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2012年度“人民網優秀論文獎”獲獎名單10月30日揭曉，廈門大學史磊同學的論文《公安微博的現狀透視————基於新浪優秀公安微博的數據研究與分析》獲得二等獎，以下是論文全文：
[摘要]微博憑借其自身極強的互動性與及時性、進入門檻低、使用廣泛等特性，迅速成為最熱門的問政載體。公安微博先行試水，成為政務微博的排頭兵。公安微博的出現為警民交流創建了一個良好的平台，這是一個機會，也是一次挑戰，合理利用這個平台，可以有效促進警務活動的開展，增強警民之間的聯系，進而推動中國的法制化建設。本文將綜合運用定量分析等方法對綜合實力排名前三十的公安微博的做相關的現狀呈現以及內容分析，以期為日后的相關研究提供數據支持以及研究線索。
[關鍵詞]公安微博 數據統計 內容分析
引 言
微博，即微型博客（MicroBlog），是一個基於用戶關系的信息分享、傳播以及獲取平台，用戶可以通過WEB、WAP以及各種客戶端組件個人社區，以140字左右的文字更新信息，並實現即時分享。最早也是最著名的微博是美國的Twitter。
2009年8月份中國最大的門戶網站新浪網推出“新浪微博”內測版，成為門戶網站中第一家提供微博服務的網站，微博正式進入中文上網主流人群視野。自上線以來，新浪微博用戶總數已達1.2億，成為國內微博服務行業最有地位和實力的的領頭羊。僅僅兩年時間，新浪微博就為新浪生下了一個價值幾十億美金的‘金蛋’。
中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布《第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，報告顯示，2011年上半年，中國微博用戶從6331萬增至1.95億，增長約2倍。該《報告》指出，中國互聯網的普及率增至36.2%，較2010年增加1.9%。 2011年上半年，我國微博用戶數量從6331萬增至1.95億，半年增幅高達208.9%。微博在網民中的普及率從13.8%增至40.2%。從2010年底至今，手機微博在網民中的使用率比例從15.5%上升到34%。
小到生活瑣事，大到全球性的災難事件，微博無不參與其中，已成為當下全世界的網民們表情達意的重要平台。
2010 年2 月25 日，“平安肇慶”在新浪微博上誕生，這是“中國首個公安微博”，也是首個政務微博。微博問政的帷幕從此大開。微博輻射的范圍再次擴大，成為政府和人們交流溝通的新型渠道。政務微博，作為政府部門推出的官方微博，力圖“織博為民”，並將逐漸成長為社會管理的創新模式以及政務信息公開、了解民意、輿論引導、塑造政府形象的重要網絡平台。
公安微博是公安部門開設的微博賬戶，公安微博作為政務微博的先行軍，率先試水，成為警民交流的有效平台。任何事情都具有兩面性，公安微博的出現以及流行，在給當代警民關系的建設帶來一種新的可能的同時，也顯現出很多問題以及弊端。例如部分微博，雖然經過了加V認証，也有很多粉絲，但是微博數寥寥無幾，根本沒有起到應有的作用，形同虛設。像“平安肇慶”、“交警大劉”、“平安北京”等公安微博，發博頻率高，轉發率高，與粉絲互動頻繁，算得上是公安微博中的佼佼者，是值得公安部門學習的榜樣，他們真正實現了公安微博的效用，合理利用微博，使其轉化為“到群眾中去”的親民渠道。
本文將以新浪微博作為研究平台，側重對這些優秀的公安微博做相關的定量分析，並進一步根據得到的數據進行分析，得出相關的結論。
一．緒論
（一）研究背景
新媒體時代，微博在公共行政實踐中日漸勃興。2011 年4 月23 日，復旦大學發布了國內第一份《中國政務微博研究報告》，報告顯示，我國目前已有2400 余個政務微博，“微博問政”已漸成政府信息公開新趨勢。其背后有政府治理前提的轉變和行政價值觀的演變與多元化等深層次的原因﹔其有助於推動公民積極參與公共行政、優化行政模式與改善行政方法和提升公共危機管理能力等。
公安系統是將微博作為警民互動新型平台的“先行者”。2010 年2 月25 日，“平安肇慶”在新浪微博上誕生，這是“中國首個公安微博”，也是首個政務微博。至2011年2月，廣東肇慶市公安局在新浪、騰訊、人民網的三個微博，關注數將近1O0萬人，相當於肇慶各縣市區人口總數的三分之一。收到評論近4萬條， 發出評論近5萬條， 共為民辦實事近2000件。肇慶一炮而紅后， 佛山、珠海、河源、茂名等地公安局也紛紛仿效，微博相繼開通。2010年5月11日， 廣東省公安廳將各地的公安微博聯系起來，形成全國第一個公安微博群。到目前，全國已有30個省直轄市自治區各級公安機關開通了800 多個公安微博,關注網民超過千萬。警方微博在塑造良好警察形象、構建和諧警民關系和處理警務工作中發揮著重要的作用。
警務信息化這場革命打破了公安工作對傳統發展路徑的依賴，在警務運作、公安執法、隊伍管理、服務群眾等方面，開辟了新的科學發展路徑。警察微博的走紅，在“碎碎念”的同時，帶有更多服務的色彩，積聚了人氣，贏得了民心。公安部門利用微博推廣公安機關形象、打破往日神秘和高高在上的刻板形象，提高了服務水平，塑造了公安親民、服務的品牌形象，擴大了網上網下影響力，這為網絡時代政府機關打造品牌提供了新型的思維。在公安機關與網民之間的互動促使公安機關研究新媒體語境下的警務革新，公安微博問政已經受到公眾的關注和好評。但公安微博同時也存在著互動主體與內容異化的現象，暗藏著合法性缺失的風險。個別微博出現停止更新的現象; 還有的則只是把網站標題照搬，長期無聽眾轉博。而這些問題和好評必將隨著公安微博的實踐而不斷發展，微博時代的契機與挑將會在微博時代不斷被賦予新的內容。
（二）研究目的與意義
公安微博是公安機關或者民警以真實身份開設的網絡平台。公安工作面臨巨大網絡輿論壓力，用新技術來對付因新技術產生的新問題是公安微博產生的基礎，也是公安機關在網絡環境下的管理創新。公安微博在應對網絡輿論方面發揮明顯作用，其積極作用還體現在與網民溝通的有效性上。以微博作為互動平台，能夠更加突出平等理念，增強了民警的服務意識， 更加注重網民的參與作用，為公安機關廣泛接受群眾監督打開了渠道。
但公安微博的發展也遭遇了不少拍磚現象。有關人員對公安微博做過調查，遭遇拍磚的公安微博高達92%。拍磚現象集中體現為: 對信息遲遲不回復的不滿意; 對公安機關公布的信息覺得透明度不高，尤其是備受社會公眾質疑與關注的案件進展和調查結果; 對公安微博過多關注領導動態的不滿; 對公安微博工作方式的不滿，如微博直播緝毒抓捕行動，網友擔心走漏風聲，部分公安機關微博和警察個人微博官樣十足，缺乏親民的形象，警民難以真正互動等等。雖然在改變語言模式、擴充人性化內容的基礎上，不同省市公安微博均有探索，但目前“依然沒有一個清晰的、最符合公安系統運作、操作的思路。
公安工作的需要與網絡技術的發展促成了公安與微博二者的結合，公安微博是公安機關在網絡社會環境下管理的創新。把微博用於公安工作，也在於希望充分利用其信息傳播優勢。用新技術來對付隨著新技術而產生的新問題，這是公安微博存在的基礎。探索出行之有效的運行模式，並形成具有可操作性的規章制度，切實、充分發揮公安微博在公安工作中的作用，是當前大多公安微博面臨的緊迫任務。因此本次研究的目的就是希望通過對樣本微博的分析比較研究，從傳播學角度探討傳播效果較好的公安微博具有那些共性和可以借鑒的地方。以期為日益擴大的公安微博隊伍提供一個比較科學的理論參考依據。
（三）研究創新
1、選題新穎。
微博是傳播界老生常談的問題，但業內對於公安微博的關注還有所欠缺，相關研究還不是很多。但現實生活中，公安微博隊伍憑借其獨特的主體身份，受到人們的極大關注。隨著公安微博隊伍日漸壯大，一些矛盾問題相繼出現，而相關的理論支持和管理體制還沒有跟上腳步。研究如何使公安微博實現傳播致效具有極大的現實意義。
2、視角獨特。
目前，學界對於公安微博的角度主要是從宏觀的政策層面入手，廣泛地探討公安微博出現的原因，發展現狀，問題及解決對策，缺乏對具體微博內容的研究，相應的理論依據和數據支持。本文將從傳播學角度切入，採用內容分析法對微博內容進行較為細致的研究。
二、文獻綜述
（一）公安微博的研究綜述
1.微博的定義
所謂微博，是一種非正式的迷你型博客，一種可以即時發布消息的類似博客的系統，其最大的特點在於集成化和開放化，用戶可以通過手機、IM 軟件（QQ、MSN、skype、gtalk）和外部的API接口向其微博客發布消息。”用戶可以發布140字符的消息或傳播圖片。微博不受時間空間的限制，用戶可以對信息持續不斷地作出回復和評論，海量信息的匯集、轉發、評論、交互、融合，可以成為在短期內引起輿論關注的新聞事件。
2.政府微博與微博問政
政府微博，是由政府機構和官員開通並受到身份認証的微博，與其它微博相比，具有一定的特殊性和差異性。(楊芳,2011)與傳統媒體相比：政府微博的新聞傳播作為直面公眾的網絡新聞發言人具有發布的零時空性、寫作形式的導語化、傳播內容的碎片化、傳播方式的交互性、信息的權威性和傳播機制制度化的特點。(胡丹,2011)
聚焦我國政府微博發展現狀，主要有以下四種趨勢：公安系統走在政府機構開微博的前列﹔兩會代表微博征集民意﹔其他政府部門開始試水微博以及政府官員開微博。(張玲,2011)政府微博“粉絲”數目雖少，但有較強的實際影響力，同時也存在政府被動開通微博現象以及政府官員微博內容與網民預期存在差距的問題。(潘紳姝,2011)
政府微博的出現為“微博問政”提供了一個很好的交流平台。“微博問政”指的是代表、委員、民眾等群體通過“微博”溝通平台征民意、解民憂的參政議政現象。(遲源,2011)利用微博特有的互動功能, 在網民和代表委員之間形成了積極而熱烈的互動討論, “微博問政”獲得廣泛好評。(孫光寧,2011)其實質是對公民參與的擴展與延伸。
微博之所以成為最熱門的問政載體，其自身的特點是其具備“問政” 功能的重要原因。首先, 微博具有更強的互動性和即時性, 可以使得網民與代表委員之間的溝通更加積極和靈活;其次, 微博的低門檻准入使得普通民眾有機會獲得更多的話語權, 這對於公民參與政治生活是一種有力的推動。第三, 與低門檻准入相關, 微博使用的廣泛性可以使得對特定議題的討論更加全面而深入, 進而產生積極的社會影響。除此之外，“微博問政熱”與社會管理需求存在必然聯系。社會需要“減壓閥”以緩解社會矛盾﹔公眾需要設置議題以參與民主政治﹔政府需要征詢民意以輔助科學決策、背后的諸多隱憂發展的補充條件。 (孫光寧,2011) 政府微博就在這種大的趨勢下應運而生，憑借“微博問政”火了起來。
3.公安微博的研究綜述
2010 年2 月25 日，“平安肇慶”在新浪微博上誕生，這是“中國首個公安微博”，也是首個政務微博。2011 年4 月23 日，復旦大學發布了國內第一份《中國政務微博研究報告》，報告顯示，我國目前已有2400 余個政務微博，“微博問政”已漸成政府信息公開新趨勢。全國機構微博的數量多於官員微博，南方省份發展政務微博的意識更強，公安微博所佔比例最高、服務性最強。自公安微博誕生以來，迅速被廣大網民所關注，也引起了公安機關領導的高度重視。自首個公安微博開辦以來，公安微博發展勢頭是良好的。
（1）公安微博的含義
所謂公安微博，是指公安機關或者民警以真實身份在網站上開設的，基於粉絲關系，分享、傳播以及獲取信息的網絡平台。(劉勁青,2011)其實質是公安機關的網絡延伸。(廖建春,2011)對公安微博的界定可以從以下幾個方面入手：首先，微博主體需具有真實、公開的公安身份。目前屬於公安微博范疇的主要有兩種微博：警察個人微博與公安集體微博。(李丹丹， 孔祥剛,2010)二者共同特點是都以公安業務為微博主要內容，對外都表明真實公安機關單位或警察身份，都較正式。(劉勁青,2011)這種官方認証的傳播主體品牌影響力強，公信力高。(李丹丹， 孔祥剛,2010)其次，微博的內容需以公安業務為主要內容。公安微博的內容主要包括“提供警務資訊和動態”、“資訊互動”、“ 突發事件發布和輿論引導”和“ 微博宣傳”。(劉勁青,2011)人性化、社會化公安微博作為公安機關網上官方發言人，從大量官話公文轉變到網言網語，從通報重大事件到大事小事即時更新，一改過去形式主義的官腔，採用的是受歡迎的親切自然的“網味”、“街坊味”。 (李丹丹， 孔祥剛,2010)最后，公安微博工作方式主要是在網絡上利用微博針對網民展開相關活動。公安微博作為一種即時互動的傳播渠道，具備4Any 特性（Anytime、Anywhere、Anyway、Anyone），能夠對突發事件實時播報，同時吸引受眾主動參與。隻要符合以上三點，都可以歸為公安微博。
（2）公安微博的源起
公安微博的出現是公安工作應對網絡輿論壓力的主動之舉，也是網絡技術發展的產物。(廖建春,2011)但從更深層次上探究，公安微博勃興源於兩點。一是政府治理前提的轉變。當今社會綜合治理事務關系到不同層次、不同階層、不同團體的利益，政府無法再大包大攬建立封閉式的單一社會綜合治理體系，趨向於多元化的治理主體和方式，建立國家、社會、公民共同參與的社會綜合治理體系。而公安微博的興起正是順應了這一轉變趨勢。公安微博等新媒介在公共行政實踐中興起的另一深層次原因在於中國公共行政價值觀的不斷演變和日趨多元化。隨著環境的變遷、社會的轉型與改革的深化，中國公共行政價值觀也逐漸從單一走向多元，強調效率走向強調公平，從強調任務走向強調責任，從強調管理走向強調服務，從強調權威走向強調民主，從單純強調組織機構的完善與嚴密走向強調對人的價值與需求的尊重，行政主體從被動異化走向主體性價值的塑造，行政客體從被遮蔽到凸顯，行政組織從內向、機械、封閉走向開放、有機、聯動，呈現出行政核心價值觀多元化的態勢，日漸彰顯了當代公共行政的公民本位、社會本位、權利本位。公安微博無疑是當代中國行政價值觀多元化的生動體現。(屈濤,2011)
（3）公安微博的功能
在當前微博問政熱潮中，公安微博走在了問政的前列，從數量上看，公安微博是政務微博中的主力軍; 從效果上看，公安微博的粉絲是最多的。(劉勁青,2011)公安微博之所以能夠取得如此大的社會反響，與其特殊作用密不可分。公安微博最突出的功能是強化公安機關對虛擬社會網絡輿情的引導，在網絡輿論緩釋方面發揮明顯作用。 (廖建春,2011) 所謂輿論緩釋是解決社會情緒沖突、防止不良社會情緒爆發的一種有效手段。公安微博為代表的政府微博，在進行輿論緩釋的過程中有著自身固有的優勢。首先是信息傳播的優勢。如今通過公安微博發布消息，“不用盯緊截稿時間， 可以隨時發布”。其次是輿論引導的優勢。在對突發事件的報道上，公安微博往往可以佔據信息發布的制高點，使媒體和公眾迅速了解突發事件的真實情況，爭取了公眾對警方工作的支持與理解。(林若川,2011)再者，公安微博提升了公安機關及民警對公眾需求的回應力，和諧警民關系。公安微博的互動模式增強了民警的平等理念，服務意識﹔ 更加注重網民的參與作用，為公安機關廣泛接受群眾監督打開了渠道。同時，能夠通過微博聚人氣，打造公安品牌。除了以上兩點，公安微博還搭建了方便及時的警務公開平台，拓寬了公共安全知識教育渠道，提升了公民安全防范意識。(廖建春,2011)
（4）公安微博的局限性
當然，在叫好聲中，公安微博也遭遇了不少拍磚現象。有作者對公安微博做過調查，遭遇拍磚的公安微博高達92%。拍磚現象集中體現為: 對信息遲遲不回復的不滿意; 對公安機關公布的信息覺得透明度不高，尤其是備受社會公眾質疑與關注的案件進展和調查結果; 對公安微博過多關注領導動態的不滿; 對公安微博工作方式的不滿，如微博直播緝毒抓捕行動，網友擔心走漏風聲，等等。(潘紳姝,2011)這種現象的出現，反映了公安微博在發展過程中還是有諸多局限因素的。具體表現在四個方面：一、粉絲效應在公安工作中的局限性。由於受制於粉絲選擇的規則限制，公安微博的粉絲在廣度范圍上有局限性。二、網絡開放性與權限地域性從實踐中來看，公安微博常常出現接收到不在自己權限范圍的報警、投訴、質疑等情況。如果處理不當，小則影響粉絲的積極性，大還可能影響公安微博的整體形象。三、網絡行為隨意性與公權力身份嚴謹性。網絡行為習慣與公權力身份發生了沖突，網絡行為的隨意性和公安機關官方正式、嚴肅性存在一定的不和諧。四、公安微博發展的自發性和管理的有效性。對虛擬世界的公安微博認識不到位，重視不夠，導致缺乏有效的日常運行管理。(廖建春,2011)
（5）公安微博的建設方向
如何實踐公安微博長遠建設？這成為擺在學界和業界面前的一道難題。
國內相關學者普遍認為應該首先從理念層面入手,為公安微博建立社會管理創新生態機制。(張藝，劉建軍,2011)公安微博應樹立服務理念, 提升民警網絡素養，辯証看待網民的評論，實現公安微博與民眾溝通的零障礙﹔在技術層面，應該首先確保公安微博的安全性，其次應積極探索新的工作模式，既要體現出與網民的融洽關系，又要顧及官方微博應有的嚴謹性，對機構微博與普通個人微博功能模塊進行區分﹔在保障機制層面要加強公安微博的機構和制度建設，夯實基礎，同時加強警務合作，提升公安微博的聯動力量。(劉勁青,2011)有些學者從傳播學理論角度出發，提出應重視公安微博的議程設置功能。他們認為首先要增強公安微博的公信力，為議程設置奠定堅實的基礎﹔其次，找准輿論焦點，借用“意見領袖”設置議題，主動設置微博議程﹔ 對於負面議題，應關注受眾需求，積極回應媒體，多管齊下，媒體聯動，適時轉移議題，引領輿論朝理性方向發展。(劉勁青,2011)
（二）現有文獻的缺陷及評價
這些大的方向性建設性的意見對公安微博的發展具有一定的指導意義。但由於公安微博誕生的時間較短，所以研究這一現象的權威人士並不多，資料也較少。除此之外，他們的研究側重於對微博這一現象形式的研究，涉及到微博本身內容的極少，同時研究方法主要都是定性分析，缺乏量化的研究。如果能夠從微博的內容出發，分析較為成功的公安微博以及較為不受關注的公安微博，從他們的發布內容、更新頻率、轉發率、評論等等各個方面進行考量，找出取得成功的原因以及存在的不足，就能對公安微博發展提出更具實踐意義的積極建議。
三、研究計劃與方法
（一）研究計劃
通過對相關文獻的閱讀和整理，再結合本文的研究意義與目的，本文將研究計劃擬定為以下幾個步驟：
1.對公安微博總體的數據收集
首先，需要對新浪公安微博的整體運營情況做一個大致的了解，包括它的省市分布情況、各個公安行業的分布情況，以及公安微博總體的更新頻率和處於停滯狀態的微博數量，在此基礎上確立第二步的研究方案。
2.抽出目標樣本
了解公安微博整體運營情況之后，本文修改研究計劃為針對優秀公安微博的數據分析。因此，面臨的第二部工作就是抽出有效的目標樣本，在對目標樣本進行數據分析和總結。
3.數據分析與總結
抽出目標樣本之后，本文對這些優秀的公安微博的內容及運營方式進行了了解和數據的收集，並且對收集到的數據進行了更深入的分析，得出本文對優秀公安微博現狀的描述，再進一步的提出可能的建議和想法。
（二）研究方法
本文研究計劃決定了主要使用的是定量的研究方法，按照研究計劃的步驟，首先使用AHP層次分析法以及其中的指數標度法抽出目標樣本，在對目標樣本進行分析時採用的是內容分析法和抽樣調查法，整個過程中貫穿著個案研究法。除此之外，也採用了定性分析中的文獻搜集法來充實小組成員的理論基礎和確立本文的研究方向。研究方法的具體應用方式將在文章的正文中一一展現。
四、公安微博整體現狀分析
（一）公安微博總體分布
首先對新浪上經過認証的公安微博進行了總體的數據統計，並且對每一個公安微博都進行了大致的了解，以便於掌握一個基本的公安微博運營情況。截止到11月6日，總共收集到公安微博4467個，按照新浪微博給出的微博類型對收集到的公安微博進行了橫向分類，具體包括：公安類、派出所類、交通管理部門類、消防機構類、刑偵經偵機構類、出入境管理類、治安機構類和其他類（例如警校微博、戒毒所微博），縱向則以省份為分類標准，所收集到的數據如下表：
（二）公安微博的類型分布
通過以上數據首先進行橫向標准的分析，可以看出：
①由各行政區劃地域領導機關開設的公安微博數量最多，例如平安北京、平安南粵、平安雲南等等，都是由該地區最高一級公安機關主導開設的。省一級或直轄市一級的微博，一般都是由一個團隊來負責它的基本運營。
②其次，則是“派出所”這一類型的公安微博數目較多。這一類型的微博一般是由固定的人員運營，或者當天值班經常進行每日的更新。
③排在第三位的是交通管理部門的微博，開設這類微薄的部門主要是市一級的交警大隊、高速公路監察大隊、鐵路警察等等。
④其他部門的數量基本持平，而且每個省市的分布較為離散，無法推出有效地結論。
（三）公安微博的地域分布
通過對上述數據進行縱向分析，可以看出，沿海發達省市以及靠近政治中心的省市開設的公安微博數量較多，且各個部門都有所涉及。西北、西南區省市以及內陸省市開設的微博數量相對較少。具體排名如下圖：
（四）部分公安微博的停滯狀態
同時，本文對所有公安微博的主頁進行了瀏覽，發現有一小部分的微博處於停滯運行的狀態，這包括兩種情況：
其中一種是屬於完全沒有運營過，自開通微博后沒有發布一條微博，這種情況佔據的比重很低，主要出現在微博總數偏少的微博類型（如出入境管理類，治安機構類等等），大概的比例有3.5%﹔
另一種情況即開通之后發布了少量的微博，就停止更新及運營，最長可達12個月無任何新內容。由於難以對這種無效樣本微博的微博條數和無更新時間達成一致的看法，而且學界也沒有對這種微博的明確定義，所以具體的比例沒辦法統計，下面列出微博總數較多的幾個省的無效樣本的出現概率，供大家參考：
除此之外，還有大量的微博有更新緩慢（日發微博數＜1條），粉絲數少，以及長期不與粉絲進行互動等情況。有鑒於此，本文修改了研究計劃，著手進行對優秀公安微博的概況統計及內容分析，以便於為其他公安微博提供建議。
五、優秀公安微博篩選及內容相關數據
（一）優秀公安微博篩選
1.AHP層次分析法
經過討論，對優秀公安微博的篩選我們選用了AHP層次分析法。在准則層評價指標的選擇上，為了能夠較為客觀的反應公安微博的經營情況，以及便於數據的收集和分析，在借助統計軟件的基礎上我們小組確立了四個評價指標，分別是：微博總數、活躍粉絲數（即剔除僵尸粉后剩余的粉絲）、近200條微博的評論總數、近200條微博的轉發總數。在進行權重的計算時，我們小組選擇了9的0次方——9的9/9次方指數標度法，分別統計小組成員的偏好，算出綜合的判斷矩陣，再分別計算出四個評價指標的權重。
2.權重計算
為了以下的討論，本文作如下的定義：
定義一：設4個評價指標的集合為：A={A1,A2,…,A4}。
定義二：設成員的集合為EP=(EP1,EP2,…,EPm),其中m表示成員的個數。
設m位成員在對Ai和Aj( i，j = 1，2，…，4 )兩個評價指標的重要性進行對比，每個成員的權重相同，得到的對比結果：Aij={dEP1,dEP2,…,dEpm}
小組成員的統計矩陣如下
A1：微博總數 A2：活躍粉絲數 A3：評論總數 A4：轉發總數
根據上述算法，得出的綜合判斷矩陣如下：
表6：綜合判斷矩陣表
經過計算后的的權重為：
A1：0.1140 A2：0.1976 A3：0.4140 A4：0.2744
進行一致性檢驗
算出最大特征值?max=4.0796
C.I=（?max-n）/（n-1）=0.0266
R.I=0.96
CR=CI/RI=0.0266/0.96=0.03＜0.1
滿足一致性檢驗，綜上，最終權重為
A1：0.1140 A2：0.1976 A3：0.4140 A4：0.2744
通過使用微博風雲統計出影響力前100名的公安微博，經過計算，排名前30位的公安微博如下表：
（二）針對優秀公安微博的內容分析
1.內容分析法及編碼表
由於微博內容信息量大，所獲得的具有代表性的樣本量也十分龐大，這使得內容分析中的編碼分析階段成為操作過程中的一大難點。
我們設計編碼類目的大致過程是：
首先分別瀏覽平安北京上發表的一百條微博，並根據內容做一些大致總結與分類﹔
第二步，大家將各自做的分類做匯總，合並同類項，得出初步的編碼類目﹔
第三步，對分配給各成員的微博按初步編碼表進行試編碼，將發現的問題記錄下來﹔
第四步，進行第二次匯總，確定二次編碼表﹔
第五步，進行兩兩交互編碼，檢測編碼信度。編碼員由五個成員組成，進行兩兩交互編碼，並檢測其交互信度。交互信度測試主要選取Cohen’s Kappa來計算兩個編碼員之間的一致程度，盡管它仍然具有一定的缺陷，但一直是內容分析中最常用的信度指標。
經檢測，我們的編碼信度達到0.91，符合標准，確定最終編碼表。
第六步，開始編碼。
2.日期抽樣法
本研究在抽樣上主要採取以下幾個策略和步驟:
1.從2011年5月1日至2011年11月30日止,對我們預計進行分析的35個微博進行為期7個月的系統抽樣.
2.為了確保周一到周天每天都能被抽到,我們以周一到周天7天為順序,每周依次抽取1天。第一周抽取周一，第二周抽取周二，依次類推。總共抽得31個樣本天數。
3.目標樣本的數據收集
我們小組對以上30個目標樣進行了內容分析，收集數據如下表：
六、優秀公安微博內容分析與總結
根據上文收集到的數據，為了便於理解和分析，本文將其歸類為省級微博、市級微博和個人微博，從這三個方面進行數據分析和對比，使得它們各自的特點和內容偏向更加的凸顯出來。
（一）省級公安微博的數據分析
根據所選抽樣方法，本文研究了平安北京、平安江蘇、安徽公安在線、平安中原、公安發言人（河北省）和平安南粵六個省級微博的1367條狀態。
如圖4所示，省級公安微博所發的狀態中，有關警務新聞的狀態所佔比例高達46%，近一半的省級公安微博狀態是傳統媒體報道在網絡上的延伸。其次是有關知識普及/提示類信息，所佔比例也達到21%。排名第三的是互動類信息，雖然在省級公安微博中佔到了10%的比重，但遠低於警務新聞和知識普及/提示類信息。
在研究中，發現省級公安微博狀態的語言風格都比較正式、客觀，較少有感情色彩強烈的詞語出現，很少涉及網絡用語及流行文體，官方色彩較濃。
（二）市級公安微博的數據分析
在所選樣本中，市級微博有15個，分別是廣州公安、濟南公安、廈門警方在線、平安太原、平安哈爾濱、大連公安、海澱公安分局、深圳公安、平安肇慶、平安南京、福州市公安局、平安常州和衡水公安網絡發言人。
圖5展現的是對3493條樣本狀態的分析的結果。從表2中可以看出，警務新聞所佔比重最多，達到36%。警民互動和知識普及/提示類狀態所佔比例旗鼓相當，分別達到19%和16%，警民互動類狀態略多一些。除此之外，內容較多就是公務信息類，也達到7%。
市級公安微博的風格較為活潑，語言中有很多網絡時尚元素，語氣較為柔和，給人的整體印象比較親切，平易近人。
（三）個人公安微博內容分析
公安個人微博是公安微博中一支很龐大的隊伍。表3是對樣本中段郎說事、傳說中的女網警、鐵打的西瓜、王於京、井昊SWAT和譚喬六個個人微博共計945條狀態的總結。
由圖6可以看出，在個人微博中，有關警察個人生活的微博狀態佔據大半壁江山，比例高達61%，與公安機構微博明顯區分開來，個人特色較為濃重。其次是知識普及/提示類，比例為9%，要高於警務新聞（7%）和工作感悟（7%）。警民互動類和警務新聞的比重基本持平,都為5%。
從微博風格上看,個人公安微博的風格比較多變，有大膽敢言的，有幽默風趣的，也有可愛賣萌的。但無論是哪一種風格，個人公安微博的個性化特點都比較突出，都有很明顯的去官方化傾向。值得一提的是，個人公安微博的配圖率較高，多是展現警察個人生活的私人照片。
（四）綜合對比分析
圖7是對省級公安微博，市級公安微博和個人公安微博狀態主題分布的橫向比較。從圖7中可以明顯看出，警務新聞在政府公安微博狀態中所佔比重最大，個人生活類信息在公安個人微博狀態中所佔比例最大。形成鮮明對比的是，個人生活類信息在省級公安微博和市級公安微博中所佔比例都非常小，分別為0.56%和4.67%﹔警務新聞在公安個人微博中所佔比例也僅有5.61%，小於知識普及/提示（8.68%）,社會新聞（7.20%）和工作感悟（6.77%）。
警務新聞、知識普及/提示、案例警示和交通路況信息類狀態所佔比重在省級公安微博、市級公安微博和個人公安微博中呈遞減趨勢﹔個人生活、工作感悟、社會新聞、意見征集類信息所佔比重在省級公安微博、市級公安微博和個人公安微博中則呈遞減趨勢。由此可見，隨著行政級別越來越高，公安微博所發揮的有信息功能越來越強，而情感功能越來越弱。
對比三種類型公安微博的數據，可以發現，市級公安微博的主題分布雖然有重點，但相比之下，更為為全面，每類主題都有所涉及，而省級公安微博和個人公安微博的主題分布偏向都比較明顯，某些主題涉及的特別多，某些主題特別涉及的特別少。
無論是省級公安微博、市級公安微博還是個人公安微博，有關意見征集和公益行為號召類信息都比較少，大都不及1%。
警民互動類狀態、公務信息和公益行為號召這三類主題狀態並沒有表現出與行政級別有過多的關聯。其中，省級公安微博最為注重與網民互動，它們的互動類信息所佔比重達到9.88%，高於個人公安微博（5.19%）和市級公安微博（4.67%）。有關公務信息類狀態，所佔比重最大的是市級微博，達到4.75%，略高於省級公安微博（4.75%）。而有關這一主題的狀態在個人公安微博中出現的頻率很低，所佔比重隻有0.85%。市級公安微博的公益行為號召類微博所佔比重也是略高於省級公安微博和個人公安微博的。
從語言風格上可以明顯看出，省級公安微博要比市級公安微博更為正式、嚴謹，市級公安微博在語言正式性上又要高於個人微博。個性化、時尚化、網絡化的用語的出現頻次是隨著公安微博行政級別的遞增而減少的。在個人微博中最常出現一些流行用語。
在配圖率上，除了個人微博的配圖率比較高之外，我們研究並沒有發現不同省級公安微博和市級公安微博有什麼太大的區別。
七、結語
本文主要的研究目的是通過對優秀公安微博的內容分析，在此基礎上對運營情況較好的公安微博進行一個從數據角度出發的描述，讓讀者了解較受歡迎公安微博有哪些特點並且是如何的進行運營。
首先，對公安微博的整體概況做了大概的了解，我大致瀏覽了每一個公安微博的微博數、粉絲數以及更新的頻率，並對公安微博的地域分布和類型分布進行了統計。
其次，在這個基礎上確立了抽取優秀公安微博進行內容分析的方向。在篩選優秀公安微博時，選擇了AHP層次分析法，確定了不同指標的各自權重，經過計算抽出了30個有效樣本。再反反復復的討論之后，我們編出了相對完善的編碼表，開始了對目標樣本的數據統計和整理，得出了這些優秀公安微博的內容偏向和互動頻率。
最后，由於類型不同，這些公安微博從內容導向到微博口吻都有很大的不同，因此，我們小組分別對省級、市級和個人三個微博類型進行數據的對比和分析，並呈現出數據統計的結果。
綜上，本文對優秀公安微博作出以下的描述，希望能為其他更新緩慢或者不受好評的公安微博提供幫助：
1.省級和市級公安微博都是以發布警務新聞為主，這也體現出公安微博本身的主要職責，同時也發揮了它自身的基本功能，即向受眾傳播有效並且可靠的信息。同時，再輔以知識普及和相關提示，深化了這一功效，也凸顯出這兩個類型的公安微博，它們的職能更多是在向民眾進行信息的傳遞，而並非和民眾進行良好和頻繁的互動。在語氣和口吻上，省級公安微博大多較為嚴肅和正式，因而顯得較為官方和有距離感﹔市級公安微博與之相比略顯親和，顯示出一種平等的對話關系。值得一提的是，個別市級公安微博帶有強烈的運營者個人的色彩，這一類型的微博因為與網民互動較多，從這個層面出發，也獲得了不少的關注和好評。
2.民警個人的公安微博可能由於工作性質的限制，不會過多的發布警務新聞，相對而言涉及個人生活和工作相互連結的內容會比較多，口吻大都平易近人，經常與網民進行互動。不得不說，這樣的做法改變了民眾一貫對警察的印象，拉近了警民之間的距離，對於塑造警察的親民形象有很大的幫助。而且，這類型微博的配圖率一般會比較高，可以達到90%以上，幾乎每一條微博特別是涉及個人生活的微博都會配圖，這也可能是這類微博獲得成功的原因之一。
以上是本文對優秀公安微博的大致描述，更多的信息還可以從數據中提煉。論文的主體部分已經將相關數據呈現，讀者可以從其中選取對自己的研究有益的信息。由於小組成員自身的理論知識的限制，以及學術界對公安微博的研究還未走向量化，文章還有很多的不足之處。隨著公安微博的進一步發展以及向民眾生活的深入，勢必會有更多學者來對公安微博進行更深入或者更全面的研究。我們期待與他們一起，探討新媒體自身的傳播內容和嶄新的傳播方式會給我們的生活帶來怎樣全新的視角和變化。
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