來源：青年記者

30年前，時任中共中央總書記江澤民、中共中央政治局常委李瑞環和時任福建寧德地委書記習近平結合當時國內外形勢和新聞隊伍現狀，就黨的新聞工作分別發表了重要講話。

30年前，即1989年，時任中共中央總書記江澤民、中共中央政治局常委李瑞環以及時任福建寧德地委書記習近平結合當時國內外形勢和新聞隊伍現狀，就黨的新聞工作分別發表了重要講話。他們站在歷史和時代高度，從黨和國家改革發展與社會和諧穩定大局出發，就黨的新聞工作的性質地位、使命任務、指導方針、工作原則等作了深刻闡述，提出了指導新聞工作的幾個重要思想觀點，豐富了中國共產黨的新聞思想，推進了馬克思主義新聞觀中國化，成為指導新聞工作的重要文獻。

三篇講話分別是11月28日江澤民在新聞工作研討班作的題為《關於黨的新聞工作的幾個問題》的講話（以下簡稱“11·28”講話）﹔11月25日李瑞環在新聞工作研討班作的題為《堅持正面宣傳為主的方針》的講話（以下簡稱“11·25”講話）﹔5月習近平在寧德地區新聞工作會議作的題為《把握新聞工作的基點》的講話（以下簡稱“五月講話”）。

這三篇文獻的發表有一個共同背景，即都是針對1989年的那場政治風波，總結那場政治風波中新聞媒體輿論導向的失誤和教訓，在此基礎上提出了要“堅持正確輿論導向”“堅持正面宣傳為主”和“把握新聞工作基點”等重要思想觀點。

本文通過分析闡述這些思想觀點提出的背景及其內涵，提出要以史為鑒，牢牢把握正確政治方向，做好黨的新聞輿論工作，更好地完成黨和人民賦予的職責與使命。

江澤民講話的要點與精髓：

堅持正確輿論導向

“11·28”講話是江澤民在1989年政治風波之后，從上海市委書記任上受命擔任中共中央總書記后，第一次就新聞工作發表的講話。講話的主旨是總結政治風波中新聞媒體在新聞宣傳和輿論導向方面的經驗教訓，並對今后新聞工作作出部署，提出要求。

江澤民講話的核心觀點是“堅持正確輿論導向”。講話一開始他便直截了當指出了在政治風波中一些媒體存在的問題：“不但不宣傳中央正確的聲音，反而違背中央的正確方針和決策，公開唱反調﹔不但不去揭露和批判資產階級自由化，制止動亂，反而為動亂、暴亂的策劃者和支持者提供輿論陣地，對動亂的形成和發展起了煽風點火、推波助瀾的作用，在群眾中造成極大的思想混亂。影響很壞，教訓深刻。”①接著，他從六個方面作了分析和闡述。

（一）從新聞工作性質地位出發論述堅持正確輿論導向

江澤民首先闡述了“喉舌論”觀點，並提出了“輿論導向”問題。他指出：“我們國家的報紙、廣播、電視等是黨、政府和人民的喉舌。這既說明了新聞工作的性質，又說明了它在黨和國家工作中的極其重要的地位和作用。”這是“文化大革命”結束后，黨的領導人首次用“黨、政府和人民的喉舌”這一提法來表述黨的新聞工作性質、地位和作用。

江澤民認為，新聞媒體作為一種現代化傳播手段，能夠“最迅速、最廣泛地把黨的路線、方針、政策貫徹到群眾中去，並變為群眾的實際行動﹔能夠廣泛地反映群眾的意見、呼聲、意志、願望﹔能夠及時地傳播國內國際的各種信息，直接影響群眾的思想、行為和政治方向，引導、激勵、動員、組織群眾為認識和實現自己的利益而斗爭”。

進而他指出，1989年春夏之交發生的那場風波，從反面說明了新聞工作的極端重要性，說明“新聞宣傳一旦出了大問題，輿論工具不掌握在真正的馬克思主義者手中，不按照黨和人民的意志、利益進行輿論導向，會帶來多麼嚴重的危害和巨大的損失”。

輿論工具要“掌握在真正的馬克思主義者手中”，要“按照黨和人民的意志、利益進行輿論導向”，這是江澤民提出的一個鮮明觀點，也是他新聞觀中的核心內容。他在闡述后面幾個問題時始終都是圍繞著如何“堅持正確輿論導向”問題展開的，觀點鮮明，步步深入，成為他系統的新聞觀。

（二）從新聞工作基本方針角度論述堅持正確輿論導向

堅持正確輿論導向，首先要解決新聞工作的基本方針問題。江澤民明確地把“堅持為社會主義服務，為人民服務”作為新聞工作的基本方針。針對有些人打著“為人民”的旗號，質疑新聞工作的社會主義方向問題，他指出“為社會主義服務同為人民服務，是完全一致的。離開了社會主義道路，也就從根本上脫離了人民，違背了人民的最高利益”。

（三）從新聞工作黨性角度論述堅持正確輿論導向

正確認識黨性原則，並在實踐中始終堅持黨性原則是確保正確輿論導向的基礎和保障。江澤民聯系當時有人在這個根本性問題上竟然“發生疑問”，有的甚至“主張所謂人民性高於黨性”，旗幟鮮明地指出：“我們的新聞工作是黨的整個事業的一個重要組成部分。因此不言而喻，必須堅持黨性原則。”

他認為，堅持黨性原則，也就是堅持工人階級和人民群眾的根本利益的原則，兩者是完全一致的。他指出，“提出‘人民性’高於黨性，實質就是要否定和擺脫黨對新聞事業的領導”。隨后，他對如何堅持黨性原則提出了三點要求，即必須在政治上同黨中央保持一致，必須同人民群眾保持最廣泛最深刻的聯系，必須旗幟鮮明地堅持不懈地反對資產階級自由化。

（四）從新聞自由角度論述堅持正確輿論導向

確保依法行使新聞自由權利，是堅持正確輿論導向，做好新聞工作的基礎條件。然而由於國內外總有一些人在此問題上做文章，批評和指責黨和政府壓制新聞自由，使得新聞自由問題成了一個敏感問題。而在那場政治風波中有人打著“新聞自由”的幌子煽動和迷惑群眾，造成了惡劣影響，產生了嚴重后果。對此，江澤民在講話中一針見血地指出，“新聞自由”成了那場風波中極少數頑固堅持資產階級自由化立場的人同黨和人民進行斗爭的一個“重要口號”。

針對一些人在新聞自由問題上存在的模糊認識，江澤民在講話中明確指出：“任何自由從來都不是抽象的而是具體的，不是絕對的而是相對的。在任何一個國家中，都不存在絕對的毫無限制的‘新聞自由’。在國際上還存在社會主義和資本主義的對立，在國內階級斗爭還在一定范圍內存在的情況下，自由就不能不帶有階級性。”

他還指出，西方國家標榜的“新聞自由”，實質就是資產階級的新聞自由，是為維護資產階級利益和資本主義制度服務的。而社會主義國家正是為了維護人民的根本利益，“對於一切企圖改變社會主義制度的違法新聞活動，不但不能給予自由，而且要依法制裁”。這些論述揭示了新聞自由的實質，為新聞界正確把握新聞自由問題提供了依據。

（五）從新聞真實性角度論述堅持正確輿論導向

新聞必須真實，是一切新聞媒體和新聞從業者都須堅守的一條基本原則。然而在那場風波中，有人卻將堅持新聞的真實客觀與堅持新聞工作的階級性和黨性原則對立起來，造成了一些人思想和理論上的混亂。針對這一情況，江澤民指出：“新聞的真實性，就是要在新聞工作中堅持黨的一切從實際出發、實事求是的思想路線。我們坦率地指出新聞工作的階級性和黨性原則，因為我們新聞工作的階級性和黨性同新聞的真實性是一致的。”

他分析說，現實生活是復雜的，要找幾個事例來証明某個觀點並不難，但這樣做“從總體上來看卻背離了真實性”。所以，他提出新聞工作者要做到真實地反映生活，就要深入進行調查研究，“不僅要做到所報道的單個事情的真實、准確，尤其要注意和善於從總體上、本質上以及發展趨勢上去把握事物的真實性”，要“防止搜奇獵異，防止捕風捉影。要在保証真實、准確的前提下，講求時效”。

（六）從黨對新聞工作領導角度論述堅持正確輿論導向

堅持黨對新聞工作的領導是堅持正確輿論導向，做好黨的新聞工作的基本原則和重要保障。對此，江澤民明確強調：新聞工作的領導權一定要“牢牢掌握在馬克思主義者手中”。他要求各級黨委要“經常研究討論新聞工作”，要“及時向新聞單位通報情況，下達任務，提出要求，並親自審閱重要的社論、評論、新聞稿”，並指出要“抓好新聞宣傳的政治方向，抓好新聞改革，抓好新聞工作的經驗總結，抓好新聞隊伍的建設、特別是領導班子的建設”。

堅持正確輿論導向是江澤民“11·28”講話的核心觀點，據此他提出了新聞事業應當堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持黨性原則、堅持政治家辦報、堅持團結穩定鼓勁正面宣傳為主的方針等一系列觀點，形成了他的新聞觀的基本內容。

李瑞環講話的要點與精髓： 

堅持正面宣傳為主

李瑞環在“11·25”講話中明確指出：“無論是從新聞工作的一般意義上講，還是從當前各方面的實際情況來講，或是從穩定是壓倒一切這個大局來講，關鍵的問題是新聞報道必須堅持以正面宣傳為主的方針。我認為，這是社會主義新聞事業必須遵循的一條極其重要的指導方針。”②他的講話從12個方面展開論述，講清了為什麼和怎樣堅持正面宣傳為主的問題。因此可以說“堅持正面宣傳為主”是李瑞環“11·25”講話的核心觀點，也是其新聞觀的精髓。

（一）從認真總結歷史經驗角度論述堅持正面宣傳為主方針

李瑞環首先從總結正反兩方面歷史經驗與教訓的角度，論述為什麼要“正確、全面地理解和執行以正面宣傳為主的方針”。他指出，是否堅持正面宣傳為主方針將“直接關系到輿論作用的發揮，也關系到社會主義新聞事業的成敗”。他聯系那場政治風波的教訓強調說：“歷史經驗証明，新聞工作必須堅持而絕不能背離正面宣傳為主的方針。”

（二）從增強新聞宣傳黨性和堅持黨性人民性統一角度論述堅持正面宣傳為主方針

李瑞環從增強新聞宣傳黨性的角度提出：“既然我們在理論上和實踐上承認並堅持新聞宣傳的黨性，那麼在新聞報道中堅持正面宣傳為主的方針就是題中應有之義了。”他認為，堅持正面宣傳為主就是要“旗幟鮮明地宣傳真理，宣傳現實生活中進步的、光明的、先進的、積極的東西，揭露和批評反動的、黑暗的、落后的、消極的東西”。

他還從我國新聞事業作為黨的新聞事業和社會主義新聞事業的性質出發，得出了“我們的新聞的黨性同新聞的人民性，兩者是統一的”結論。針對當時有人主張“人民性高於黨性，報紙應當跟人民走，而不應當跟黨走”，特別是聯系在那場政治風波中新聞界極少數人以“人民性”為幌子，與黨分庭抗禮，興風作浪的做法，他明確指出：“這種將人民性和黨性對立起來的觀點是根本錯誤的，是十分有害的”，因為這種做法“既危害了黨的事業，也損害了人民的利益”，他要求新聞戰線的同志應當“從這次血的教訓中警醒”。

（三）從謳歌人民英雄業績角度論述堅持正面宣傳為主方針

李瑞環提出“人民群眾創造歷史的主流總是健康的，光明面總是佔主導地位的”，因此，新聞宣傳應該始終堅持正面宣傳為主的方針，肩負起“理直氣壯地宣傳人民群眾創造歷史，改造社會、建設新生活的英雄壯舉，宣傳社會主義在中國不斷前進的歷史真實”的歷史責任，要“用人民群眾自己創造的英雄業績來教育人民”，用他們在這種創造過程中表現出來的“高尚的精神境界、道德風貌”，來起到“示范和引導作用”。

（四）從注重輿論導向作用角度論述堅持正面宣傳為主方針

李瑞環認為新聞報道“隻有堅持以正面為主的方針，才能正確地，充分地發揮引導社會輿論的作用，才能有助於大局的穩定和各種社會問題的解決”。

針對當時一些頑固堅持資產階級自由化的人夸大渲染社會消極現象和陰暗面，鼓吹“新聞自由”和主張“辦同人報、同人電台”的做法，他提出，我們之所以要堅持正面宣傳為主的方針，大張旗鼓地宣傳共產黨領導的必要性和社會主義制度的優越性，宣傳黨的正確領導和社會主義的現實成就，正是要“和資產階級自由化針鋒相對”。

（五）從重視和改進批評報道角度論述堅持正面宣傳為主方針

針對當時有人提出的“堅持正面宣傳為主，是不是就不要批評報道了”的疑問，李瑞環作出明確答復：“堅持正面宣傳為主的方針，不是不要批評報道。重視和改進批評報道，同樣是新聞事業的社會主義性質和黨性原則決定的。”

他認為，新聞媒體有沒有嚴肅認真的批評，“關系到新聞機構的形象和新聞宣傳的效果”。他提出，新聞報道“經常有一點嚴肅認真的批評，提倡什麼，反對什麼，態度鮮明”，就顯得“有生氣，有戰斗性”。反之，“如果沒有一點批評，新聞報道就會顯得沉悶、呆板，缺乏生氣，缺乏戰斗性”。因此他要求：“新聞既要謳歌偉大的成就，也要對存在的問題展開批評﹔既要贊頌時代的壯舉，也要對消極丑惡現象進行揭露。”至於如何把握兩者的數量與比例，他強調說：“正面宣傳必須佔主導地位，批評與揭露性的報道隻能佔次要位置，並且要十分注意把握分寸。”

（六）從正確實行輿論監督角度論述堅持正面宣傳為主方針

李瑞環還對堅持正面宣傳為主方針與正確實行輿論監督的關系作了深入分析和闡釋。他指出：“堅持正面宣傳為主的方針與正確地實行輿論監督是一致的。”他認為，新聞輿論監督，“實質上是人民的監督，是人民群眾通過新聞工具對黨和政府的工作及其工作人員進行的監督，是黨和人民通過新聞工具對社會進行的監督”。

他提出“必須充分重視發揮新聞工作者在新聞輿論監督中的作用”，他鼓勵新聞工作者要在廣大群眾同黨、政府之間，在各部分人民群眾之間，“架起相互溝通理解的橋梁”，為人民群眾實現對黨和政府工作的監督作出貢獻。

（七）從講求宣傳藝術角度論述堅持正面宣傳為主方針

李瑞環認為，要使正面宣傳為主的方針取得良好效果，必須努力“提高宣傳藝術”，大力“增強新聞對人們的吸引力、感召力和說服力”，否則堅持正面宣傳為主的方針“就是一句空話”。

他提出提高宣傳藝術首先要有“引人注意的內容”，其次要“講究表現的方式方法”，要實現“內容與形式的統一，思想性與知識性、趣味性的統一”。他鼓勵各家新聞媒體按不同的專業分工和地區分工，“發揮各自的優勢，辦出自己的特色”。

（八）從注意新聞工作特點角度論述堅持正面宣傳為主方針

針對“堅持正面宣傳為主方針，是不是就無須顧及新聞工作的特點，遵循新聞工作的一般規律”的疑問，李瑞環強調：“堅持正面宣傳為主的方針並不否認新聞的特點。”接著，他從新聞具有的“真實性、時效性和可讀性”特點對此作了分析和闡述。首先，他指出：“強調正面宣傳為主，是以真實性為基礎的。”其次，他強調“要從增強新聞的戰斗力、吸引力、競爭力的高度來認識時效性的問題，盡可能快地提供大量人們迫切需要了解的信息，先聲奪人”。第三，他提出要增強新聞的可讀性，要讓盡可能多的人入耳、入眼、入腦、入心。

（九）從繼續堅持新聞改革角度論述堅持正面宣傳為主方針

李瑞環認為，“新聞改革搞好了，有助於把正面宣傳為主的方針落到實處”，因此，堅持正面宣傳為主方針要立足於繼續堅持新聞改革，要在新聞改革的過程中堅持正面宣傳為主的發展，同時要用堅持正面宣傳的方針來促進新聞改革。他指出，這種改革“必須堅持社會主義方向，必須有利於加強和改善黨對新聞工作的領導”。他強調：“社會主義新聞改革的目的，就是使新聞工作更加符合新聞的黨性原則，更好地遵循新聞的規律，發揮現代化輿論工具的功能，發揮新聞作為黨、政府和人民的耳目喉舌作用。”

（十）從提高新聞隊伍素質角度論述堅持正面宣傳為主方針

李瑞環認為，要有效貫徹正面宣傳為主的方針，需要有一支高素質的新聞隊伍，這是一項“戰略性任務”。他聯系當時新聞隊伍中存在的馬列主義理論水平不高﹔黨的新聞工作的優良傳統沒有得到很好繼承和發揚﹔資產階級新聞觀點還有一定市場﹔一些同志工作作風不深入，編採寫作的基本功不扎實，有的甚至違背新聞工作者的操守和職業道德，把新聞商品化，以稿謀私等問題，提出要“下大力量抓緊提高新聞隊伍的素質”。

（十一）從嚴格新聞宣傳紀律角度論述堅持正面宣傳為主方針

李瑞環認為，新聞工作者必須模范遵守憲法、法律和認真貫徹黨的方針政策，才會有自己“縱橫馳騁的廣闊天地”，才能夠“充分發揮自己的聰明才智”，才能“把新聞報道搞得生動活潑、豐富多彩、各具特色”。因此，他提出，當前要特別“強調新聞宣傳紀律”。

（十二）從加強黨委對新聞工作領導角度論述堅持正面宣傳為主方針

李瑞環認為，加強對新聞事業的領導，把輿論工具牢牢掌握在自己手中，是確保正面宣傳為主方針得以貫徹落實的重要保障。而“隻要各級黨委真正重視新聞宣傳，切實加強領導，我們的新聞事業一定會生機勃勃，越辦越好”。

他提出，黨委加強對新聞工作的領導，主要應“抓大的問題、方向性問題”，他要求黨委主要負責同志“親自抓新聞工作，善於運用輿論工具推動全局工作”。他提出“利用輿論工具動員群眾、傳播經驗、指導工作”，應成為領導者的一項“基本功”。

綜上所述可以看出，李瑞環對正面宣傳為主方針的理論內涵及實踐要求作了全面、系統、深刻的闡述，形成了一個完整、嚴密的理論體系與行動框架，從而為后來我國新聞媒體堅持這一方針提供了理論指導和行動指南。

習近平講話的要點與精髓：

把握新聞工作基點

另一篇重要講話的作者是習近平。這年5月時任福建省寧德地委書記的習近平，主持召開地區新聞工作會議，就如何看待當前形勢，如何把握好新聞工作中的一些基本問題闡述了自己的觀點。新華社福建分社記者許一鳴將該講話整理后發表在當年第7期《中國記者》上，題目為《把握好新聞工作的基點》。

身為地委書記的習近平為什麼要專門召開新聞工作會議？為什麼要談如何看待形勢，如何把握好新聞工作中的基點問題？這與當時的特定時間和特殊背景有著密切關聯。當時北京發生的那場政治風波正進入危急階段。在國內外一些政治勢力的煽動和蠱惑下，一股反社會主義的思潮正四下傳播蔓延，已經持續了一段時間的學潮愈演愈烈，從北京波及全國許多地方，社會上出現了動蕩局面，各級黨委和政府正面臨著嚴峻考驗。

在這種情勢下，如何發揮新聞媒體反映輿論和引導輿論的積極功能，幫助群眾正確看待和分析當前形勢，維護改革開放的大好局面，維護社會的和諧穩定，成為當時黨政部門和新聞媒體必須作出回答的嚴肅問題。

正是在這一背景下，作為地委書記的習近平主持召開新聞工作會議，同地縣領導干部和新聞媒體的同志談形勢、講任務、提要求。講話一開頭，他就開門見山地提出“當前要進一步加強黨對新聞工作的領導”③，強調在這種特殊的政治形勢下加強黨對新聞工作領導的重要意義，同時闡述新聞媒體如何針對當前形勢，發揮好宣傳改革、宣傳黨的政策的作用，把人民群眾的思想引導到“一個中心、兩個基本點”上來，引導到“實現四化，振興中華”這一偉大的歷史使命上來。

習近平的這篇講話，主要包括三方面內容，其主題和要點是要“把握新聞工作基點”。

（一）從分析當前形勢角度論述把握新聞工作基點

習近平的講話是針對學潮和政治風波的，因此講話的第一個問題就是談形勢。當時那場由學潮引發的政治風波，由於國內外一些政治勢力的插手和介入愈演愈烈，其背景十分復雜。如果從內部因素看，主要是因為國內一部分群眾對當時我國經濟、政治形勢的看法，尤其是對如何看待成績和問題、民主和法制等一系列關系，以及黨內腐敗問題存在的一些偏差和誤區。

針對上述問題，習近平明確指出：“十年改革的成績是巨大的，但也面臨著許多困難和問題。”至於應該如何看待改革中的成績和問題，他提出一方面不能“抱殘守缺，不思改革，對於各種呼聲置若罔聞”﹔另一方面又不能“人雲亦雲，不加辨別地跟著各種思想跑，沒有一個界限”。他進而提出要“冷靜地通過自己的頭腦去思考，不能受任意性的支配”，指出不要急於做出判斷，而是“需要時間去冷靜地分析判斷”，否則“會得出片面的，甚至是錯誤的結論”。

至於如何看待民主和法制，習近平針對一些人認為“民主和法制的進程太慢”指出，民主和法制進程的推進需要加快，但是如何加快和加快到什麼程度，要“有一定科學步驟”。他認為不能把民主“絕對化”和“超前化”，使之脫離“一定的階段性”，這樣會把本來“非常合理”的東西變成“非常錯誤”的東西。

另外，他提出不要籠統地喊民主，要認識到民主是“人民利益的一種法制化的體現”，而不是某一個階層、某些人的“隨意性”，也不是滿足任何一些人、任何一個階層提出的任何一個要求。他反對“絕對化”地去要求別人或要求國家“對自己民主”，而自己則可以“不受任何的約束”。

針對那場政治風波中人們對腐敗現象的義憤，習近平指出，對此要“冷靜對待”，不能僅僅是表達“憤怒感”，而是要作“深層地分析，探析原因，然后，找出有效的解決辦法”，否則，就“把問題看簡單了”。

習近平還就新聞工作的地位和作用，以及加強黨對新聞工作的領導問題作了闡述。他提出，當前要“進一步加強對新聞工作地位和作用的認識，進一步加強黨對新聞工作的領導”，要“把握時代的脈搏”，認識“當前形勢所賦予我們的任務、職責”。

至於如何把握時代的脈搏，認識新聞的作用，他提出要看到“新聞事業是黨和人民的喉舌，擔負著反映輿論、引導輿論的一個重要任務”，並指出：“我們黨歷來有一個傳統，就是通過運用報紙、廣播、電視等宣傳工具，宣傳黨的路線方針政策，教育人民，反映人民的呼聲，弘揚正氣，揭露消極腐敗現象，動員組織廣大群眾投身社會主義建設事業。”

他還提出要“充分發揮新聞媒介宣傳改革、宣傳黨的政策的作用”，要求新聞媒介善於引導群眾，緩解矛盾，“增進人們對改革的理解和支持，將人們的思想和行動引導到‘一個中心、兩個基本點’上來，引導到‘實現四化，振興中華’這一偉大的歷史使命上來”。

習近平還談到了黨性和人民性的關系，提出了“黨性和人民性相統一”的觀點。他指出：“我們強調的黨性，包含著人民性的深刻內涵。新聞工作者就是既要宣傳黨的主張，又要充分體現人民的願望、要求，把兩者統一起來。”

習近平對如何看待新聞與政治的關系，以及如何看待堅持黨性與遵循新聞規律的關系也作了闡述。他指出：“新聞學作為一門科學，與政治上的關系很密切。但不是說新聞可以等同於政治，不是說為了政治的需要可以不要它的真實性，所以既要強調新聞工作的黨性，又不可忽視新聞工作自身的規律性。”

最后，習近平提出，地區各級黨組織，要“高度地重視新聞工作，切實加強對新聞工作的領導”，要“善於運用新聞工具推動工作”，強調這是一種“領導水平和現代工作方法的表現”。

（二）從搞好輿論引導角度論述把握新聞工作基點

習近平在分析形勢的基礎上重點論述了如何堅持正面宣傳，做好輿論引導，以及如何把握新聞工作基點問題。他提出輿論引導和輿論監督是社會主義新聞事業的“兩大功能”。他認為，“輿論引導就是通過新聞報道，弘揚社會正氣”，而“弘揚正氣”，指的就是“通過輿論引導，堅定人們對改革的信心，認清改革的光明前途，堅持四項基本原則”。

那麼怎樣才能使輿論引導起到“弘揚正氣”的作用呢？習近平明確提出要“堅持正面宣傳為主，把握新聞宣傳的基調”。他指出：“新聞宣傳，要有求實的精神，理直氣壯地宣傳成績，增強黨的凝聚力和政府的權威”，要“抓住事物的本質，反映問題的主流，起到弘揚正氣的作用”。

習近平在強調堅持正面宣傳為主方針的同時，提出新聞媒體“還要重視發揮輿論監督的作用”。他認為，輿論監督是“加強黨的建設和民主政治建設的一項重要內容”，是“最經常、公開、廣泛的一種監督方式”。他要求輿論監督的出發點應該是“積極的、建設性的”和“有利於維護安定團結的政治局面，有利於改革、開放，有利於黨推動工作”的。

（三）從加強隊伍建設角度論述把握新聞工作基點

習近平在講話中把加強隊伍建設作為把握新聞工作基點的保障條件，並提出了四點要求：

一是要有“強烈的社會責任感”。他指出，新聞機構和新聞工作者都是“為黨和人民工作”的，因此，“不論在何時何地，都要對黨和人民負責，對改革開放的事業負責”，要“注意輿論的社會效果，克服片面性”。

二是要“加強學習，提高政策理論水平”。他提出，每個新聞工作者都要有“較高的理論、政策水平”，要“學習法律知識、熟悉商品經濟規律，要有較強的原則性和科學分析能力”，要提高“政治素質和知識水平”。

三是要“發揚艱苦奮斗精神，深入調查研究”。他認為，調查研究是新聞工作者成才的“根本途徑”，隻有堅持調查研究，才能把自己鍛煉成“思想端正、作風扎實”的新聞工作者。

四是要“嚴於律己，遵守職業道德”。他認為，新聞工作是一種“崇高的職業”，新聞工作者“擔負著宣傳群眾、教育群眾”的神聖職責，因此“應嚴格自律，正派、公正、廉潔，要有更高尚、更嚴格的操守和職業道德”。

綜上所述可以看出，習近平的講話內容十分豐富，由如何看待形勢引申出了一系列涉及新聞工作方針、原則和方法等重要問題，其核心與精髓是堅持正面宣傳為主，把握新聞工作基點，和堅持黨性人民性相統一。

思考與啟示

（一）經典文獻，奠基之作

這三篇講話有幾個共同點：都是三位講話者公開發表的首篇關於新聞工作的重要講話﹔都是針對1989年春夏之交的那場政治風波而講的﹔都成為三位講話者后來形成其新聞觀的奠基之作。

江澤民在那場政治風波平息之后臨危受命擔任總書記，對他來說總結在那場政治風波中新聞媒體輿論導向的教訓，澄清當時新聞界一些人在涉及黨的新聞工作基本原理和重要原則問題上的模糊甚至是錯誤的認識，進而辨明是非、回歸正道、繼續前進，是一項重要而又急迫的工作。11月25日中宣部舉辦的新聞工作研討班正是在這一背景下開班的。當天，李瑞環作為分管宣傳工作的中共中央政治局常委作了題為“堅持正面宣傳為主的方針”的主旨報告，隨后與會人員進行學習、總結和討論。28日，江澤民代表中央發表講話，這是他擔任總書記后首次就新聞宣傳工作發表講話，也是他代表中央就當時新聞界存在的問題和研討班學員提出的問題正式表明立場，亮明態度，發表意見，闡述觀點。

他在講話中牢牢抓住“堅持正確輿論導向”這個核心問題，從六個方面展開了全面、系統、深刻的闡述，澄清了當時新聞界一些人的模糊認識，進一步明確了黨的新聞工作的性質地位、功能作用、使命任務、基本方針、黨性原則、黨的領導、政治家辦報，以及如何看待新聞真實、新聞自由等問題。可以說這個講話起到了澄清謬誤、撥亂反正的作用，同時也成為他具有明顯時代特點和鮮明個人特征的新聞觀的重要內容和精髓部分。

李瑞環的講話，是他在那場政治風波平息之后，從天津市委書記任上受命擔任主管宣傳工作的中共中央政治局常委之后的首次重要講話。作為研討班開班后的主旨報告，他的講話要為研討班定音、定調和導向。他以“堅持正面宣傳為主”作為講話的核心觀點，可謂“高屋建瓴”，抓住了根本。

他的講話從十二個方面論述了為什麼黨的新聞工作必須堅持正面宣傳為主的方針和怎樣堅持好正面宣傳為主的方針，其中涉及要處理好一系列關系，包括堅持正面宣傳為主方針與堅持黨性原則、謳歌人民英雄業績、正確輿論導向、實行輿論監督和開展批評報道的關系，以及講求宣傳藝術、注意工作特點、堅持新聞改革、提高隊伍素質、嚴格宣傳紀律和加強黨的領導，與堅持正面宣傳為主方針的關系等。可以說內容豐富，思想深刻，論述全面，體系完整。整個講話形成了“堅持正面宣傳為主方針”這一黨的新聞工作基本方針的系統觀點，成為新聞工作的重要指針。這一重要思想觀點歷經30年，一直作為黨的新聞宣傳工作的基本方針延續不變。習近平在2016年黨的新聞輿論工作座談會上的講話中就明確強調“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針”④。由此看，以“堅持正面宣傳為主方針”為核心內容的“11·25”講話，是李瑞環新聞觀的精髓所在，也是其新聞觀形成的奠基之作。

習近平的“五月講話”在江澤民和李瑞環之前，時間上要早半年，是在那場政治風波愈演愈烈的關鍵時刻發表的。當時36歲的習近平還只是地委書記，但他以敏銳的政治眼光、強烈的大局意識和憂國憂民的思想情懷，親自主持召開地區新聞工作會議並發表講話，指導寧德地區地縣干部和新聞媒體的同志分析形勢，辨明是非，明確方向，把握新聞工作基點，做好新聞宣傳和輿論引導工作，可謂站位高、視野寬、看得遠、想得深。從中可以看出，他對新聞事業的重視、對新聞工作的關心、對新聞工作者的關愛、對新聞學的認知和感悟是超乎一般人的。

習近平的講話涉及黨的新聞工作的性質任務、功能作用、方針原則、策略方法，以及新聞工作者的素質要求等諸多問題，這些問題都是黨的新聞工作必須認識並處理好的基礎性和原理性問題。特別是他關於堅持正確輿論導向、堅持正面宣傳為主、堅持正面宣傳與實行輿論監督相統一、堅持黨性和人民性相統一、堅持黨性與堅持真實性和遵循新聞規律相統一等觀點，成為他最初關於黨的新聞工作的一些基本觀點，也成為黨的十八大他擔任總書記后所形成的新時代新聞輿論觀的源頭和奠基之作。

習近平的“五月講話”先於江澤民和李瑞環講話半年時間，因而更顯示出他對黨的新聞工作基本要求和對黨的新聞思想基本觀點的深刻理解與准確把握，這對於一個年輕的地委書記來說實屬難能可貴！

習近平“五月講話”闡述的觀點，與后來江澤民“11·28”講話和李瑞環“11·25”講話的內容相互聯系，相互支撐，共同構成了中國共產黨新聞思想的核心內容與思想精髓，成為馬克思主義新聞觀中國化的重要成果。

（二）時代名篇，歷史鏡鑒

今天我們重溫這三篇講話，深入理解其思想內涵，把握其理論要點，特別是聯系三位領導人后來的一系列相關講話及其重要觀點，我們會發現，這三篇文章不僅是認識和解決當年那場政治風波中出現的一系列現實問題的時代名篇，而且可以成為今天我們用來認識當前形勢任務，推進中國特色社會主義新聞工作在新時代改革發展的歷史鏡鑒。

三篇講話的核心內容都圍繞著如何認識和把握黨的新聞工作的性質地位、職責使命、基本方針和重要原則這一系列基本問題，三篇講話對這些問題都作了精辟論述，形成了我們黨在認識這些問題上的基本觀點。后來江澤民、李瑞環和習近平都繼續深化了對這些問題的認識。例如江澤民1996年9月在考察人民日報時提出了“輿論導向正確，是黨和人民之福﹔輿論導向錯誤，是黨和人民之禍”的重要觀點，並強調指出：“黨的新聞事業與黨休戚與共，是黨的生命的一部分”，“輿論工作就是思想政治工作，是黨和國家的前途和命運所系的工作”⑤，深刻地揭示了社會主義新聞事業的性質地位和使命任務。

特別是習近平在十八大擔任中共中央總書記后發表的一系列講話中，始終圍繞這些問題，反復強調要認清當前我國意識形態領域所面臨的復雜而又嚴峻的形勢，牢記歷史的經驗教訓，堅持正確的政治方向，做好黨的新聞工作。例如2013年8月19日他在全國宣傳思想工作會議上的講話（“8·19”講話）中，以當前世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，國際思想文化領域斗爭深刻復雜作為基本判斷，強調意識形態工作是黨的一項“極端重要的工作”，做好意識形態工作，“事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”。他告誡要牢記上個世紀90年代初發生的東歐劇變和蘇聯解體的歷史教訓，強調“在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放鬆和削弱意識形態工作”⑥。

歷史告訴我們，一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發生，思想防線一旦被攻破，其他防線就很難守得住，因此必須充分認識意識形態工作的極端重要性，要把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。可以設想，如果30年前發生的那場政治風波沒有及時平息，如果我們在那場政治風波后沒有及時總結新聞媒體在輿論導向問題上的深刻教訓，我們就不可能有后來30年我國改革發展和社會穩定的大好局面，就有可能導致像東歐和蘇聯那樣喪失政權，成為顏色革命“犧牲品”的后果。

正因為此，2016年2月19日習近平在黨的新聞輿論工作座談會上的講話中強調，黨的新聞輿論工作是“黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事”，並用“五個事關”，即“事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國人民凝聚力和向心力，事關黨和國家的前途命運”，來強調做好黨的新聞輿論工作的重要性，並且提出了“四個牢牢堅持”作為黨的新聞輿論工作的重要原則，即“牢牢堅持黨性原則、牢牢堅持馬克思主義新聞觀、牢牢堅持正確輿論導向、牢牢堅持正面宣傳為主”⑦。這既是對歷史經驗的總結，也是對現實國情的思考。因為歷史經驗証明，意識形態和新聞輿論陣地如果不是牢牢掌握在黨和人民手中，就會給事業帶來隱患，造成危害，而現實國情也說明，黨和政府如果失去對新聞輿論的控制權，便無法正確引導輿論，無法讓主流輿論佔據主導地位，這將會給黨和人民的事業帶來巨大損失。

今天重溫這三篇重要講話，可以幫助我們以史為鑒，牢記歷史經驗教訓，堅持正確政治方向，做好黨的新聞輿論工作，推進新時代中國特色社會主義新聞事業走向更大繁榮發展。

注釋：

①江澤民：《關於黨的新聞工作的幾個問題》，《求是》，1990年第5期。以下凡是引自該講話的內容不再作注

②李瑞環：《堅持正面宣傳為主的方針》，《求是》，1990年第5期。以下凡是引自該講話的內容不再作注

③許一鳴：《把握好新聞工作的基點——福建寧德地委書記習近平談新聞工作》，《中國記者》，1989年第7期。以下引自此文的內容不再作注

④見2016年2月20日《人民日報》

⑤中共中央文獻研究室編輯：《十三大以來重要文獻選編》（中），人民出版社，1991年版，第766頁

⑥《習近平在全國宣傳思想工作會議上強調 胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，2013年8月21日《人民日報》，第1版

⑦《習近平在黨的新聞輿論工作座談會上強調 堅持正確方向創新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導力》，2016年2月20日《人民日報》，第1版

（作者為廣西大學新聞與傳播學院院長、中國人民大學新聞學院教授，本刊學術顧問）

【文章摘自《青年記者》12月上】 

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