“美丽中国”省会及副省级城市建设水平（2012）研究报告（简本）【4】

3、治理之美——政治类指标

党的十八大指出：坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。在“美丽中国”发展蓝图下，政治指标应该充分体现对生态文明建设的贡献力度，涵盖政治建设、政府行为和公众参与等各方面。评价指标设置为环保作为与政治进步两个二级指标，三级指标设置为环境保护支出占地方财政一般预算支出的比重、PM2.5是否公开、近一年内是否发生重大环境事故、是否能够通过网络途径查询环评项目的详细内容、公务员数量占劳动人口的比例 、政府网站信息公开水平 、是否实施差额选举、是否推行和试点官员财产公示。

4、文化之美——文化类指标

党的十八大指出：扎实推进社会主义文化强国建设，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路。文化建设在生态文明建设中也有着重要的推进作用，文化指标包涵了文化资源禀赋与保护水平、文化投入与基础设施建设水平以及文化生产与消费等方面，设置为文化传承、文化投入和生产消费3项二级指标。在二级指标文化传承下设置世界文化遗产数量、国家级文物保护单位数量、世界非物质文化遗产数量和国家非物质文化遗产数量4项三级指标，二级指标文化投入下设置文化体育支出占地方财政一般预算支出的比重、生态环境保护宣传占城市宣传费用的比重 、每百万人拥有博物馆数量、每百万人拥有文化馆数量、每百万人拥有公共图书馆数量5项三级指标，二级指标生产消费下设置文化产业增加值占GDP比重 、城镇居民人均全年文化教育娱乐的消费占全年消费支出比重、农村居民人均全年文化教育娱乐的消费占全年消费支出比重3项三级指标。