嬗变——写在东方网改革发展一年间

2012 年4 月28 日，对东方网来说是个特殊的日子，这一天东方网改革发展大会隆重举行，上海市领导殷一璀，时任上海市委常委、宣传部长杨振武为新组建的上海东方网股份有限公司揭牌，市委组织部领导宣布了市委、市政府任命的东方网领导班子，杨振武代表市委对东方网改革发展提出了殷切的希望。这次会议标志着东方网转企改制任务的顺利完成，开启了东方网发展新的一页。回顾一年来的工作，有许多方面值得总结和思考。

以发展战略引领

从2000 年建网迄今，东方网已走过十多个发展年头，在各级领导的关心支持下，依靠广大干部员工的共同努力，东方网已在上海乃至全国产生了广泛而又积极的影响。在完成转企改制之后，东方网下一步怎么走？领导关心，同行关注，东方网员工更是期待。如何顺应改革发展需要、顺应互联网发展趋势，制定科学的发展战略，是摆

在东方网人面前的一个重大课题。经过广泛讨论和充分论证，我们提出，用三到五年时间，把东方网建设成一个以网络传播为主导的，多种媒体融合发展的现代传媒集团和网络文化骨干企业。为什么要提出这样的发展战略呢？

首先，我们要进一步推进东方网改革发展。东方网自成立之日起，一直得到各级领导的关怀和支持，党和国家领导人习近平、胡锦涛、俞正声、刘云山、李长春、李岚清、乔石、曾庆红、黄菊等一批中央领导同志和上海市四套班子历任领导都亲临东方网视察指导，给予东方网极大的关怀和支持，为东方网的发展奠定了坚实的基础。上海市各级政府部门和各股东单位也在各方面对东方网的发展提供了有力的保障。2009 年10 月，东方网被中央外宣办列为第一批全国重点新闻网站转企改制试点单位，经过努力，东方网已顺利完成转企改制各项工作，踏上了新的发展征程。我们认为，改革新闻网站的体制机制，目的是为了加快新闻网站的发展步伐，而不是就改制而改制。因此，我们需要确立一个既符合东方网实际，又切实可行的发展战略，使其成为全体东方网人努力的方向。我们深刻分析了东方网所具备的独特优势和新的发展战略机遇，以改革的要求，制定了这个发展战略。

其次，对东方网现状的充分认识。东方网成立之初，就按照一网两制的体制机制运营，有较好的企业运营机制；东方网一开始就获得了6 亿元的资本金，具有较雄厚的资本实力；经过十多年的发展，东方网已在业内产生了广泛而深刻的影响；己经完成了线上线下的全面布局，有着其他新闻网站不曾有的独特优势；有着一支反复磨炼打造的网络传播和经营的队伍。这些为下一轮改革发展奠定了坚实的基础。因此，我们制定的发展战略必须在这个基础上有新的追求和拓展。

第三，遵循网络传播的规律。互联网的发展日新月异，其变化之快经常出乎我们的意料，而新闻网站没有赢利模式常常使我们一筹莫展。我们认识到，必须集成发展、创新发展，才能使东方网走出一条改革发展新路。我们把目标聚焦到两个方面，一是内容传播的集成和多平台多终端展示，二是进军资本市场以获得更大的发展空间，以有效克服我们目前存在的矛盾和困难，应对不断变化发展的互联网新格局。

我们希望通过这个发展战略的制定，能更好地凝聚全公司干部员工力量，让大家看到发展的美好愿景，以此振奋精神，再创辉煌。

以组织再造为先

转企改制工作完成之后，我们首先按照现代企业制度要求，特别是按照上市公司的标准，全面而系统地对东方网的架构进行设计和建设。

完善顶层设计。加强党委会建设，充实健全党委领导班子，完善党委议事决策制度，坚持党对媒体领导，坚持党管干部人才，坚持“三重一大”制度。党委领导成员依法依规进入董事会、监事会和公司高管层，确保公司各项重大决策顺利实施。完善董事会建设，与股东单位协商，重新确定一批董事人选，组建一批专门委员会，如战略委员会、薪酬委员会等，特别设立了编辑政策委员会，确保媒体导向的正确。特别聘请了何加正、宋建武、李建华、陈波、钱世政五位在网络传播、信息技术、决策咨询、财务审计方面具有较大影响的专家担任独立董事。调整了监事会成员，大股东上海文广集团党委书记出任公司监事长，三名通过公司职代会选举的职工监事进入监事会，进一步加强了监事会力量。由公司总裁、总编辑、副总编辑、总裁助理、总编辑助理、董秘、财务负责人组成公司高管团队，负责公司的日常运行。我们还聘请一批知名的专家学者和企业家担任公司专家咨询委员会成员，为公司改革发展出谋划策。优化组织架构。

根据公司发展战略和当前现状，我们梳理构建了公司本部的四大业务板块。组建媒体业务管理中心，将新闻采编、社区互动等板块纳入其中，更好地发挥其综合协调和统筹功能。组建电子政务管理中心，统筹服务政府、各类机构的信息增值业务。组建电子商务管理中心，进一步拓展公司电子商务业务。组建投资管理公司，并在其之上成立公司投资决策委员会，更好地规划运作公司的投融资业务。四大中心组建之后，我们加快了业务重组和调整，确保各项工作有序平稳开展。同时，我们还重组了技术管理中心，加快行政管理板块的改革设计，以组织架构的再造和优化来保障东方网各项工作的顺利推进。

以内容传播为本

我们深刻认识到，组建东方网的目的，就是为了构建网络传播的新阵地，进一步提升和扩大主流价值观在网络传播中的影响和作用。十多年来，东方网始终秉承这个理念，积极有效地开展新闻宣传和内容传播，取得了积极的成效。2011 年上海市委九届十六次全会通过的决议和2012 年上海市第十次党代会报告中都明确把东方网作为上

海的主流媒体，这既是对我们工作的肯定和鞭策，也对我们的工作提出了新的更高的要求。坚持主流主导。我们始终以“权威、准确、及时、全面”为目标，围绕重要会议、重大事件、重要活动、重点人物等开展新闻宣传。在党的十八大，上海市党代会、全国“两会”和上海“两会”的宣传报道中，总编辑、副总编辑亲自组织协调并到一线指挥，派出精兵强将进行采访报道，充分利用网络媒体的优势，多媒体、多渠道、多终端展示，产生广泛的影响，取得了积极的成效。坚持涉沪新闻的第一时间发布，坚持重大报道上不缺位、不失语，报道不盲从、不跟风、不媚俗，不断提升在网民中的影响力和公信力。

坚持有效应对。面对纷繁复杂的突发事件，我们以正面舆论引导为己任，力求第一时间捕捉信息来源，及时发现符合主流价值观的题材，通过调查分析加以提升推广，发出独家的声音。无论是抢盐风潮、问题馒头的报道，还是台风“海葵”信息发布、芦山地震的报道，我们都一以贯之。

坚持互动引导。随着微博的兴起，网民对重大热点事件和问题的参与日益活跃，政府部门主动积极应对，也采取了一系列有效的措施。我们主动搭建平台，为打通两个舆论场作出尝试和努力，一批政务微博、文化名人微博、理论微博入户东方网。同时，又主动策划“科学发展在上海——东方网区县行”等报道活动，邀请区县领导做客微访谈，网友直接通过微博与区县领导互动，通过网络关注微访谈的用户达114 万，产生了极大的社会影响。实践证明，只有主动作为，才能有效引导，只有主动参与，才能强化管理。

坚持品牌打造。网络传播有着其特殊的规律，如何来吸引、培育用户，关键在于打造品牌。经过十多年的培育，东方网本身已成为一块金字招牌，对于网民来说，东方网的内容就是权威信息，具有公信力和影响力。我们通过线上线下的联动等一系列举措，不断塑造东方网权威、公正的形象，产生了积极的成效。同时，还打造了一批如“上海政务”、“东方直通车”、“文明在线”等媒体品牌，吸引了一批忠实用户。

目前，东方网的Alexa 排名在全国地方重点新闻网站中持续保持前列。东方网荣获了中国新闻奖、上海新闻奖等奖项，还获得了一批先进的荣誉称号。