电视盒子磕磕绊绊中发展 "山寨"内容绕过平台监管【2】

　　□政策之困

　　盛大第一个吃了螃蟹

　　事实上，互联网电视机顶盒的发展一路磕磕绊绊，政策监管的紧箍咒时刻伴随着。在互联网领域，第一个想吃盒子“螃蟹”的公司是盛大。

　　早在2005年10月18日，盛大在北京召开的国际通信展上就正式发布“盛大盒子”。盛大投入资金力推盒子，但在整个市场成绩还没提起来的时候，2006年4月11日，广电总局发文《广电总局关于叫停IPTV的通知》，点名盛大盒子存在牌照和版权违规。进入2007年，“盛大盒子”也就慢慢地销声匿迹了，整个盛大耗资近十亿美金的向互联网家庭娱乐转型的战略计划也寿终正寝。此后7年，几乎再无正规厂商敢触碰互联网电视机顶盒，直到小米盒子的出现。

　　红线——“181号文”

　　去年11月，小米高调发布小米盒子。不过，一周之后，还处在公测阶段的小米盒子就被叫停，原因是小米盒子违反了业内俗称的“181号文”，即国家广电总局2011年发布的《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》。该要求正式将互联网电视机顶盒纳入互联网电视一体机的管理范围，结束了互联网电视没有法定身份的时代。

　　资深互联网人士刘兴亮指出，根据“181号文”，终端产品包括OTT机顶盒及一体机（即互联网电视），只能连接广电总局批准设立的集成平台，不能与其他互联网企业数据库连接；而内容服务商只能接入集成平台，不能与公开网络连接。集成平台对终端产品的控制和管理具有唯一性。

　　乐视致新高级副总裁彭钢表示，这意味着，生产或销售互联网电视机顶盒的厂商，只能通过与获得牌照的七家集成平台商进行合作。这七家企业为：中国网络电视台（CNTV）、百视通、华数、湖南广电、南方传媒、中国国际广播电台、中央人民广播电台，均为广电系国企。

　　刘兴亮表示，小米盒子当时与牌照方华数传媒合作，同时也与PPTV、风行网、搜狐视频、腾讯视频、豆瓣电台及宝开游戏等内容服务商合作。小米盒子脚踏两条船，违反了“唯一”的规定，最终被广电总局叫停。

　　播放内容受到限制

　　根据要求，牌照方需要先向广电总局申请机顶盒编号，一个编号对应一台机顶盒，在机顶盒厂家与牌照方取得合作关系后，牌照方将编号授予机顶盒厂家，后者因此才能获得销售权。

　　而机顶盒上播放的内容，则全部需要提交牌照方进行一一审核，审核通过后，方可进入电视屏幕。可允许播放的内容实际上只有两种，一是牌照方提供的内容，二是机顶盒厂家自己有版权的内容。

　　今年3月，小米又联合CNTV（即央视旗下的中国网络电视台）重新复活“盒子”。这一次，该公司创始人雷军不停地强调移动终端与电视屏幕的互动技术，以及游戏、音乐等其他互联网应用，对真正的“在电视上看什么”却只字不提。因为被“阉割”过的小米盒子，只能看CNTV的视频内容，此前盒子内置的PPTV、搜狐视频、腾讯视频等内容都被去除。

　　刘兴亮指出，智能盒子在本质上属于OTT业务，对于电信运营商的IPTV业务、广电系的传统电视业务，有着非常明显的替代作用，带来的影响非常巨大。

　　运营商和广电系统分别负责网络提供和内容管控，因此，智能盒子产业链上这种复杂的竞合态势，亟须监管部门统筹和引导。

　　□灰色地带

　　山寨盒子异军突起

　　业内人士孙杰指出，目前智能机顶盒分为正规军、地方军和山寨军。其中，正规军是广电认可的7家牌照方出品的盒子，比如华数的彩虹BOX、湖南广电的芒果派。地方军是那些需要接入牌照方平台以保证正常销售的厂商，小米、乐视、阿里、迈乐、天敏等都在此列。

　　除此之外，市面上还流行着大量没有任何牌照持有方编码的山寨机顶盒，这些小厂家没有名气，销量也不大，长期以来游离在政策监管之外的“灰色地带”。

　　据优朋普乐董事长邵以丁估算，国内山寨盒子的年出货量不超过200万个。而深圳某盒子厂商老板也估算，整个山寨市场盒子月出货量在10万个左右。

　　深圳某山寨盒子公司的创始人告诉记者，小米盒子的推出大大刺激了山寨盒子市场的销售，“过去人们都不知道还有这样一个东西。”

　　一位深圳的盒子厂商负责人透露，他们生产的盒子根据功能的不同，价格从一两百元到一两千元不等。有的盒子甚至没有跟牌照方合作就已经在销售。但由于比较低调，一直游走在灰色地带，没有遭到整顿。“但小米盒子被叫停后，当时还是有些紧张。”

　　记者在淘宝上看到，大量售价100-500元的互联网机顶盒和电视棒热卖，而在这一圈子里小有名气的“美如画”机顶盒甚至打出“热销奔30000台”的标语。据记者了解，国内目前互联网电视机顶盒规模比较大的厂商有金亚太、美如画、亿格瑞等，大部分都集中在深圳。

　　内容绕过平台监管

　　对于山寨机顶盒来说，内容则是他们比拼正规军和地方军的杀手锏。目前，在深圳已聚集大量的山寨盒子厂商，除了牌照方的内容外，基本都有互联网的内容，“否则内容太少，根本没人买”。

　　一位销售深圳纯山寨盒子的销售商告诉记者，山寨厂商可以在原装系统加上第三方软件，用户要什么他们给什么，哪怕踩红线的视频直播也完全不在乎，基本绕过监管。

　　记者在深圳华强北和北京中关村调查发现，产自深圳的机顶盒，用网线或者WiFi连上网络，便可以很流畅地观看优酷、土豆、迅雷、PPTV、爱奇艺、乐视等众多视频网站的高清视频内容，还可以收看许多海外电视台的电视直播，内容非常丰富。

　　记者调查发现，这些山寨盒子多采用Android系统，之所以里面有非常丰富的内容，从技术上来说是将许多Android的视频类软件集成到盒子中，然后在电视中播放。即使像小米盒子这样接入官方平台的电视盒子，也可通过安装第三方桌面实现所谓的“越狱”，绕过监管来安装自己想看的视频应用。据统计，有三分之一左右的小米盒子安装了第三方兔子桌面。

　　互联网分析人士郑珂指出，盒子还是有利可图，虽然小米和乐视等盒子把价格拉低到300元以内，逼得山寨盒子也不得不降价，但由于山寨盒子的内容不受监控，内容更丰富，还是受到部分用户的青睐。