全媒体融合 多形式监督【2】

三、关注民生话题，创新舆论监督形式

经过四年多的探索与创新，“向人民汇报”已经逐渐形成常态开放的民意搜集机制、即时畅达的压力传达机制、公开透明的跟踪督办机制，探索出了一条适应新时期特点的人民监督政府的现实路径。2012年述职评议选择的是与百姓生活联系密切的学校、医院、铁路、民航、城市公交、旅游、殡葬、银行、通信、供电、供水、有线电视这12个公共服务系统。对这些行业老百姓日常与他们联系很多，对他们的服务和工作态度有真实的感受，因此可能提出有价值的问题。在市卫生行业述职直播现场，一位市民通过电话质问：“今年10月1日早晨，父亲心脏病发作，拨打120，整整打了50分钟才打通。虽然父亲最终救治成功，但还是希望参加评议的领导给个‘说法’，为什么电话这么难打？”在每场直播中，这样的咄咄逼人的问题不少。

参与述评的行风监督员是搜集民意的热心人。他们把半年多明察暗访到的问题带到了直播现场，摆在参加述职评议的局长、行长们面前，替民众发声。2012年“向人民汇报”现场，多次播放行风监督员暗访所拍的视频，使现场氛围显得凝重。在交通行业述职评议直播现场，播放了一段“出租车司机和公交车司机当街开骂，交通行业参评前一天在中央门汽车站某地还存在‘黑车’” 的暗访视频，相关负责人面对直播镜头鞠躬道歉。

目光聚焦之下，责任无处回避。据不完全统计，在2012年“向人民汇报”直播活动中，有近80万人次的观众、听众、读者、网民直接或间接提出问题建议。有了充分的民意聚集，才会有精准的民意表达、有力的民意监督。

四、搭建沟通平台，实现有效对话机制

维护公众利益是媒体的职责。新闻媒体应从维护群众利益的角度出发，群众关心什么就报道什么，群众想说什么就代表他们表达什么，搭建好群众和政府的桥梁，构建一个公共领域，成为公众发表意见的平台，让各种观点在此表达和交流，逐渐形成公众的意志，成为政府决策的重要依据。

“向人民汇报”既是评议，又是展示。每档节目开始，有五分钟的行业短片介绍，接着是被评议单位的领导上台汇报。在市民的问题单中既有政策法规的咨询，也有工作情况的追踪，有行风建设的质疑，也有为民服务的拷问。通过现场互动、现场测评、专家点评、领导表态等程序安排，节目着力打造一个即时畅达的压力传导机制，意在通过“民意压力”的切实感知，向评议单位传递一个信息：作为公权部门、公共服务行业，不仅要向上级负责，更要向人民群众负责。

（作者单位：南京广播电视集团）