[學子論文]從公眾參與角度看“關注貧困”全球攝影大賽的現實意義

摘要：社會的良性發展離不開各階層、各方面的良好溝通，人們通過公眾參與的方式即可向各界表明自己的態度，同時與各階層進行交流。“關注貧困”全球攝影大賽即通過這種公眾參與方式，表明了倡導人們關注貧困問題的態度。本文將從公眾參與方面多角度對“關注貧困”全球攝影大賽進行解讀。

關鍵詞：公眾參與 攝影大賽 貧困

2011年5月底，新華社和聯合國開發計劃署（UNDP）共同發起主辦了一項全球性公益行動——“關注貧困”全球攝影大賽。意圖通過攝影大賽和圖片展示的方式喚起世界各國政府和人民對貧困問題的關注，引起全球媒體對關注和消除貧困問題的響應、支持和參與。這一攝影大賽組委會共收到來自世界109個國家和地區的3.2萬多張攝影作品，活動在世界上引起了廣泛關注。既然有如此多人參與此次大賽，那麼攝影大賽是否屬於公眾參與的范疇？如果屬於，公眾參與在這次大賽中的表現形式是什麼？這次大賽從公眾參與角度看有哪些現實意義？這些問題正是本文即將分析的公眾參與在此次攝影大賽的現實意義。

一、公眾參與理論及其作用

公眾參與是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體，在其權利義務范圍內有目的的社會行動。也可以說，公眾參與不僅涵蓋民間社會大眾的參與，也涵蓋機關與機關之間屬於公權力協調性質的參與。

生活中的許多社會沖突都是由於雙方缺乏溝通、互相誤會而產生的。公眾參與即從民眾、社會團體參與公眾事務的角度，有效緩解了這一矛盾。民眾或組織通過參與公共事務，了解社會相關動向，並與政府或其他社會組織進行有效溝通。社會組織則通過公眾參與這一渠道了解民意，並根據民意在政策角度做相關調整。這樣既避免了矛盾，又有利於社會的更好發展。

二、“關注貧困”全球攝影大賽的目的與成果

“關注貧困”全球攝影大賽是由新華社和聯合國開發計劃署（UNDP）共同發起主辦的一項全球性公益行動。這次舉辦這一活動，意在揭示世界范圍內不平等問題給全球14.4億貧困人口造成的影響，鼓勵人們積極尋求對策。

這一社會活動利用電訊網絡、報刊、雜志、電視網、互聯網平台和影廊等傳播手段，以及聯合國分支機構的展廳展出優秀參賽作品。自2011年5月27日大賽啟動至9月1日征稿截止，共有來自世界109個國家和地區的3.2萬多張攝影作品。攝影大賽在全球范圍內，選取近10年時間段內有關貧困問題的照片，最后於2011年10月17日在北京舉行頒獎典禮。

三、“關注貧困”全球攝影大賽中公眾參與的表現形式

公眾參與包括三個主要要素：參與的主體、參與的對象、參與方式。在這次攝影大賽中，參與的主體為新華社、聯合國開發計劃署以及各通訊社攝影記者和大量的業余攝影愛好者，參與的對象為全球性公益活動。公眾在此次公益活動中積極參與，主要表現在以下幾方面：

（一）通過影像使更多人關注特定的問題

公眾參與社會領域的第一步就是了解社會的相關問題。隻有當一種介質幫助人們了解到社會中的相關問題，人們才能有步驟地參與到社會生活中去。這一攝影大賽吸引了全球各媒體、各行各業的人士參加，人們在參加攝影大賽的過程中將相機鏡頭對准了社會的底層人民，發掘了他們不為人知的一面。通過鏡頭，我們看到了社會中有這樣一個群體，他們衣不蔽體，他們過著食不果腹的生活，他們居住在城市居民連去都不願意去的地方。以紀實非職業組照銀獎作品“大涼山彝家母親”為例，攝影師將鏡頭對准了四川西南涼山彝族自治州的少數民族母親。通過攝影師的鏡頭，我們得以看到彝家母親在孩子眾多、壯勞力多外出打工的情況下，一個人擔起家庭的重擔，照顧孩子、贍養老人、在田間辛勤勞作，以及因為科技的極端落后造成她們的單調乏味的日常生活。通過攝影師的鏡頭，人們看到，一位彝家母親不得不背起比自己的身體還要龐大的柴垛。另一張圖片

中，一位母親背著幼小的孩子拿著最原始的勞動工具——鐮刀，在一望無際的農田中收割作物。通過鏡頭我們看到，在這一系列組照中，每一位母親的臉上流露出的都是生活的重負。

時至今日，許多生活在大都市中的城市人都已經忘記了他們的祖先生活過的鄉村的模樣，“大涼山彝家母親”這一組照喚起了人們對偏遠地區鄉村生活的回憶以及關注，有更多的人開始關心偏遠地區人們的生存狀況並且因為傳媒的作用，開始盡己所能幫助他們脫離困境。這樣“關注貧困”全球攝影大賽就在公眾獲知信息的層面上幫助他們開始了公眾參與社會活動的第一步。

（二）攝影大賽的參與者符合公眾參與主體要求

根據定義，公眾參與的主體為社會群眾、社會組織、單位或個人。“關注貧困”全球攝影大賽這一活動的參與主體根據參與方式的不同可以劃分為主辦方和參與者兩方面。主辦方就包括新華社和聯合國開發計劃署，而參與者則為遍布法國、意大利、澳大利亞、美國、以色列、新加坡、伊朗、莫桑比克等多個國家和地區的專業攝影師和攝影愛好者。其中前者屬於社會組織，后者屬於社會群眾及個人。

（三）此次活動是以攝影大賽為方式的社會活動

公眾參與的社會活動均有一定的方式，“關注貧困”全球攝影大賽也不例外。這次活動的主要目的即揭示貧困對人們造成的影響，鼓勵人們積極尋求對策。而為了達到這一關系人類未來發展的至關重要的議題之時，組委會採取了攝影大賽這一形式，通過這一形式帶動廣大攝影愛好者聚焦各地極端貧困問題，以記錄影像的方式表達攝影師的思想，進而達到這一社會活動的目的。

此次活動之所以能夠在社會上引起廣泛的反響還在於其組織者作為社會活動的參與者，在國內及國際的權威性。組織者之一的新華社是國內唯一的國家通訊社也是最具影響力的通訊社。它的旗下匯集了許多國內高水平記者和攝影師，他們的行動對於業界乃至民眾的號召力是巨大的。另一組織者聯合國開發計劃署（ＵＮＤＰ）為聯合國合法組織之一，他們針對許多全球性問題做出統一要求及規劃，在各國都有極大的影響力。因此，此次攝影大賽一經新華社提出倡議，立刻受到廣泛歡迎。此次活動的參與方式為提交攝影作品，這種形式公眾的參與度很高，也非常容易受到民眾的關注，是一種非常合適的活動方式。

（四）攝影大賽的目的明確，與各國公眾有普遍的利益關系

在社會活動目的方面，攝影大賽的主題“關注貧困”具有重大現實意義。2000年9月世界全體191個成員國領導人在《聯合國千年宣言》的文件上，做出了消滅極端貧窮和飢餓，普及小學教育，降低兒童死亡率和確保環境的可持續能力等八個方面的承諾。八項承諾的首要任務是消除極端貧困，而其他七項承諾也無一不與貧困有關。此次攝影大賽被認為是新華社與聯合國機構推動聯合國千年目標的一個具體行動。世界人民共同生活在一個地球上，共同享有陽光、水、空氣，一榮俱榮、一損俱損。地區的極端貧困問題，其實並不只是一個地區、一個國家的問題，這是人類的生存狀況問題。因此，貧困問題是一個關乎世界人民共同利益的問題，而不只是地區問題。這一社會活動的目的具有的普世價值是巨大的，這一主題會引起不同階級、不同種族的注意，與公眾具有普遍的利益關系。