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中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯
人民网北京11月21日电 （温璐）今日，首届世界互联网大会分论坛“网络空间法治化”在浙江乌镇举行。 中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯在分论坛上发言，以下是发言要点。
互联网经济不再虚拟 电子商务成新亮点
从2007年到2011年，我国网络零售交易额年均增长率在70%以上，同期社会消费品销售总额年均增长60%以上。2008年、2009年的金融危机使电子商务逆市上扬，成为了新的亮点。今年，电子商务可以说是被我们社会公众包括媒体关注度非常高的话题，“双十一”期间，单日的网购数额以571亿元突破新的高度。
随着现代信息科学技术不断取得重大突破和创新，信息资源逐渐进入生产系统，能够更好的满足人们的现实需求，其中电子商务服务平台能够聚集海量的信息，使信息这一生产要素广泛应用于生产生活，我们认为互联网经济已经不再是虚拟经济，它实实在在推动着一个又一个产业的发展和兴起，带动着更多的就业，促进社会发展和进步，正在成为为社会增长和转型的新的引擎。
2013年12月31日，电子商务被列为第二类项目，条件成熟时提及的法律之一，目前在全国人大财经委和我国电子商务立法工作组的领导下，围绕立法的各个研究课题都在紧锣密鼓的推进着。预计立法的日期，我个人估计在2018年前后。
非传统企业从事电子商务 中国特色模式明显
我们的立法需求主要有这样三点不同。首先我国电子商务产业发展的特殊性，决定了我国电子商务法律问题的特殊性。产业的特殊在哪里？首先我们国家的电子商务主要以本土企业为主，比如说B2B，阿里巴巴全球制造，B2C的天猫，C2C的淘宝等等。我们国家电子商务发展过程中的创新性和颠覆性更强，我们的电子商务基本上有四多，第一是交易平台的交易量占比多，第二是C2C交易占比多，第三是实体交易占比多，第四我们的交易更多的是非传统企业转型做电子商务，我们基本上很多都是电子企业来做电子商务，就是非传统企业从事电子商务，这是我们国家电子商务很重要的一个特点。
第二个方面，我国法治特色的特殊性决定了我们电子商务法治特色的特殊性。我们国家的市场经济的法治建设，市场信用的法治建设是在成长中，比如说我们刚刚实施不久的物权法，这是我们在不市场经济法治课，我们面对的是虚拟环境和现实环境相关的法治环境同步建设，所以这种情况下可能我们面临的问题，法治建设的问题可能复杂性还要更高一些。
第三个方面，我们整体的电子商务，包括互联网金融这样一些产业，对创新和发展有更高的要求。举个例子，在今年，一个诺贝尔奖得主，他说过去的40年中国经济的增长2%来自于创新，尤其是2008年以后，2008年之前学习美国电子商务的发展经验模式，2008年以后电子商务创新更多，比如说网上、电子商务平台、C2B、O2O、网上挂号、微信等等都是很有中国特色模式。尤其是3G普及以后我们国家的电子商务发展可以说被引爆了，在拉动内需、扩大转型、服务专业会扮演更重要的作用。在如此创新能力强的产业基础上，如何建立有效的规制的法治环境，我们觉得这种难度确实也是比较大的。
让电子商务创新有法可依
对于电子商务立法，我们有三个方面简单的想法，第一，在生产力变革的背景下理解我们国家的电子商务立法，从这个角度来讲，我们立法的首要目的就是促进发展，让创新有法可依，使得我们的法治建设尽快跟上产业发展步伐。第二，应该明确各个商业之间的主体和商务关系，以专项的法律整合，取代分散的部门规章管理办法，推进我国电子商务发展的高效安全有序。第三，将我国电子商务发展过去的成功经验作为一个立法的出发点，过去我们政府采取了宽松的政策措施和治理办法，我们的政策设计都是鼓励发展主要方向，今天电子商务帮助制造业转型升级，帮助零售业建立面向新的经济基础设施，立法一个重要目的就是我们要加速或者确保这一进程的顺利实现。
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