中國寬帶戰略上升到國家層面 百姓上網更流暢

　　國務院17日印發“寬帶中國”戰略及實施方案，標志著中國寬帶戰略正式上升到國家層面。“寬帶中國”戰略將給百姓帶來哪些好處呢？

　　速度更快，機會更多

　　“寬帶中國”戰略及實施方案提出的發展目標是，到２０１５年，初步建成適應經濟社會發展需要的下一代國家信息基礎設施。城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到２０兆比特每秒（Ｍｂｐｓ）和４Ｍｂｐｓ，部分發達城市達到１００Ｍｂｐｓ。

　　“對老百姓而言，從４車道發展到２０車道，寬帶網絡使用起來將更流暢，假寬帶等問題將成為過眼雲煙。”北京郵電大學教授曾劍秋說。

　　到２０２０年，寬帶網絡全面覆蓋城鄉，固定寬帶家庭普及率達到７０％，３Ｇ/ＬＴＥ用戶普及率達到８５％，行政村通寬帶比例超過９８％。

　　“隨著網速提升，光纖成本降低，上網費用將相對更加便宜，這將進一步促進寬帶應用模式的創新，培育新市場新業態，加快電子商務、現代物流、網絡金融等現代服務業發展，壯大雲計算、物聯網、移動互聯網、智能終端等新一代信息技術產業。”工信部部長苗圩說。

　　城鄉差距，逐步縮小

　　在此次發布的寬帶發展戰略及實施方案中，國務院首次提出“完善電信普遍服務補償機制，形成支持農村和中西部地區寬帶發展的長效機制”。人民郵電報主編王保平認為，這意味著業內呼吁多年的電信普遍服務基金呼之欲出。

　　國際上對於寬帶普遍服務的通行做法是，由政府財政主導，建立寬帶普遍服務基金，用於寬帶投資和運營。但在我國各部門各類涉農政策中，對農業機械、農資、農藥、化肥等都有優惠或政策支持，唯獨對農村寬帶卻沒有採取任何措施。由於偏遠地區投入大產出少，運營商總是進入遲緩。

　　“寬帶中國”戰略的實施則有望在國家財政的支持下，快速縮小城鄉數字鴻溝。據國家發改委體制改革研究所產業室主任史煒介紹，國家將加大對寬帶網絡財政資金支持力度，充分利用中央各類專項資金，引導地方相關資金投向寬帶網絡研發及產業化，以及農村和老少邊窮地區的寬帶網絡發展。

　　完善立法，百姓受益

　　一直以來，由於電信法律法規缺失，部門利益壁壘使三網融合等信息技術應用不能順暢地進入百姓生產生活。

　　“寬帶中國”戰略將致力於消除部門之間的摩擦，實施部際協調機制，加強統籌和配合，協調解決重大問題，務實推進戰略的貫徹實施。

　　“‘寬帶中國’戰略將加快推動出台相關法律法規，明確寬帶網絡作為國家公共基礎設施的法律地位，強化寬帶網絡設施保護。”史煒說。

　　據苗圩介紹，在“寬帶中國”戰略的體系下，我國將全面推進三網融合，加快電信和廣電業務雙向進入，建立和完善適應三網融合需要的網絡信息安全和文化安全監管機制。健全寬帶網絡監管制度，加強監管能力建設，推進監管隊伍向地市延伸。

　　（據新華社北京８月１８日電記者劉菊花、何宗渝、張辛欣）

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　　我國固定寬帶平均下載速率達2.93Mbit/s

　　本報北京8月18日電　（張意軒、高慶齡）寬帶發展聯盟日前發布了第一期《中國寬帶速率狀況報告》，報告顯示，今年上半年，我國固定寬帶互聯網網絡平均下載速率達到2.93Mbit/s。

　　《報告》顯示，上海是全國網絡平均下載速率最高的省級行政區，達到4.28Mbit/s。北京、江蘇、浙江和福建緊隨其后，也都超過了3Mbit/s。

　　自2012年開始，在工業和信息化部的推動下，基礎電信企業加大了對寬帶基礎設施建設的投入，我國寬帶速率不斷提高。截至2013年6月底，我國固定寬帶接入用戶數達到1.8億，使用4M及以上寬帶產品的用戶比例達到72%。