媒介化社会新闻传媒的使用与管理【4】

四

近一个时期人们常常提到主流媒体与非主流媒体，但对它们又没有作必要的界定。笔者这里不揣冒昧，对主流媒体提出这样的界说：那些关注重大议题、发挥重大影响、具有权威地位的媒体，这些媒体通常得到党政机关的支持，有的直接就是党政机关传媒。这样的媒体就是主流媒体。反之，就是非主流媒体。

不能说新兴媒体都是非主流媒体，官网一般都被列入主流媒体。但在新兴媒体中，被视为非主流媒体者居多。执政党对新兴媒体从来没有像今天这样重视和高看。胡锦涛2008年6月20日考察人民日报社时指出，必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，要从社会舆论多层次的实际出发，把握媒体分众化、对象化的新趋势，以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。要在把发展主流媒体作为战略重点的同时，扶植和发展其他媒体。胡锦涛还特别指出，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。[4]

现在的问题是，作为非主流媒体，也就是自媒体、公民媒体，既要独立、自主，又要理性、有为。《@民间》第一期卷首语讲得好：“有的时候，当某个公共事件被政府和主流媒体渐渐遗忘，民间会继续追踪，不舍不弃。有的时候，当只能听见一种主旋律，民间会站出来发出自己理性、温和然而独立的声音。这声音不一定是为了对抗，更是一种对话，一种民意的交流。而在这一过程中，公民们可以学习独立地思考，审慎地决策。这就是我们的民间。”[5]

非主流媒体要发挥正当的、积极的作用，一方面，既要有适当的他律，又要有一定的自律。为此，要呼吁新闻立法，把媒体管理纳入法律的轨道。另一方面，要有与时俱进的职业道德规范建设。这两个方面都要抓紧提上议事日程。这也是执政党善管媒体的必要手段和必要程序。这些，都应列入主流媒体和非主流媒体使用与管理的顶层设计之中。

（本文为国家社会科学基金重点项目《新形势下提高舆论引导能力研究》阶段性成果之一，项目批准号：08AXW003）

（作者为复旦大学新闻学院特聘资深教授）

参考文献：

[1]约翰?特贝尔，萨拉?瓦茨.从华盛顿到里根——美国历届总统与新闻出版界[M].吉林人民出版社，1989：12.

[2]毛泽东.毛泽东新闻工作文选[M].新华出版社，1983：149.

[3]周廷勇.增加官民舆论场的“最大公约数”[N].人民日报，2012-07-24.

[4]胡锦涛.在人民日报社考察工作时的讲话[J].新闻战线，2008(7).

[5]闵大洪.对中国公民媒体的观察评析[M].媒介化社会与当代中国.复旦大学出版社，2011：46.