推进报业转型发展【2】

突破

随着文化体制改革逐步进入深水区，改革中的问题也开始显现，体制格局、分配机制、资源配置正在成为报业进一步发展的瓶颈。

1．突破报纸发展瓶颈

上海作为中国最发达的城市之一，新信息、新技术、新媒体的发展都是国内最快的，上海报纸所受到的冲击也远大于内陆中西部地区的报纸，传统报刊对大众的影响力正不断减弱。面对高成本和广告经营困难的双重挤压，报业传统发展方式面临巨大挑战，现有经营模式的盈利能力大幅减弱，大多数报刊维系盈亏平衡都十分困难。在这种形势下，上海市场报纸的数量种类仍然居高不下，导致报纸的生存更加边缘化。

近年来，面对日益上涨的成本和日渐式微的广告收入，党报虽然通过改版、改革努力维持收入，但并不能从根本上解决发展的问题。上海报纸发展亟需有整体的战略考虑，报纸的种类、形态与转型应按照市场规律，通过充分市场化，解决市场适应能力和创新能力不足的问题。这个过程是痛苦的，但也是必须要经历的，只有经过市场化的“物竞天择”，报纸才能寻找到新的发展道路。

2．突破管理层薪酬及股权激励瓶颈

传媒战略转型的过程充满挑战和机遇，需要大量专业的复合型人才，这其中薪酬与激励机制成为一个敏感的瓶颈问题。一方面，国有报业集团在业务和管理模式上不断走向市场化；另一方面，在薪酬和激励机制上仍停留在传统的体制内管理方式，尤其是管理层的薪酬结构缺乏合理性，与市场化的职业经理人存在较大差距，缺乏长期有效的激励机制，管理层持股仍然是一个禁区。

文化体制改革是一个渐进的过程，如果不能有效解决薪酬及激励问题，市场化进程将遭遇无法逾越的瓶颈。薪酬及股权激励是一个系统性问题，涉及多方面政策措施，需要相关配套的国有资产管理法规政策。国家应鼓励传媒企业实施多种股权激励方式，以提高企业的市场竞争力。

3．突破新媒体项目财政支持瓶颈

随着各种新型传播形态的迅速发展，传统媒体向新媒体转型已成为必然趋势，各传媒集团对新媒体的投入也从最初的尝试进入实质性投资。不可否认的是，由于新媒体本身仍然缺乏稳定清晰的商业盈利模式，在整合研发新媒体的过程中，需要投入大量人力资金，而这些投入很难预料是否能取得预期的收益，很有可能变成沉没的成本。

目前，在报业集团广告收入下滑的趋势下，进一步开展新媒体转型需承担很大的风险与压力。但作为主流媒体，必须保证长期有效的传播影响力，新媒体转型势在必行。因此，需要有力的财政支持，帮助传统主流媒体打破因资金压力而难以为继的困局。

4．突破社会资本进入瓶颈

在转型过程中，传统媒体也应积极运用市场化手段，多渠道获取资本来源。一方面，报刊社转企后缺乏资本，难以有效开展业务，且缺乏有经验的管理人才，而目前社会资本进入文化企业的壁垒依然存在，开放度还不够。可适当降低准入门槛，允许社会资本参与文化企业日常运营，从资本及管理上有效提升文化企业的市场竞争力。另一方面，放宽报纸企业在金融工具方面的应用，比如转融通、资产证券化等等，从而扩大融资来源，为报业发展提供资金支持。

（作者：解放日报报业集团党委书记、社长）