[学子论文]微博反腐：舆情走势、反腐路径及其问题反思【4】

——以“表哥”事件为例

陈丝丝

2013年12月04日10:38 来源：人民网-传媒频道手机看新闻

五、“杨达才事件”折射的传播特点分析

（一）微博：反腐第一信源、引发网民集体行动

据表1数据显示，2012年8月26日，以“杨达才”为关键字的微博热词指数为19101、百度指数为0，可见微博是此次“杨达才事件”的第一信源。8月27日，微博热词指数为82126、百度指数为14244，杨达才遭到网友搜索后的第二天，新浪微博上的用户热议度仍然远高于百度等网站。直至，事件曝光以来的第三天，微博热词指数为61395、百度指数为83782，百度等网站的用户关注度首次超过新浪微博。可见，微博是此次事件中的第一信源，引发公民参政意识的觉醒。

第一信源发布者@JadeCong对杨达才首度曝光后，迅速引起网民的愤怒和不满。有研究者指出：“在大多数情况下，集体行动框架是‘不公正框架’，它能够激发公众的不满和愤怒。”[8]并且，“许多运动就建立在故意培养的仇恨或愤怒的基础上”。[9]在舆情曝光前几个小时，微博网友主要就“微笑局长”、“冷漠官员”等的议题展开道德谴责，随着网友热议度的升级，关注度从其“微笑”转到“名表”，此后引发“微博鉴表”的集体行动。

（二）传统媒体：助推舆论，理性引导、加速事件解决

传统媒体的推动作用在“杨达才事件”中表现得淋漓尽致。在微博首次曝光后的第2天，媒体介入报道，迅速助推舆论，使其成为热点公共事件。8月27日媒体对此事作出新闻报道15条，多以谴责官员冷漠、藐视生命为主。例如：凤凰网载文《延安车祸现场：官员张口笑惹网友不满(图)》、财讯网载文《延安车祸现场，安监局长一笑惹众怒》等。

在传统媒体与新媒体竞合的时代，传统媒体更具权威性和公信力，也更能对政府部门的处理形成舆论压力。“杨达才事件”在线上线下引发了巨大的争议和广泛的质疑，在微博和传统媒体的追问压力之下，陕西省纪委于8月30日22时22分，在其门户网站秦风网上发表声明：《省纪委对网上反映杨达才同志相关问题进行调查》称，将对事件所涉及的问题进行认真深入的调查。[10]

传统媒体的言论经把关人筛选之后，更具理性色彩和引导作用，人民日报、新华社、党报等权威媒体的评论文章更兼具着强大的舆论引导功能。例如，8月29日，《济南日报》的评论《官员“笑场”可以有，腐败不能有》称：“对于杨达才的追问应集中在表上：不仅要追问杨达才本人，也要追问其单位和纪检部门。”[11]再如，9月19日，新华社记者白靖利发表文章《莫让舆论热点成为“断头新闻”》，将矛头直指陕西省纪委的查处速度。

（三）当事人：微访谈应对危机，成官员微博回应网民质疑首例

杨达才在陷入“微笑门”和“名表门”的网络漩涡后，主动开通微博回应网民质疑，“微笑局长杨达才道歉” 成为新浪微博的热门榜话题，截至9月26日该话题全部讨论数为2770201条。

近年来，官员面对舆论危机的化解能力已变得非常重要，如何正确应对舆论监督，是官员们的必修课。相比其他无视网民指责、躲避媒体采访的官员，杨达才在事发后三天，迅速做出回应，可谓我国官员首次、主动开通微博应对网民质疑的第一人。

六、网络反腐的问题与启示

（一）反思

1.官方态度：处理滞后，降低政府公信力

杨达才在8月26日遭到人肉搜索后，直至8月30日，陕西省纪委才在秦风网上应称，将对事件所涉及的问题进行认真深入的调查。然而，此后一直杳无音讯。9月18日，华媒网等网站纷纷爆出《“表哥”杨达才被曝天天上班，问责成了逗你玩？》等新闻后，陕西省纪委在9月21日关于将杨达才撤职的消息才火速公开。此间，长达20多天的时间里，对当地纪委的公信力和工作效率的质疑之声不绝于耳。

此次“杨达才事件”，由于反腐部门的调查处理速度滞后，导致网络语境及媒体话语中一度出现对“体制内反腐”、“政府公信力”的质疑。在突发事件面前，当事人和政府只能第一时间发声，抢占舆论高地，才能有效应对舆情危机。

2.草根网民：参政意识增强,众声喧哗导致谣言四起

美国当代学者科恩在其有着广泛影响的《论民主》一书中，特别强调“参与”的意义，民主政治无论采取何种形式，其关键都是民众参与。[12] 网络反腐体现了民主，但是它需要网民的参政议政意识。

在“杨达才事件”中曾一度谣言四起，网络上充斥着网民对“逢官必贪”激愤抨击和质疑。曾先后出现“杨达才背景很硬”、“陕西分管安监副省长李金柱包庇杨达才”、“杨达才查出有83块表”等谣言。

3.当事人：快速致歉却有失诚信，危机管理“3T原则”、“三度法则”缺一不可

近年来，官员面对突发事件的危机化解能力非常重要。与其他无视网民指责、躲避媒体采访的官员相比，杨达才迅速致歉，曾获取了短暂的舆论支持。人民网舆情监测室发文《“微笑局长”善待质疑获肯定》称：“杨达才敢于开立微博回应质疑的精神和实践还是很令人称道的……‘有诚意’、‘有勇气面对质疑’，是一次不错的‘危机公关’。”[13]

英国危机公关专家里杰斯特提出危机处理的“3T原则”：第一，Tell Your Own Tale，强调政府牢牢掌握信息发布主动权；第二，Tell It Fast，强调危机处理时政府应该尽快发布信息；第三，Tell It All，强调信息发布全面、真实。[14]杨达才已快速、主动的回应，却因违反“Tell It All”原则，不以实情、全情相告，最终沦为失败的危机公关。

从危机管理的“三度法则”（态度、速度、透明度）来看，杨达才遵守“态度”、“速度”原则，多次向网民致歉，却因违反“透明度”原则，谎称只有5块手表，最终陷入更大的“诚信危机”。可见，官员应对危机时，态度、速度和透明度缺一不可。

（二）启示

近年来，随着“网络曝光”将多位贪官拉下马，网络反腐作为现实制度反腐的有力补充，其强大的参与性、扩散性等是传统的举报方式等无法比拟的。网民通过自媒体等提供线索、开展调查、追踪事态发展、监督处理情况，形成一股强大的网络反腐力量，有利于腐败现象的遏制和查处。

但是，网络反腐是一把“双刃剑”，在发挥积极作用的同时也带来了诸多的问题，如：虚假信息泛滥；网友“娱乐性”、“标签化”叙事；民间舆论场非理性化倾向；网友侵犯当事人“隐私权”等等。针对当前网络反腐的发展现状及问题，为使网络成为科学的、有效的反腐平台，本文有如下几点建议：第一，政府应完善网络反腐的规章制度，促进网络反腐法制化、规范化，科学设计网络反腐路径；第二，各地纪委可开通官方微博，使用“私信”功能接收腐败举报线索，建立网络反腐信息案例库；第三，应实行微博实名制，提高网民媒介素养，规避恶意诽谤和造谣；第四，主流媒体应提高媒介伦理，介入反腐议题，正确引导网络舆论等等。

（作者系：西南大学新闻传媒学院）

注释：

[1] 刘文富.网络政治：网络社会与国家治理（第1版）[M].北京：商务印书馆，2002.

[2] 杜治洲，任建明.我国网络反腐特点与趋势的实证研究[J] .河南社会科学.2011（2）.

[3] 许祖华，石志勇，李一博.陕西延安特大交通事故确认共36人死亡，仅3人逃生，新华网.2012-8-26 15:36:08.

[EB/OL]．http://news.xinhuanet.com/photo/2012-08/26/c_123632033.htm

[4] 曹林.财产不公开，官员浑身都是敏感词[N].南京日报，2012-9-7（B2）．

[5] 黄莹.“表哥”正常上班政委的事“不便透露”[N].钱江晚报，2012-9-15（A13）．

[6] 白靖利.莫让舆论热点成为“断头新闻”，新华网，2012年09月19日 11:33:05，

[EB/OL] http://news.xinhuanet.com/politics/2012-09/19/c_113130460.html

[7] 秦风网：[EB/OL]http://www.qinfeng.gov.cn/Html/2012-9-21/131032.Html

[8] Gamson, W.A., Fireman, B. & Rytia, S., Encounters with Unjust Authority, Homewood, Dorsey Press, 1982．