“美麗中國”省區建設水平（2012）研究報告

一、研究背景

2012年11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京召開。胡錦濤在十八大報告中明確指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”11月15日，新當選的中國共產黨總書記習近平在常委見面會上的講話中提到：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

黨的十八大報告首次強調建設美麗中國，並把生態文明建設放在了突出地位，尤其強調了在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中生態文明的融入。美麗中國，是環境之美、時代之美、生活之美、社會之美、百姓之美的總和。生態文明與美麗中國緊密相連，建設美麗中國，核心就是要按照生態文明要求，通過生態、經濟、政治、文化及社會建設，實現生態良好、經濟繁榮、政治和諧、人民幸福。

為深入貫徹落實十八大精神，“美麗中國”省區建設水平研究報告把生態文明建設放在突出地位，基於生態、經濟、政治、文化及社會建設“五位一體”總體布局的戰略思想，以人民“美好生活”為目標，對中國內陸各省、自治區、直轄市的“美麗中國”建設水平進行了綜合排名。

本報告是課題組已經持續半年的《中國省區、城市(鎮)與景區美麗指數研究》課題的階段性成果，在指標選取、權重分配等方面還會繼續完善。

二、指導原則

“美麗中國”評價的主要目的是測算中國各省區 “美麗中國”建設的階段性水平。衡量指標的選擇要求既要充分反應出“美麗中國”的建設現狀，也要呈現“美麗中國”的區域建設潛力。課題組遵循導向性、合理性、客觀性、開放性指導原則選取了評價指標。

——導向性原則。指標體系要充分發揮導向、引領作用，明確生態文明在“美麗中國”建設進程中的戰略地位。

——合理性原則。指標選取符合邏輯，測算方法基於學界現有的研究基礎，具有充分的學理性。

——客觀性原則。數據來源於權威機構，統計數據必須可採集、可量化、可對比，研究報告基於客觀事實對數據進行分析。

——開放性原則。指標體系是一個有機整體，未來需要在發展過程中進行補充、完善和修訂。

三、指標體系設計

根據生態、經濟、政治、文化及社會建設“五位一體”的總體布局，充分體現生態文明建設的突出地位，充分體現生態文明建設對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的融入，充分體現“美好生活”的基本要求，指標體系設置為生態、經濟、政治、文化、社會5個一級指標，27項二級指標。相關指標體系見下表：

“美麗中國”評價指標體系