“美麗中國”省會及副省級城市建設水平（2012）研究報告（簡本）【5】

5、和諧之美——社會類指標

黨的十八大指出：加強社會建設，是社會和諧穩定的重要保証。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會主義和諧社會建設。要努力辦好人民滿意的教育﹔推動實現更高質量的就業﹔統籌推進城鄉社會保障體系建設和提高人民健康水平。加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。社會類指標分為兩個二級指標：民生投入、生活質量。民生投入包括教育支出佔地方財政一般預算支出比重、社會保障與就業支出佔地方財政一般預算支出比重、醫療衛生支出佔地方財政一般預算支出比重3個指標﹔生活質量包括城鎮登記失業率、城鎮居民人均住宅建筑面積、農村居民人均居住面積、人均擁有道路面積、每萬人擁有公共交通車輛、每萬人擁有醫護人員數量、平均受教育年限 、城鄉居民收入比8個指標。

三、測評方法

生態、經濟、政治、文化、社會五個方面的綜合性指數是反映“美麗中國”建設水平的主要依據。測評方法主要依據聯合國人類發展指數（Human Development Index，HDI）的測量方法。基本思路是根據每個評估指標的上、下限閾（即最大值和最小值）來計算單個指標指數（即無量綱化），再根據指標權重求和，衡量出“美麗中國”省會及副省級城市的建設水平。此種方法測算的指數不僅可以比較各省會及副省級城市建設水平的相對位次，而且也可以考察各省會及副省級城市在每個一級指標上的相對位次。