南京市公安局蔣平：用大數據來應對恐怖主義

南京市公安局副局長蔣平

人民網北京11月20日電 （易瀟） 首屆世界互聯網大會今天在浙江烏鎮正式舉行。20日上午，南京市公安局副局長蔣平在“加強國際合作 共同打擊網絡恐怖主義”分論壇上分享了基層公安機關對網絡反恐的一些認識。以下是發言要點。

什麼是網絡恐怖主義？慣用伎倆是什麼？

我們應該至少從以下三個層面來理解網絡恐怖主義，第一是利用網絡發動的恐怖主義活動，例如說利用網站做宣傳。第二類是與網絡有關的，就是實施恐怖主義的時候，它的相關活動行為是與網絡有關。第三類就是針對網絡直接發動的恐怖主義。網絡恐怖主義基本屬性：隱蔽性、煽動性、不確定性、多樣性、滲透性，難以預估性。

網絡恐怖主義的主要手法，有以下六個方面的方法：

（一）網上建立機構網站進行一些宣傳，進行拉攏人心的活動

（二）通過電子郵件、網絡共享平台來實施勾連

（三）在知名的社交網站，大家都知道現在在臉譜等一些網站上開專門的帳號搞一些群組

（四）利用我們國內的社交平台

（五）利用技術手段進行對網絡實施的攻擊，目前我們發現最主要的就是釣魚和植入這兩類手段

（六）社會構成方法

網絡恐怖主義的技術特點與打擊難題

網絡恐怖主義呈現以下技術特點，一是軟硬結合﹔二是手段多樣﹔三是目標分散﹔四是隱蔽性好﹔五是靈活機動﹔六是主體多樣。

當前打擊網絡恐怖主義也遇到以下七道難題：

（一）網絡恐怖主義滲透傳播無法全面封堵

（二）恐怖主義分子傷亡活動難以及時掌控

（三）技術手段的建設滯后於恐怖主義的網絡應用

（四）專業部門的力量和能力難以應對不斷的翻新

（五）網絡管理落后於網絡恐怖主義的滋生擴張速度

（六）打擊網絡恐怖主義的立法還存在真空

（七）搶佔去極端化等意識形態陣地的政策和手段還不足

應對措施

應從以下五個方面做出網絡恐怖活動應對措施

（一）政策層面，國內的政策既要有利於互聯網的發展，同時我們在互聯網的政策上應該有個比較明確的政策要求。

（二）法律層面，需要從國際法的角度對網絡恐怖主義有一個標准，不能搞雙重標准，我們講了多少年的IP地址實名制的問題，到現在還沒有徹底的解決。

（三）技術層面，應該用互聯網的思維來治理互聯網，來引領網絡恐怖主義，另外。要利用大數據的手段，在技術上不落后於恐怖主義。

（四）教育層面，從青少年教育開始，要普及對網絡恐怖主義的認識。

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