网传斯诺登获"世界护照" 持此护照者曾被拘留20次

　　最新版“世界护照”是具有供电脑输入之字符编码条的可机读证件（MRD），带有双重影像防伪照片，打印并封有塑胶膜。（资料图片）

　　网传委内瑞拉南方电视台11日报道，一个名叫“世界服务机构（WSA）”的非政府组织，当天给正在俄罗斯莫斯科机场滞留的斯诺登签发了一本被称作“世界护照”的旅行护照，该组织强调，世界语版的护照得到国际民航组织的正式承认，持这本护照的人可以用合法的身份乘坐飞机，离开机场。然而，京华时报记者当天在查阅相关资料和采访有关专家后发现，WSA所签发的“世界护照”在合法性和功能性上存在诸多疑点。

　　多数国家不会承认

　　北京师范大学刑事法律科学研究院国际刑法研究所所长、教授、博士生导师黄风在接受京华时报记者采访时表示，他此前并没有听说过“世界服务机构（WSA）”及其签发的“世界护照”，即使真的存在这样的组织和护照，这个“世界护照”的效力也非常有限。

　　黄风解释说，护照是一个国籍证明，是国籍所属国政府颁发的证件，所以这个由非政府组织签发的所谓旅行护照多数国家不会承认。

　　关键问题不在护照

　　黄风强调，美国撤销斯诺登的护照，使他成了全球通缉的在逃嫌疑人，所以即使这个组织给了他旅行护照，只要护照上仍是斯诺登的信息，有关国家的边境、航空公司信息中，他都已经上黑名单了，所以关键是看他去的国家是否允许他登机和入境了。

　　黄风认为，现在斯诺登最大的问题不是护照的问题，是有没有国家为他提供政治避难的问题，如果提供避难，没有护照也能飞。

　　另外，斯诺登在飞行过程中会不会被美国拦截，这也是个问题，他一出莫斯科机场，就可能被拦截。

　　民航组织说了不算

　　据百度百科、维基百科等多个信息渠道显示，国际民用航空组织（国际民航组织）是联合国的一个专门机构，1994年成立，总部设在加拿大蒙特利尔，负责制定国际空运标准和条例，是185个缔约国在民航领域中开展合作的媒介。

　　黄风表示，国际民航组织并没有权力要求成员国接受什么样的护照，所以能不能去哪儿，不是民航组织说了算的。

　　因此，以“获得国际民航组织的正式承认”来支撑“世界护照”的合法性和功能性，或者来说明斯诺登可以自由旅行，这个说法从逻辑上就是站不住脚的。

　　世界护照并不存在

　　11日网络流传的相关报道还称，WSA组织签发的旅行护照得到厄瓜多尔、布基纳法索、坦桑尼亚、毛里塔尼亚和赞比亚等6个国家在法律上明确的正式承认。这本护照被认为是“世界护照”，有英语、法语、西班牙语、俄罗斯语、汉语和世界语版。

　　但据维基百科等渠道显示，加拿大、美国等国家的移民部门曾发表声明表示他们不认可WSA组织签发这种证件。

　　黄风教授也指出，目前并不存在得到主权国家承认的、由非政府组织签发的“世界护照”，而得到大多数国家公认的就更不存在了。

　　此外，维基百科上的一则消息还称，WSA组织的创始人盖瑞·戴维斯据信因为持这种世界公民护照企图越过国际边界线曾被拘留20次。（记者孙雪梅）