顧建國：中國政府採取多種手段打擊網絡恐怖主義

中國公安部網絡安全保衛局局長顧建國

人民網北京11月20日電 （溫璐）今日，首屆世界互聯網大會分論壇“加強國際合作，共同打擊網絡恐怖活動”在浙江烏鎮舉行。中國公安部網絡安全保衛局局長顧建國在分論壇上發言，以下是發言要點。

網絡恐怖主義是暴力恐怖活動的主要源頭

近年來中國的恐怖活動高發頻發已經成為恐怖活動主要的受害國，2013年10月28日，恐怖分子挾持吉普車沖入北京天安門附近的人行道。2014年3月1日，多名統一著裝的持刀恐怖分子在中國雲南昆明火車站瘋狂砍殺無辜人員，造成31名無辜人員的死亡，141人受傷，同年4月31日恐怖分子又在中國的新疆烏魯木齊火車站持刀砍殺無辜人員，並引爆爆炸裝置，造成1名無辜人員死亡，79人受傷。5月22日、7月28日，新疆烏魯木齊，喀什莎車縣等地又連續發生了多起恐怖襲擊事件，造成了大量人員的傷亡。這些恐怖分子罪行令人發指，是赤裸裸的反人類、反社會、反文明的行為。遭到了國際社會和廣大人民的強烈譴責。

近年來互聯網已經成為恐怖組織策劃、煽動實施恐怖活動的重要手段和渠道。伊斯蘭國不斷利用互聯網開展宣傳戰心理戰，他們不僅自建網站，發布煽動性內容，還利用其他網站宣傳他們制作的恐怖言論。聯合國安理會認定恐怖組織東伊運利用其下屬的“以色列之聲”宣傳中心在互聯網上進行恐怖活動，據不完全統計，東伊運從2010年到2014年共發布了恐怖音視頻282部，發布的數量呈逐年上升態勢。

中國政府採取多種手段打擊網絡恐怖主義

中國政府以零容忍的態度對待網絡恐怖主義，在打擊網絡恐怖主義方面作出了重要努力。一是，依法嚴厲打擊網絡恐怖主義﹔二是，互聯網企業的自查自律擠壓網絡恐怖主義的生存空間﹔三是，廣泛發動公民和社會組織參與﹔四是，積極吁請國際組織的支持。

打擊網絡恐怖主義建立有效的協作機制

在打擊網絡恐怖主義方面也面臨著一些問題，需要國際社會的共同努力解決。一是，網絡恐怖信息處理慢﹔二是，調查取証難﹔三是，標准不統一﹔四是，未形成合力。網絡恐怖主義是國際公害已經取得了國際社會的共識，但是目前各國政府間、組織間、企業間還沒有就打擊網絡恐怖主義建立有效的協作機制，在情報收集、分析共享等方面有待進一步加強合作。

以下是全文實錄

女士們、先生們：大家早晨好。

非常高興有這個機會來跟大家一起討論打擊網絡恐怖主義這麼一個非常嚴肅的也是非常剛性的話題，本來這個演講是由我們的副局長鄧宏敏女士來講的，因為我覺得這個話題非常嚴肅，也非常剛性，我是一位男士，可能發言的力度更大一些。所以說但願我這個發言能夠引起大家更多的重視。

剛才程琳校長做了一個很好的致辭，他的演講我完全贊成。作為我們中國公安部網絡安全保衛局非常重視也非常積極努力地來與社會各界和我們世界各國的同行共同打擊網絡恐怖主義，所以今天我就做一個發言，把我們對這個問題的認識，我們所做的工作，我們存在的問題以及對相關的話題一些倡議，提出來跟大家一起分享。我發言的題目《增進共識、加強合作 攜手打擊網絡恐怖主義》。

恐怖主義的橫行給世界各國人民帶來了巨大的災難和傷痛，嚴重威脅國際社會安全穩定，危害性遠遠超過普通的刑事犯罪。近年來中國的恐怖活動高發頻發已經成為恐怖活動主要的受害國，2013年10月28日，恐怖分子挾持吉普車沖入北京天安門附近的人行道。2014年3月1日，多名統一著裝的持刀恐怖分子在中國雲南昆明火車站瘋狂砍殺無辜人員，造成31名無辜人員的死亡，141人受傷，同年4月31日恐怖分子又在中國的新疆烏魯木齊火車站持刀砍殺無辜人員，並引爆爆炸裝置，造成1名無辜人員死亡，79人受傷。5月22日、7月28日，新疆烏魯木齊，喀什莎車縣等地又連續發生了多起恐怖襲擊事件，造成了大量人員的傷亡。這些恐怖分子罪行令人發指，是赤裸裸的反人類、反社會、反文明的行為。遭到了國際社會和廣大人民的強烈譴責。

一、網絡恐怖主義是暴力恐怖活動的主要源頭

網絡恐怖主義是信息化時代恐怖主義的一種新的形式，是互聯網與恐怖主義相結合的產物。具有隱蔽、擴散快、影響大等特點，破壞世界和平與穩定，危害人民群眾的生命財產安全。

近年來互聯網已經成為恐怖組織策劃、煽動實施恐怖活動的重要手段和渠道。伊斯蘭國不斷利用互聯網開展宣傳戰心理戰，他們不僅自建網站，發布煽動性內容，還利用其他網站宣傳他們制作的恐怖言論。聯合國安理會認定恐怖組織東伊運利用其下屬的“以色列之聲”宣傳中心在互聯網上進行恐怖活動，據不完全統計，東伊運從2010年到2014年共發布了恐怖音視頻282部，發布的數量呈逐年上升態勢。

北京天安門的10·28，昆明火車站的3·01和烏魯木齊火車站4·30等嚴重暴利恐怖襲擊案件發生后，東伊運發布視頻都宣稱對恐怖襲擊負責，並且聲稱要繼續對中國政府和異教徒實施恐怖襲擊。從中國警方破獲的大量恐怖案件來看，恐怖分子大多曾因收聽、觀看過東伊運恐怖組織發布過的恐怖音視頻，受過宗教極端思想的洗腦，恐怖音視頻已經成為中國境內特別是新疆地區恐怖襲擊多發的重要誘因。

東伊運恐怖組織制作的恐怖音視頻主要有四方面的內容，一是煽動進行聖戰，他們稱，將摧毀異教徒，希望志願者們身上綁著炸藥，車上裝著爆炸裝置，時刻保持戰爭狀態。二是傳授制爆方法和技術，伊斯蘭之聲廣播，第72至74期詳細介紹了硝化甘油炸藥等3類液體炸藥及黑火藥等炸藥的制作方式。三是宣揚宗教極端思想，他們宣揚聖真流血就能洗刷罪過，可以帶自己的72位親友上天堂，殺死異教徒勝做十年功，可以直接上天堂，無論父母親、親戚朋友，不服從教義就是敵人等歪曲的宗教教義言論。四是煽動民族仇恨，煽動世界的穆斯林向異教徒發動聖戰，呼吁世界穆斯林對聖戰者進行援助。

多層次、多渠道的利用互聯網發布恐怖音視頻，他們有這樣幾種方式，一是自建網站通過自建的專門網站發布傳播恐怖音視頻。二是利用大型的網站建立宣傳發布平台，在谷歌上開通了忠誠者博客，發布恐怖信息。三是利用社交網站進行傳播擴散，創建推特帳戶伊斯蘭之聲推送恐怖音視頻下載地址，四是利用大型網盤音視頻分享網站服務提供恐怖音視頻下載。在Archive Soundcloud，YouTUbe等網盤和音視頻分享網站上面注冊帳號，上傳實體文件，供恐怖分子的瀏覽下載。這是一個簡要的情況給大家介紹。