人民日报记者驻村3日开展基层调查 听农民吐心声

　　记者随福建省宁德市委书记廖小军深入福安市，驻村3天开展基层调查：当下农村是个啥状态？未来农村建设、农业发展、农民增收的希望在哪里？

　　13村农民

　　最发愁的是人走光、村很穷、钱难挣

　　这3天，我们一共走访了13个村，分别住过溪潭镇的蹯溪村、穆云乡的燕坑村和社口镇的坦洋村，都是山区村，经济不算富裕。村里人最发愁3个问题：人走光、村很穷、钱难挣。

　　蹯溪村人口2300多，其中700多人外出打工。村里没什么企业，村集体收入就靠两个小店铺，一年2000元。耕地有1000来亩，山地9000多亩，一直以种茶为主。这几年又先后种了太子参、脐橙、杨梅等。

　　燕坑村是个纯畲族村，位于闽东第一高峰白山麓，海拔近600米。全村640多人，外出打工最多时只剩下100多人。耕地500多亩，林地3800多亩。同样一直以种茶为主，另外发展了些太子参、水蜜桃、葡萄产业，村集体几乎无收入。

　　比较起来，这些山区村很多地方相似：“土里刨食”村难富，都没什么企业。

　　“土里刨食”，并且大多跟风种、缺技术，面临市场与自然双重风险：茶叶种的普遍是福云6号、7号等传统品种，种植已久，价格虽平稳，但收入不高。今年气候不错，行情还算好，每斤约三四十元；太子参是近年引入，由于数量大增，行情也如“过山车”般波动很大。去年一担（100斤）还能达800多元，今年就一下子跌到300多元。由于太子参更适于海拔500—800米左右，像溪潭镇的地理环境种植并不太理想，病害较重，打药、上肥频繁，成本上升。一年仅药、肥投入就高达每亩7000多元，利润几无。政府引导推广一个新品种不易，同样，政府引导不搞同一品种也不易。

　　村里无财，万事都难：地里挣不到钱，青壮劳力就都外出打工。而村集体没钱，别说引导农民搞设施农业，就是村里的公益事业都难以开展。路灯、自来水、道路甚至是垃圾桶等，也是刚刚才有。

　　两位村干部

　　最主要工作是讨到钱、保稳定、做任务

　　蹯溪和燕坑两个村还有个共同特点：村干部老化。前者支书叫王绍璋，64岁，去年第二次被选上。后者支书叫雷六弟，54岁，支书也做了几任。两人其实都不想再做，但没人愿干，只好硬撑着。为什么呢？

　　事太多，钱太少。村里每年必须完成的任务非常杂，计生、征兵、殡改、综治等一样不能少。以前一个月只有840元工资，现在每月1000零几块。村里穷，做啥事都得去求人。

　　王绍璋说他上任后最得意的是为村里完成了“一个半”项目：“一个”是自来水，花了30多万，靠的是福安市“一事一议”项目。但这种项目，每年最多一村一个。福安在福建算是比较发达的县级市，年自有财政能达20亿左右，可村多（480个村）人也多，财政也无力全盘包下。“半个”是盖了一座三层的村卫生所，封顶了，但没钱装修。2004年时，他们还做过村里的公路，因为刚好是省道，从省里还讨到每公里19万元补贴。

　　近年来，随着中央、省里对农村各项工作扶持力度加大，各类水、电、路、桥、基本农田等建设内容，均有各种扶持补贴政策。在基层村、镇、县，但凡想建什么，就看谁能比对政策，谁更有办法讨到相关补助。

　　兴村关键要“造血”。这正是福建省“下派干部，挂村扶贫”工作的最终目的，可也是下派干部最头痛的地方。张恒华2011年时被下派至燕坑村担当第一村支书。想推广复种小花生，可没地，只好借农民的地里套种；想推广刺葡萄，又没地，就干脆在从村口到村部的路上搭建了500米棚架，棚架上栽葡萄。也正靠此，到2012年底，燕坑村村容村貌脱胎换骨，村集体和村民收入分别达到2.2万元和7000元，比扶贫开发前分别增长79.5%和214%！而如何能长期保持发展势头，还是一道难题。

　　俩回乡大学生

　　带新观念，有新技术，欲在乡土展身手

　　“初生牛犊、朝气蓬勃”，这是记者见到林恩辉、谢思惠时的第一印象。

　　林恩辉25岁，2008年毕业于福建省农业大学。2011年春，拿着父亲借给她的50万元，小林只身来到海拔700多米的晓阳镇，成立恩辉农博园，准备在这片高山上发展生态、观光等新型农业。但现实却泼了她一瓢冷水。先是租地难。十几亩平地就会涉及几十户甚至上百户农民；再是人心难齐。租下的地，种下桃树不到半年，反悔的村民偷偷洒下除草剂毁了桃园。

　　但小林是个很坚强的女孩子。大哭了一场、父母又劝她别干，她不仅没放弃反倒干脆又拖着老爸，俩人一起上山自己动手盖了座二层板房，板子自己锯、水电自己拉，又当办公室又做宿舍楼，算是彻底扎下根儿来。

　　小林的诚意最终让农民接纳了她，同意与她合作栽种新品种，收益对半分。一季下来，成效立见——以往当地栽种的葡萄一斤收购价最多不超3元，亩均毛收益6000元；而用她的办法下来的，当季一斤就卖到7.8元，亩收益达到1.5万元！

　　另一位大学生谢思惠，主动放弃保研机会，从山东农大带着七八万元资金回乡创业。同样是种生姜，他种的一亩收益是农民的3倍；同样是种土豆，他发展了全套产业链，收益则是别人的10倍！

　　记者手记

　　“当今中国城市、工业早已发生翻天覆地的变化，数以亿计的普通农民所从事的农业却仍多停留于传统方式。要用工业化理念发展农业时，实地调查、规模生产、科技含量、推广新品、市场导向、绿色生产……最终需要体现在生产者身上的诸多新观念、新方法、新模式，返乡创业大学生式的新型农民堪此担当。”调研结束时，记者和廖小军攀谈起此行收获时，他这么说。

　　驻村前一周，宁德市委正式出台《关于进一步扶持高校毕业生自主创业暂行办法》新策，内含从生活到生产各环节相当含金量的扶持返乡大学生的内容。“知晓率、落实率，建立返乡学生情况调查台账统计率，这‘三率’须在下月前达到三个100%！制定了好政策，就不能让政策睡大觉！”结束调查前，市委书记专门叮嘱随行市委办主任马上回去落实。

　　7月福建，酷暑依旧。驻村3日，笔记记得心头沉甸甸，在炎热中感受到不少凉意…… 

　　《 人民日报 》（ 2013年07月23日 06 版）