使作風建設要求真正落地生根

“干部吃喝風變了，公車私用的少了，鄉裡機關單位的辦事效率高了，干部走村入戶、到田間地頭的時間多了……”說起黨的群眾路線教育實踐活動帶來的變化，遼寧省朝陽縣北四家子鄉雹神廟村村民徐有麗滔滔不絕。

2013年6月18日，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在京召開，習近平總書記發表重要講話，黨的群眾路線教育實踐活動正式拉開序幕。到2013年底，第一批教育實踐活動圓滿結束。2014年初，第二批教育實踐活動緊鑼密鼓、有條不紊地展開。到2014年10月，歷時一年多的教育實踐活動基本結束。

活動結束了，但其帶來的成果和變化深深烙進了8600多萬名黨員乃至13億多中國人的記憶裡，凝聚起一股改革發展的強大正能量。馳而不息抓作風，認認真真落實整改，作風建設的步伐向前扎實邁進。

舉措：查擺問題不手軟

前兩天，廣西南寧市馬山縣白山鎮立星村的大學生村官韋昌立，嘗到了狠剎婚喪喜慶大操大辦的甜頭兒。兒子滿月那天隻請直系親屬吃了個團圓飯，其余200多位親朋好友以電話或短信的方式送祝福，韋昌立的高興勁兒一點也沒打折。“按照慣例，滿月酒宴請親朋好友，少說也得十幾桌。這樣吃團圓飯，自己感覺一身輕。”

在黨的群眾路線教育實踐活動中，針對群眾反映強烈的婚喪喜慶相互攀比、大操大辦等問題，馬山縣出台了《關於規范黨員和干部職工操辦參與婚喪喜慶事宜和移風易俗文明祭祖的通知》，明確提出具體的“十五個不准”，對干部職工操辦婚喪喜慶事宜進行嚴格規定，持續整治不良風氣。

教育實踐活動開展以來，以習近平同志為總書記的黨中央率先垂范，各地區各部門認真貫徹中央部署，將學習教育貫穿始終，查擺問題從嚴從實，開展批評動真碰硬，立說立行真改實改，使“四風”之弊得到有效整治。

中央文獻研究室第五編研部副研究員王香平說，領導帶頭是整個活動自上而下有序推進的關鍵所在。

壓縮會議、精簡文件，全面清理超標超配公車、超標辦公用房、多佔住房，整治“會所中的歪風”“培訓中心的腐敗”“裸官”……隨著黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，按照習近平總書記關於“讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化”的要求，“四風”問題得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。

在第一批派出45個中央督導組的基礎上，一年來，第二批活動中又派出14個中央巡回督導組，各省市縣也派出督導組，深入督導單位，調研走訪、聽取意見，發現問題，督促整改。

據統計，截至2014年9月底，相比黨的群眾路線教育實踐活動開展前，全國壓縮會議58.6萬多個，下降24.6%﹔壓縮文件190.8萬多個，下降26.7%﹔查處在公務活動和節日期間贈送、接受禮品、禮金和各種有價証券、支付憑証的問題1.3萬多起、4024人﹔查處公款吃喝、參與高消費的問題3083起、4144人。

成效：干部群眾齊點贊

採訪中，許多群眾表示，教育實踐活動拆除了百姓與干部之間“無形的圍牆”，辦事成本降低了，干部的威信高了﹔不少干部感慨，活動讓自己脫離了文山會海、迎來送往，有更多的時間研究工作、服務百姓。

聚焦“四風”頑症，抓住黨的建設的關鍵問題，從群眾不滿意的地方改起，在黨的群眾路線教育實踐活動中，中央先后確定21項專項整治任務，各地區各單位各部門認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，積極順應群眾期盼，抓實、抓細、抓嚴，動真格、敢碰硬，成效顯著。

一年多來，特別是在第二批教育實踐活動中，浙江、安徽、河南等地嚴查侵害群眾利益行為，始終把保障群眾利益放在重要位置﹔重慶、四川、天津等地向文山會海開刀，遏制奢侈浪費﹔寧夏、黑龍江等地對超標配備公車、多佔辦公用房等問題一查到底﹔新疆生產建設兵團、江蘇等地擠掉“三公經費”的水分，壓縮不必要開支，樹立節儉新風。

值得關注的是，在第二批教育實踐活動中，各級黨組織結合自身實際，深化“四風”整治、創新基層黨建工作、拓寬群眾工作思路，推出了諸多創新舉措，令人稱道。

安徽省淮北市取消村、社區干部專用辦公室，增設群眾說事室，把辦公場所搬到群眾中去，取得“拆除一張桌，贏得萬民心”的實效﹔上海市金山區朱涇鎮通過“六診工作法”，讓小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，干部作風得到轉變，黨群關系更加密切﹔黑龍江省龍江縣探索推行的“1+3”群眾工作法，讓群眾辦事不再難、干部主動找事干、服務群眾有保障。

工作做得好不好，老百姓最有發言權。內蒙古包頭市裝備制造業重點引進的項目——北大科技園項目負責人狄偉，真真切切感受到教育實踐活動帶來的變化。他說：“過去辦理一期項目土地審批証需要幾個月甚至一年，而今年，在園區代辦員的幫助下，辦理速度仿佛從老牛車一下子上了高鐵，幾天時間就可以領到土地証。”

像狄偉一樣，越來越多的人感受到，優良的黨風政風帶動民風社風轉變，社會生態和政治生態的改變正在悄然提速。

承諾：整改落實不收場

10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效。

中央教育實踐活動辦公室負責同志表示，教育實踐活動雖然取得顯著成效，但一些深層次問題還沒有根本解決，一些糾正了的不良作風還有可能反彈，貫徹群眾路線、加強作風建設依然任重道遠。

鞏固活動成果並保証作風建設不斷取得新成效，根本還在制度建設。一年多的教育實踐活動中，以轉作風、改作風為重點的制度體系更加完善，制度執行力和約束力顯著增強。

人們看到，就在活動結束后不久，11月，中共中央辦公廳印發了《關於深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》，對深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動作出部署﹔12月，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室印發通知，要求各地區各部門各單位按照指導意見的要求，開展教育實踐活動整改落實情況“回頭看”。

以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進黨風政風建設。甘肅蘭州集中開展機關作風專項整治，查處吃拿卡要、庸懶散拖等問題18起，處理35人﹔浙江舟山查處3名法官違規接受宴請、參與娛樂活動問題，並追究主要負責人責任。

專家表示，中央對反“四風”的要求並未因活動的收尾而有所放鬆，各地區各部門也正在切實兌現承諾，持續深入地抓好整改落實。在持續高壓的態勢下，我們有理由相信，當前作風轉變的良好勢頭能夠保持下去，作風建設的要求必將真正落地生根。（本報記者 王昊魁 周洪雙）