发挥广电媒体优势 实践社会管理创新

近年来，徐州广播电视台积极探索社会管理与节目创新的深度对接，着力推动由传播向介入、由舆论引导向行为引导、由环境监测向环境影响“三个转变”，在创新社会管理实践中担当起了应有的责任。

一、发挥媒体调和功能，化解社会矛盾

很多突发事件或群体性事件的发生，其诱因往往是个体问题得不到响应和解决，积小疾为沉疴，以致酿成惨痛教训。因此，面对舆情，快速解决问题是首要原则。媒体虽然不具备直接解决具体问题的职能，但它是舆情的“瞭望哨”，站在沟通政府与百姓的最前线，在协调社会关系、规范社会行为、促进矛盾化解等方面发挥着“连心桥”、“减压阀”等不可替代的作用。近年来，徐州广播电视台《行风热线》、《徐州夜新闻》、《第一百姓》等民生栏目在传播中适度介入对个体行为和职能部门的行为引导，有效疏导了社会情绪，促进社会矛盾在基层顺利解决，实现了对媒体功能的创新拓展。

牵线部门群众，直接化解矛盾。在社会转型期，民生报道应秉承怎样的准则？是一味质疑制度监管和放大群众的困难遭遇以博取眼泪与愤怒，还是服务百姓解决问题，使文字和画面温暖而不刺眼、忧患而不麻木？这些追问与思考促使我们重新审视民生栏目的定位。立足“以人为本”，给受众“有温度”的报道，徐州广播电视台将民生报道升级为民生服务，主动对接职能部门连线群众，推动民忧、民怨、民难的排解在理性的轨道上运行，使民生报道呈现出温暖和亮色。《第一百姓》与市政府督查室合作，对“市长信箱”中群众反映的问题作跟踪报道；电台与市监察局、市政府纠风办联办《行风热线》栏目，全市上线单位已发展到102家，先后受理群众咨询投诉28700余件，群众满意度达96%以上，2011年该栏目扩版为广播、电视、报纸、网络“四位一体”新模式。这类栏目以建设性监督超越了过去媒体监督对事件本身的停留，既理性曝光，又“有话好好说”，有力促进了矛盾的解决，不仅成为为群众排忧解难的“民心线”，推动职能部门改进工作的“监督线”，更是密切党群干群关系的“连心线”，发挥了媒体对社会矛盾的介入化解能力。

深化媒体传播，组织社会动员。群众是社会管理的主体，让群众积极参与社会管理是改变现状的有效途径，这就需要媒体在事件报道引发社会关注的基础上，组织起有序的社会动员，彰显全社会的人文关怀、价值导向和道德建设。去年10月，安徽一个小伙子遭电击烧伤，急需稀有血型“熊猫血”救治，《徐州夜新闻》等栏目紧急倡议，引发江苏卫视、央视跟进报道，全国各地众多“熊猫血”血型的拥有者纷纷赶赴徐州，一场由本地发起的救助行动演变成全国性的爱心救助行动。去年6月，徐州环卫工人张景和在路边鼻吻孙女欣欣的照片走红网络，在全社会引发了“‘幸福’大讨论”。今年初，张景和被查出身患癌症，而老人对此却十分乐观和坚强，用笑容直面不幸。徐州台《第一百姓》栏目得知张景和病情后迅速介入报道，呼吁社会关爱救助。在栏目多方努力下，多家单位、个人相继伸出援手，央视《新闻直播间》等栏目也给予高度关注。张景和的“幸福”笑容与社会的温暖行动，再次让观众感受到“幸福”的广阔社会内涵。这些报道紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，将理念具化，将情怀彰显，将事件升华，在社会动员中弘扬主流价值，树立群体道德标杆，产生了强大的感染力，引领了健康向上的社会风尚。

扩展品牌影响，彰显集群效应。在中国电视艺术家协会电视节目制作委员会举办的“2011名优电视节目创新研讨会暨名优电视栏目推选表彰活动”上，徐州广播电视台新闻综合频道《张慧帮你问》获生活服务类“2011十大品牌电视栏目”称号，是地市级台获此殊荣仅有的两个栏目之一。栏目主持人张慧常年来奔走于反映问题的群众与职能部门之间，先后受理完成各类服务帮办事项5300余例，得到地方领导和群众的认可和广泛赞誉，“有困难有疑问，张慧帮你问”的栏目口号深入人心。2011年，徐州台对《张慧帮你问》进行扩版，树立“为民解忧、服务百姓、化解矛盾、构建和谐”的宗旨，建立了由张慧领衔、律师等各界人士参与的帮办团队和13个社区联系点，团队每周深入社区、广场，走进群众百姓，在构建一方和谐中发挥着重要作用。《张慧帮你问》也以个人效应带动了媒体效应，强化了徐州台的媒体影响力、公信力和美誉度。在《张慧帮你问》的带动下，徐州台陆续在相关栏目中开办了《胖哥调解》、《“四丫”来了》《“马?商”就办》、《曹科看房》等节目板块，或侧重当事人之间的矛盾调和，或注重现场帮办，或着眼专业知识咨询，形成了不同类型、不同领域、不同表现形式的介入式节目集群。“民有所呼我有所应，民有所盼我有所办”,无论是张慧还是“胖哥”、“四丫”，业已家喻户晓，成为百姓心中的“代言人”，社会矛盾的“调解者”。