[學子論文]我國電視行業制播分離現狀分析【3】

董雪

2012年11月27日16:24 來源：人民網-傳媒頻道手機看新聞

五、電視業制播分離的困境及未來發展趨勢

1．體制內外制播分離困境

無論體制內外，由於近兩年制播分離一再被提及和實踐，“上海模式”和《中國好聲音》都是其成果的呈現，但是這並不意味著制播分離改革一帆風順，大陸地區其他廣電部門和民營制作公司若想借鑒這樣的模式，還需考慮更多因素。下文將從制度和現實兩個層面，對體制內外的制播分離困境分別進行闡述。

就體制內而言，大陸地區一直將廣電行業作為意識形態的一部分，仍以“上海模式”為例，一方面改革涉及到人事制度的變動，導致享有事業編制的人員出於利益的考量拒絕進入企業編制﹔另一方面市場力量仍難以發揮主導性作用，內容控制權還在體制內，“導向正確”和“播出安全”成為改革關鍵詞。

“上海模式”之所以能在新政策施行之初就提出改革方案並進行實踐，與其多年來的發展方向與制播分離改革方向相一致密不可分，可以說，上海廣播電視已具備推行改革的基礎，雖是政策主導，但同樣迎合了市場，這是其優勢所在﹔其他省級廣電卻大多並不具備這樣的條件。

就體制外而言，民營節目制作公司雖然受政策制約，但更注重市場的力量，因此民營制作公司必須以內容為王，以質量制勝，這一方面使得民營制作公司不得不走諸如《中國好聲音》這類節目的精品路線，但並非所有民營公司都有足夠的資金和實力，因此生存空間異常狹小﹔另一方面，為了迎合大眾的需求，電視節目有時也難免過度娛樂化。

2.制播分離的發展趨勢

我國電視行業的制播分離將走向何方，一直備受爭議，多數學者認為制播分離是大勢所趨，也有學者認為制播分離發展的結果必將是制播融合。但就我國的現狀而言，隻要行政力量依舊干預，扶持政策繼續出台，制播分離改革的實踐還將繼續下去。

需要說明的是，制播分離只是一種手段，其目的是“提高節目質量,提高電視台效益,盤活民間資本市場,從而給整個電視產業注入活力,促使整個電視產業有一個質的提升。” 如果沒有足夠成熟的市場環境和政策環境，制播分離難免流於形式，難以取得應有的成效，制播分離的實現還需同政治、經濟、文化體制方面的改革與發展一道逐步進行。（作者系廈門大學新聞傳播學院新聞學系學生）

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