減稅補貼多招並舉 法國力撐實體書店

略顯破舊的莎士比亞書店坐落在巴黎頗具文化氣息的左岸拉丁區，創辦於1919年，曾經是海明威、費茨杰拉德、斯坦因、蕭伯納等一批作家聚會和寫作的地方。據說如今是巴黎最大的英文書店。 　　本報駐法國記者 王 芳攝

　　□ 通過品質認証的獨立書店免交部分地方稅

　　□ 書店不用交所得稅，出版商繳稅反哺書店

　　□ 對困難書店財政補貼，銀行貸款政策優惠

　　在巴黎，獨立書店是一道不可不看的風景。特別是海明威筆下那個“溫暖愉快的處所”——莎士比亞書店，已同巴黎近300家書店，構成這座城市魅力獨具的文化景觀和公共文化資源。

　　在法國3500家書店中，有近3000家是獨立書店。盡管2012年其年營業額總體下降1.7%，但在這些書店中仍有16%能實現50萬到100萬歐元的銷售收入，38%可達到20萬至50萬歐元，22%在20萬歐元以下。

　　法國全國出版商聯合會負責人克裡斯蒂納·德馬齊埃說，近年來，法國的實體書店同樣遭遇網購和數字閱讀的沖擊，但由政府制定的一整套法規和法令，給予這些書店政策與財政上的支持和保証。

　　從2007年起，法國就開始實行獨立書店品質標簽制，每3年進行一次職業評審和品質認証。認証委員會不僅包括政府代表，也有圖書行業的專家學者。在評審認証過程中，既要照顧到書店的地理分布平衡，也要考慮在中小城市的比例。獲取品質標簽的書店可享受不少政策優惠，比如免交部分地方稅。

　　在法國，書店建設不是單純的市場行為，政府在稅收上對其有諸多減免和補貼。譬如增值稅，對一般商品要征收19.6%，對圖書則隻有5.5%，明年還將降到5%。此外，書店還不用交所得稅，圖書出版商僅繳納0.2%，即便是這部分稅款，也會作為專項資金“反哺”書店。德馬齊埃說，每年出版商和圖書印制商上交的稅費大約有3000萬歐元，這些錢全部用於補貼書店建設和法國圖書出口等相關事業。

　　法國的獨立書店大多規模很小，為避免獨立書店被大連鎖擠垮，法國政府對遇到困難的獨立書店實行直接財政補貼。同時，法國還創設了特殊擔保基金機制，幫助獨立出版商和書店以低利率、延長貸款期等優惠條件從銀行獲得所需貸款。今年3月下旬，法國文化部長菲裡佩提又宣布了一系列新措施：政府將追加900萬歐元扶持實體書店的發展，並建立獨立協調員制度，以確保實體書店與網絡書店處於平等的競爭舞台。

　　值得一提的還有圖書定價銷售體系。法國1981年頒布的圖書定價法規定，實行統一書價，禁止圖書隨意打折，電子書也不例外。得益於此，法國眾多獨立書店穩定地生存下來，法國圖書的提價速度也遠低於通貨膨脹率。

　　在法國，圖書定價權攥在出版商手裡，書店僅有對持其優惠卡的讀者打折5%的權利。在一本書的利潤中，書店能獲得40%，作家可拿到10%，剩下的在印刷商、分銷商等相關方之間分配。

　　面對電子書和網絡書店的崛起，2011年法國又出台一部數字圖書法，規定出版商可以在價格上給予網絡書店20%—30%的優惠，對動漫類圖書則可優惠50%。盡管如此，法國的電子書市場較其他歐洲國家還是發展得慢。 

　　法國最新公布的一組調查數據形象地描繪了法國圖書的生存狀態：去年，法國各類書的總銷售收入為41.3億歐元，其中隻有0.6%來自電子書，而且在看電子書的人中，69%同時也讀紙質書，22%一年要買紙質書20本以上。