人民日報：國產動漫應該“斷奶”

　　在剛剛過去的“六一”兒童節檔期裡，盡管國產動畫電影《潛艇總動員3》等取得了不俗的票房成績，但與已上映近一個月的引進動畫片《瘋狂原始人》相比仍然相形見絀，后者在已經突破3億元票房后，因太受歡迎而延長放映期至6月下旬。許多孩子和家長在歡聲笑語中走出影院時不自禁地說：“什麼時候我們才能拍出這樣精彩的動畫片？”

　　對於國產動漫落后的原因，業內人士和專家做了大量分析，諸如技術儲備不足、產業鏈不完整、版權保護不力、人才短缺等，但有一個原因也不容忽視，那就是政府的過度扶持和保護有可能使國產動漫喪失進取精神。

　　檢視這些年從中央到地方出台的針對國產動漫的政策措施，不難發現，政府對國產動漫的扶持力度之大、政策之優惠，是其他文化產業所難以比擬的。不論是十七屆六中全會的《關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，還是《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》，都把國產動漫作為一項重要內容寫進去了。為了在稅收等方面提供具體扶持，財政部等部門專門制定了關於推動我國動漫產業發展的若干意見。文化部等十幾個部委成立了動漫聯席會議，協調一致扶持國產動漫——這樣的舉措在文化領域是很罕見的。一些地方政府規定，動漫企業落戶當地可以享受兩到三年的免稅優惠，甚至規定動漫企業等同於高新技術企業，在用地、設備、人才引進等方面都可以享受優惠。應該說這些政策措施體現了黨和政府對國產動漫的高度重視，體現了對廣大青少年的高度愛護，也推動了國產動漫進入高速發展期，使其產量在“十一五”末達到了22萬分鐘，2011年更進一步上升至27萬分鐘，位居世界首位。

　　但這些政策在實際執行中往往偏重於動漫的數量而非質量。比如，有地方政府規定，本地生產的動漫隻要在電視台播放就可以按長度領取補貼，結果有的動漫企業為了獲得政府補貼不惜拉長動畫時長，拍出上千集，哪怕是在半夜的垃圾時間播出，照樣拿補貼。再比如，在政策鼓勵下，動漫產業園區在各省遍地開花，全國有近百個雷同的動漫節、動畫節、游戲節。在表面的繁榮背后，是急功近利的心態和行為，諸如1200萬元拍出極具山寨感的所謂“巨制”，從人物形象到情節內容都涉嫌抄襲的“力作”等，使廣大動漫觀眾深感失望。

　　與國產動漫相比，影視和出版享受的政策扶持沒有那麼多、那麼“給力”，但這並不妨礙它們在過去的10年裡取得高速發展和長足進步。國產電影票房連創新高使中國成為世界第二大電影市場、出版產業增加值突破1.6萬億、電視劇創造高度繁榮甚至在非洲引起萬人空巷的觀看熱潮……綜合分析這些文化業態成功的原因，政府扶持和保護當然功不可沒，但不可否認的是：所有這些領域較早進行了比較徹底的市場化改革，政府沒有提供過度的政策扶持，相關領域的市場競爭比較規范和激烈。這些文化業態最終都走上了按照自身規律發展的軌道，有的甚至成為上市公司。

　　反觀動漫企業，正因為可以從政府那裡拿補貼、拿項目、拿優惠，結果錢到手了，對得起觀眾的優秀作品卻不見蹤影。正因為不必依靠高品質作品也能生存，動漫企業也就難以真正重視觀眾和市場。長此以往，動漫企業的進取精神必然弱化乃至消失。因此，現在到了給國產動漫逐漸“斷奶”的時候了，否則總躺在政府的懷裡“吃奶”，什麼時候才能長大？

　　《 人民日報 》（ 2013年06月13日 19 版）