全國人大代表陳偉才：電信詐騙橫行 運營商有攔截責任

　　全國人大代表陳偉才 羊城晚報特派記者 陳文筆 攝

　　陳偉才跟電信運營商“杠上了”。這位從公安局處長崗位辭職下海、轉到企業工作的全國人大代表，來北京一周來，每天除了開會，他就往公安部跑，請教電信專家，根本沒有歇過。9日晚，羊城晚報記者看到他時，陳偉才還在房間反復修改示意圖，准備開會討論時展示。

　　“號碼被改，為何不攔截？電信運營商有責任。”陳偉才說，自己不當警察了，但放不下對“電信詐騙”的關注。

　　力陳電信詐騙危害之大

　　湯唯被騙21萬、廣州年輕女子被騙2700萬……來自公安部的消息，電話詐騙呈高發態勢，年均發案30余萬起，造成損失100多億元，其中超過9成騙人電話從東南亞或台灣打進來，專騙內地居民。

　　廣東、上海等地是電信詐騙的重災區。百姓一次被騙數百萬數千萬元的案件屢屢發生，“生意本”“救命錢”“棺材本”“養老金”被騙個精光。由於工作關系，陳偉才看過很多被騙案例。發現很多人沒有貪念，只是出於恐慌、擔心，而把所有賬戶、全部資金劃給所謂公檢法的“安全賬戶”，被一網打盡，一騙就光。

　　“他們的眼淚讓我難忘。”無論是列席廣東省市兩會，還是作為全國人大代表，隻要有機會發言，陳偉才總是不斷呼吁各方齊動手，全力以赴打擊電信詐騙。在他看來，電信詐騙危害大，傷害了被騙群眾對公檢法機關的信任﹔由於行騙地點大多在境外，被騙資金基本追不回來，讓群眾欲哭無淚。

　　到公安部工信部調研

　　他在研究電信詐騙作案手法時，發現了一個問題：在馬來西亞或者菲律賓，騙子租用一條寬帶，用固定電話撥打這條寬帶，通過改號軟件，將撥出去的號碼改為110，或者公檢法機關總機、舉報、對外服務電話，然后通過位於廣州、上海、北京三個國際端口局，傳到國內。

　　這樣，雖然騙子在國外打電話，但顯示在被騙者手機上的號碼，卻可能是110等國內號碼。“電信運營商有責任！”陳偉才本能認為，電信運營商沒有盡到最起碼的攔截責任。

　　陳偉才四處調研。他找到公安部刑偵局了解情況，公安部很重視，又向工信部了解，很快發現，境外網絡改號電話的識別、攔截，詐騙短信、垃圾短信的封堵、過濾，技術上是可行的。

　　“為什麼工信部不責成運營商進行源頭治理？為什麼運營商對用戶財產安全受到的侵害如此淡漠？”去年全國兩會期間，在人民大會堂審議“兩院”報告時，陳偉才擲地有聲的發言，贏得陣陣掌聲。

　　運營商老總承認該攔截

　　去年，陳偉才提出追究電信運營商責任的建議，在廣東團獲得90多名代表的簽名。最高人民法院答復稱，按照《侵權責任法》規定，如果有証據証明電信運營商明知騙子利用電信網絡服務，侵害他人民事權益，但沒有採取必要措施，可以由電信運營商承擔連帶賠償責任。

　　最高人民法院表示，他們在今后的工作中，將進一步加強與檢察機關、公安機關的合作，追究電信運營商的刑事、民事法律責任，遏制電信詐騙的蔓延勢頭。

　　去年9月，陳偉才辭職下海，可他仍念念不忘“電信詐騙”。廣州番禺一女性被騙2700萬，讓他很震驚。企業繁忙工作之余，陳偉才專門趕到廣州，約見這受騙者，詳細了解被騙經過。

　　這次參加全國兩會期間，陳偉才反復多次去公安部刑偵局調查，了解電話詐騙情況，並尋求技術支持。他制作電話詐騙利益分配圖、電話詐騙作案流程，甚至制作流程圖，告訴被騙群眾如何收集証據、如何告電信運營商。

　　9日中午，陳偉才找到中國移動廣東公司總經理鐘天華。鐘天華說，騙子通過改號詐騙是新事物，以前對電信運營商的技術標准中並沒有相關要求，建議公安部找工信部下屬的電信研究院測試如何攔截，再修改標准嚴格執行，“我個人覺得，攔截這些改過的號碼，應該不成問題。”

　　鐘天華說，從國外打到國內的號碼，都要經過國際端口局，國內的號碼從國外輸進來，本身很怪，理應攔截。

　　在廣東代表團，得知陳偉才下海轉行后，還如此執著老本行，紛紛稱贊他，“你太了不起了！”