人民日報記者駐村3日開展基層調查 聽農民吐心聲

　　記者隨福建省寧德市委書記廖小軍深入福安市，駐村3天開展基層調查：當下農村是個啥狀態？未來農村建設、農業發展、農民增收的希望在哪裡？

　　13村農民

　　最發愁的是人走光、村很窮、錢難掙

　　這3天，我們一共走訪了13個村，分別住過溪潭鎮的蹯溪村、穆雲鄉的燕坑村和社口鎮的坦洋村，都是山區村，經濟不算富裕。村裡人最發愁3個問題：人走光、村很窮、錢難掙。

　　蹯溪村人口2300多，其中700多人外出打工。村裡沒什麼企業，村集體收入就靠兩個小店鋪，一年2000元。耕地有1000來畝，山地9000多畝，一直以種茶為主。這幾年又先后種了太子參、臍橙、楊梅等。

　　燕坑村是個純畬族村，位於閩東第一高峰白山麓，海拔近600米。全村640多人，外出打工最多時隻剩下100多人。耕地500多畝，林地3800多畝。同樣一直以種茶為主，另外發展了些太子參、水蜜桃、葡萄產業，村集體幾乎無收入。

　　比較起來，這些山區村很多地方相似：“土裡刨食”村難富，都沒什麼企業。

　　“土裡刨食”，並且大多跟風種、缺技術，面臨市場與自然雙重風險：茶葉種的普遍是福雲6號、7號等傳統品種，種植已久，價格雖平穩，但收入不高。今年氣候不錯，行情還算好，每斤約三四十元﹔太子參是近年引入，由於數量大增，行情也如“過山車”般波動很大。去年一擔（100斤）還能達800多元，今年就一下子跌到300多元。由於太子參更適於海拔500—800米左右，像溪潭鎮的地理環境種植並不太理想，病害較重，打藥、上肥頻繁，成本上升。一年僅藥、肥投入就高達每畝7000多元，利潤幾無。政府引導推廣一個新品種不易，同樣，政府引導不搞同一品種也不易。

　　村裡無財，萬事都難：地裡掙不到錢，青壯勞力就都外出打工。而村集體沒錢，別說引導農民搞設施農業，就是村裡的公益事業都難以開展。路燈、自來水、道路甚至是垃圾桶等，也是剛剛才有。

　　兩位村干部

　　最主要工作是討到錢、保穩定、做任務

　　蹯溪和燕坑兩個村還有個共同特點：村干部老化。前者支書叫王紹璋，64歲，去年第二次被選上。后者支書叫雷六弟，54歲，支書也做了幾任。兩人其實都不想再做，但沒人願干，隻好硬撐著。為什麼呢？

　　事太多，錢太少。村裡每年必須完成的任務非常雜，計生、征兵、殯改、綜治等一樣不能少。以前一個月隻有840元工資，現在每月1000零幾塊。村裡窮，做啥事都得去求人。

　　王紹璋說他上任后最得意的是為村裡完成了“一個半”項目：“一個”是自來水，花了30多萬，靠的是福安市“一事一議”項目。但這種項目，每年最多一村一個。福安在福建算是比較發達的縣級市，年自有財政能達20億左右，可村多（480個村）人也多，財政也無力全盤包下。“半個”是蓋了一座三層的村衛生所，封頂了，但沒錢裝修。2004年時，他們還做過村裡的公路，因為剛好是省道，從省裡還討到每公裡19萬元補貼。

　　近年來，隨著中央、省裡對農村各項工作扶持力度加大，各類水、電、路、橋、基本農田等建設內容，均有各種扶持補貼政策。在基層村、鎮、縣，但凡想建什麼，就看誰能比對政策，誰更有辦法討到相關補助。

　　興村關鍵要“造血”。這正是福建省“下派干部，挂村扶貧”工作的最終目的，可也是下派干部最頭痛的地方。張恆華2011年時被下派至燕坑村擔當第一村支書。想推廣復種小花生，可沒地，隻好借農民的地裡套種﹔想推廣刺葡萄，又沒地，就干脆在從村口到村部的路上搭建了500米棚架，棚架上栽葡萄。也正靠此，到2012年底，燕坑村村容村貌脫胎換骨，村集體和村民收入分別達到2.2萬元和7000元，比扶貧開發前分別增長79.5%和214%！而如何能長期保持發展勢頭，還是一道難題。

　　倆回鄉大學生

　　帶新觀念，有新技術，欲在鄉土展身手

　　“初生牛犢、朝氣蓬勃”，這是記者見到林恩輝、謝思惠時的第一印象。

　　林恩輝25歲，2008年畢業於福建省農業大學。2011年春，拿著父親借給她的50萬元，小林隻身來到海拔700多米的曉陽鎮，成立恩輝農博園，准備在這片高山上發展生態、觀光等新型農業。但現實卻潑了她一瓢冷水。先是租地難。十幾畝平地就會涉及幾十戶甚至上百戶農民﹔再是人心難齊。租下的地，種下桃樹不到半年，反悔的村民偷偷洒下除草劑毀了桃園。

　　但小林是個很堅強的女孩子。大哭了一場、父母又勸她別干，她不僅沒放棄反倒干脆又拖著老爸，倆人一起上山自己動手蓋了座二層板房，板子自己鋸、水電自己拉，又當辦公室又做宿舍樓，算是徹底扎下根兒來。

　　小林的誠意最終讓農民接納了她，同意與她合作栽種新品種，收益對半分。一季下來，成效立見——以往當地栽種的葡萄一斤收購價最多不超3元，畝均毛收益6000元﹔而用她的辦法下來的，當季一斤就賣到7.8元，畝收益達到1.5萬元！

　　另一位大學生謝思惠，主動放棄保研機會，從山東農大帶著七八萬元資金回鄉創業。同樣是種生姜，他種的一畝收益是農民的3倍﹔同樣是種土豆，他發展了全套產業鏈，收益則是別人的10倍！

　　記者手記

　　“當今中國城市、工業早已發生翻天覆地的變化，數以億計的普通農民所從事的農業卻仍多停留於傳統方式。要用工業化理念發展農業時，實地調查、規模生產、科技含量、推廣新品、市場導向、綠色生產……最終需要體現在生產者身上的諸多新觀念、新方法、新模式，返鄉創業大學生式的新型農民堪此擔當。”調研結束時，記者和廖小軍攀談起此行收獲時，他這麼說。

　　駐村前一周，寧德市委正式出台《關於進一步扶持高校畢業生自主創業暫行辦法》新策，內含從生活到生產各環節相當含金量的扶持返鄉大學生的內容。“知曉率、落實率，建立返鄉學生情況調查台賬統計率，這‘三率’須在下月前達到三個100%！制定了好政策，就不能讓政策睡大覺！”結束調查前，市委書記專門叮囑隨行市委辦主任馬上回去落實。

　　7月福建，酷暑依舊。駐村3日，筆記記得心頭沉甸甸，在炎熱中感受到不少涼意…… 

　　《 人民日報 》（ 2013年07月23日 06 版）