廣電總局出台網絡節目管理規則 重在建立標准

　　有一種說法是，人類最復雜的智力活動就是制定規則。而另一種說法是，規則的最高境界就是法律法規。兩廂裡結合一下，這個邏輯無非是說——制定法律法規是個智力活兒，而且很費心。所以說，發現不足制定規則本身就是一種貢獻，發現一個問題就解決一個問題，這就是發展。

　　3月21日，國家新聞出版廣電總局在官方網站上貼出《關於進一步完善網絡劇、微電影等網絡視聽節目管理的補充通知》，被指將收緊對網絡劇、微電影等網絡視聽節目的管理，引來各方解讀。說到對網絡視聽產品進行管理，我想這毫無爭議，管與不管根本不是問題，世界上沒有任何地區會採取放任的態度，怎麼管才是關鍵問題。無論採取何種手段，管理是必須的。

　　這次廣電總局的管理規定，方向是好的，但是恐怕還會有很多細節需要在運行過程中不斷完善。比如審核員制吧，審核員是人不是機器，怎麼控制審核員的審核尺度問題，誰來監管審核員需要進一步細化。再比如對海量信息的消化問題，視頻作品在目前的技術條件下是不可能通過程序進行判斷的，即使以個人或者工作室名義制作的成熟的節目、影片也不知道成千上萬了，怎樣才能確保良性消化而不是被它活活拖垮呢？第三，讓渠道自查是個好辦法，但是由此產生的成本怎麼消化呢？

　　要想設計出合理的、規范的、完美的規則，終究不是一件容易的事情。但方向恐怕已經明確，那就是朝著產業化的目標進行管理。既然加強了先審后播制度，那麼網絡視頻節目的制作就要求分工明確，標准清晰，不再是作坊式的。

　　按照這樣的標准，或者說價值取向，網絡視頻節目實際上在向電視節目看齊。選秀、劇集、訪談等節目在網上完全可以通過准確的定位實現獨播，只是受眾的覆蓋面暫時還不能與電視媒體相比。韓寒曾經吐槽過中國某些賽車規則限制了這項運動的發展，根本問題就是游戲規則的價值取向問題。比如，比賽是以保護弱者為目的還是以促進強者為目的，這就是規則的價值取向。網絡視頻節目的審核可以比電視台寬鬆，但是質量才是關鍵。《紙牌屋》的成功証明，節目過硬就不怕播出平台在哪裡。

　　第三個問題是公平問題，這是一個極致的問題，簡單而又復雜。規則必須維護遵守規則的人，反過來，就是規則必須懲戒違背規則的人，這是制定規則的一個必須的原則。從另外一個角度，規則的執行也必須公平。版權保護問題是其中的核心，但是解決網絡盜播實在相當困難。

　　在這個規則沒有被執行之前，我們暫時無從判斷它可能會需要什麼樣的補丁，但是無論如何，對一個規則的制定必須持發展的心態，因為沒有什麼比規則更需要做到與時俱進了。（吳亞濱）