维护我国网络文化安全的两个向度

摘 要：网络文化是一把双刃剑，它在给人们带来乐趣的同时，也带来一些负面影响。维护我国网络文化安全存在两个向度：一是重在防范，网络文化安全防范体系的建立是一项系统工程，包括网络技术防范、完善立法和规范管理的制度防范、网络主体的意识防范等；二是重在建设，维护我国网络文化安全的重心必须基于网络文化建设，只有建设发展中的文化才能具有免疫力。

关键词：网络文化；安全；防范；建设

一、引 言

随着网络技术日新月异的发展，网络文化正以一种新型的文化形态，悄然改变着社会，改变着人们的生活。网络文化是一把双刃剑，它在给人们带来乐趣的同时，也带来一些负面影响。发达国家凭借信息传播技术、资源的巨大优势，向发展中国家进行文化渗透，导致网络信息霸权、文化侵略和数字鸿沟等现象的出现。著名学者塞缪尔?亨廷顿指出：“当今我们的世界正经历着一场文化领域的长期的地震，文化全球化正在进行之中，……文化全球化可以导致文化多元化的趋势，而文化多元化就意味着传统文化受到冲击，价值观念呈多样化状态，生活方式也会各异。[1]”

由此，网络文化安全问题应运而生。我们要以战略思维和全局视野清醒地认识到，维护我国网络文化安全，不仅是文化领域的事情，而且关系到中国特色社会主义事业的成败，不容丝毫懈怠。

笔者认为，维护我国网络文化安全存在两个向度：一是重在防范，网络文化安全防范体系的建立是一项系统工程，包括网络技术防范、完善立法和规范管理的制度防范、网络主体的意识防范等；二是重在建设，维护我国网络文化安全的重心必须基于网络文化建设，只有建设发展中的文化才能具有免疫力。

二、网络文化安全问题防范

（一）技术防范

网络文化安全水平的提高，首先依赖于技术手段。网络文化是一种技术文化，技术在防范网络文化的偏向问题上发挥着不可替代的作用。如，通过Web信息获取技术、入侵检测系统、网关型安全产品等可实现对邮件监控、网页监控、即时消息监控（MSN、ICQ）、手机短信监控等；通过防病毒产品、反垃圾邮件产品、员工上网过滤产品等可实现对网络文化内容的检测和过滤，以有效阻断黄色、暴力等不良网络文化内容传播；通过IP地址阻断、涉密内容过滤等，可阻止或中断用户的访问。目前，虽然已有防止病毒入侵的技术，但新的病毒随时都在产生，如何及时阻止病毒侵蚀是技术开发的关键；随着多媒体信息传播的迅猛发展及网络用户的大幅增加，音频、图像过滤技术的开发及应用显得尤为重要。我们不但要研制和开发先进的软硬件技术，努力提高我国网络信息技术的国产化率，而且要提高技术水平，加强对信息技术产品尤其是进口技术产品的监控与管理。一句话，要为我国网络文化安全构筑坚固的技术防线。

（二）制度防范

1.完善网络立法

网络文化的健康发展离不开法律的规范作用，网络文化安全面临的种种威胁呼唤着我国完善的网络立法。目前我国已制定了多部电信网络法规，它们对促进我国互联网的健康发展、维护国家网络文化安全发挥了重要作用。但我国的网络立法还存在许多问题：我国现在还没有严格意义上的网络法律，与网络有关的规章、办法、通知、规定等，法律效力层次低；缺少统一明确的实施法律的责任主体；只规定了义务，缺少相应的责任条款，法律规范技术含量低，操作性差；法律真空地带较多，如对网络侵权、网络色情、网络暴力等网上行为缺少法律规定等等。这种立法现状及网络文化安全隐患急切期待着完整健全、可操作性强的网络法律为网络文化的健康发展保驾护航。

2.规范网络管理

目前，在网络管理方面，我国虽然已经规范了一系列审批制度、审核制度及处罚制度等，这些制度在维护网络文化安全方面也发挥了相当大的作用，但还存在一些问题，需要继续完善网络管理制度。当前，由于网络管理主体分散，存在多头管理的情况，因此，管理主体根本不可能根据各种制度进行有效管理，管理效果不容乐观，导致网络管理制度权威的降低，也造成网络管理体系的混乱。可见，设立一个目标明确、统一管理网络安全的专门机构势在必行。这种专门的网络管理机构，可以根据长远规划，制定系统完善的网络管理制度，合理配置网络资源，有步骤、有计划地促进网络文化管理方法的改革，克服当前存在的应急式管理弊端，逐步消除网络管理的结构性矛盾、体制性障碍，不断赋予网络文化管理新的内涵。