三网融合背景下有线网络公司的发展策略

【摘要】随着三网融合发展战略的持续深入推进，有线电视信号传输能力得到迅猛提升，交互双向的网络功能得到快速拓展。然而，有线电视行业也面临着直播卫星数字电视、IPTV、OTT等视频服务的挑战，尤其是乐视和爱奇艺等视频网站的崛起。本文对有线网络公司在三网融合的历史机遇下如何加快改革步伐，运用高新技术和互联网思维，实现跨越式发展，提出几点思考。

【关键词】三网融合；有线网络公司；发展策略

三网融合对于繁荣文化产业、提高国家信息化水平，具有十分重要的战略意义。该工程将网络资源有效整合、互联互通，以形成新的服务体系及运营机制，有利于信息产业整体结构的多方优化和政策法规的相应变革。随着三网融合工程的持续推进，现阶段我国呈现出网络规模化、经营市场化、业务多元化、行业产业化的趋势，有利于有线电视网络价值的整体提升。基于此契机，有线网络公司亟需深入网络整合，加快数字转换，拥抱互联网思维，提高整体竞争力，力保广电网络在三网融合发展格局中的应有地位。

步入“十二五”以来，我国广播电视传输网络的数字化进程不断提速并取得实质进展。北京美兰德媒体传播策略咨询有限公司（以下简称CMMR）全国覆盖与收视状况调查数据显示，截至2013年8月，我国有线数字电视用户达1.88亿户，比2012年同期增长1877.6万户，使用比例达54.3%，以较大优势远远领先于其他各种接收方式，成为当前我国占据主导地位的广播电视接收方式。与此相对应，省市区级有线电视公共网（模拟网）用户规模逐年减少，2013年我国模拟网用户为6361.6万户，比2012年同期减少3392.2万户，使用比例下降为18.4%，在各种接收方式中目前仍列居第二位，依然承担着全国广播电视传输较为重要的角色。

但值得关注的是，随着直播卫星数字电视、IPTV、网络机顶盒近年来逐步兴起和不断发展，有线电视公司面临用户流失的严峻现状。在我国农村及偏远地区，随着广播电视“村村通”、“户户通”工程的扎实推进，直播卫星数字电视自2010年以来用户规模稳步增长，至2013年使用比例已增至13.9%，成为继有线数字电视和模拟网之后，排在第三位的广播电视接收方式。近两年，宽带接入用户数量的迅猛增长推动了IPTV的快速发展，使其竞争力度不断加大；网络机顶盒与互联网免费视频为年轻一代用户提供了多样选择，对有线电视造成了分流的压力。

鉴于上述有线网络的现状与用户观看视频节目的碎片化趋势，有线网络公司应将自身优势与互联网思维有机结合，提升内容质量并加大推广力度，走融合发展之路。

一、积极实现网络整合与数字化转换，加速资本融合

有线电视网络的整合程度和数字化转换力度是考核有线电视网络公司建设进程的两项重要指标。整合程度反映的是有线电视网络的规模，即其覆盖广度和价值扩散能力；数字化转换程度反映的是有线电视网络的质量，即其技术深度和价值渗透能力。整合程度和转换程度从两个角度综合衡量了各级有线电视网络的建设情况。

广播电视有线网络是传输广播电视节目、开展信息服务的重要基础设施。2013年，我国电视观众利用有线电视公共网接收的比例超过70%，有线电视公共网是观众接收电视节目信号的主要来源。我国有线电视网络带有强烈的政治色彩，采用自下而上的模式先后建立，其运营主体分散在全国各级广电部门，在同一个城市中也会存在省、市、区县等多张有线电视网交叉覆盖的状况，这使得我国的有线电视网络结构异常复杂，地域性亦十分明显。随着有线网络的整合推进，行政或市场化的合并、拆分不断，网络格局还处于不断变化的状态，更加剧了其复杂程度。在此背景下，市级有线网络公司需遵循“政府推动、市场化运作”的方式做好本市的网络整合工作：既要加快本市整合步伐，又要深入县乡镇，为全面整合“一省一网”打好基础。

数字化作为世界范围内一场深刻的技术革命，推动了世界各国的广播电视数字化进程，我国推进广播电视数字化也是科技发展的必然趋势。我国有线电视数字化整转采取以有线数字电视为主的转换思路，各地有线电视网络按照国家数字化整转总体要求，加快推进有线电视数字化整体转化和网络双向改造。CMMR全国覆盖与收视状况调查数据显示，截至2013年8月，全国有线数字网用户已远超有线模拟网用户，占比达有线电视整体用户数量的75%。各家有线网络公司应把握历史机遇，加速推进有线网络数字化升级改造，为开展高清电视、互动电视和宽带互联网接入等新业务提供便利条件。数字化改造不仅是技术发展的趋势和国家政策的要求，更是提升用户满意度、在激烈的市场竞争中占据有利地位的重中之重。

值得关注的是，有线网络公司作为企业进入市场时，多数都面临资金不足的困境，因而近年来有线网络运营商陆续登陆资本市场，借助上市融资带来的新资本动力，加快网络整合升级步伐。目前，A股市场上有线网络上市公司有百视通、华数传媒、吉视传媒、歌华有线、电广传媒等。苏州广电、贵州广电等有线网络公司也在积极谋求上市之路。2014年3月，上海“大小文广”合并，成为上海市文化资产改革的主角；4月，华数传媒定增方案获批，马云携手史玉柱65亿斥资入股，华数集团与阿里巴巴集团宣布达成战略合作。有线网络公司应积极厘清广电网络公益属性和产业属性的恰当区隔和明确界线，利用资本融资做好内容与渠道建设，实现突破式及飞跃式发展。

二、应用新技术，拥抱互联网，谋求多种合作方式

随着互联网的发展和移动信息技术的进步，互联网电视逐渐兴起并快速发展，悄然改变着传统视频服务行业。视频信号传输将从广电网、电信网这样的专网向公网转移，互联网电视能够通过开放的互联网以更低的成本传送给视频用户，从而打破广电行业长期以来的主导地位。虽然目前互联网电视尚处于起步阶段，但是其迅猛发展的势头却不是有线电视网络所能遏制的。2011年，原国家广电总局颁布“181号文”《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》，很大程度上保护了有线电视网络，只允许接入七家有牌照的互联网电视内容集成平台。今年7月，国家新闻出版广电总局对互联网电视的严管政策持续发酵，严厉整顿互联网电视盒子。政策保护能持续多久不得而知，但对于有线网络公司来说，抱残守缺、固步自封绝不可取，唯有顺应发展潮流，积极运用新科技，拥抱互联网，才能实现长久发展。

有线网络公司在有线电视基础上，可以尝试构建“DVB+OTT”视频平台，通过利用开放的互联网来降低网络改造的投入，扩大广电行业对用户和终端的覆盖规模。DVB+OTT实质上是有线网络公司运营方式的转变，由原来的自我封闭到逐渐开放，并向互联网模式靠近。有线网络公司需要深度分析互联网电视的发展优势，针对有线网络如何拥抱互联网进行相关思考。利用大数据这一互联网工具，通过数据采集、分析与处理对用户进行精准分析，从而更好地理解用户的行为习惯与行为模式。传统有线网络公司可依据互联网的大数据技术在恰当的时间为用户提供需要的内容，提升服务质量，增强用户体验。

有线网络公司应积极开拓多种合作方式，开展联动战略，提升整体竞争实力。一方面，加强网台合作，建立广电网络与电视台的有效联动机制。如：歌华有线加快由单一有线电视传输商向全业务综合服务商转型，与CCTV-6下属公司开展合作，入股两大电视购物频道平台。另一方面，加强网媒联动，促进广电网络与新媒体的合作共赢。如：重庆有线电视网络有限公司、重庆广播电视集团与乐视网签订《战略合作协议》。此外，有线网络公司还可以加强与电信企业的联动，依托其丰富的接入网和管线资源，发挥自身资源优势，实现共赢。

三、发展内容产业，开拓新兴业务，实现多元化发展

在视频服务行业，无论是有线电视、IPTV，还是互联网电视、视频网站，内容永远是核心，是吸引用户最重要的法宝。广播电视内容制作、传输和覆盖密不可分，因此，有线网络公司可以利用此优势积极开展有广电特色的互联网电视内容服务。

1. 发挥有线电视直播优势。观察互联网电视与视频网站可以发现，其热播剧集与综艺绝大部分是有线电视的播出内容，简言之，有线电视直播内容不仅是电视观众，也是互联网电视和视频网站用户需要的。因此，有线网络公司在直播业务方面，须将自己打造成为一个优质平台，打破功能限制，不断推进高清终端的普及化、双向网络接入的大众化和VOD平台建设的互动化。

2. 发挥本地和平台资源优势。相对于互联网电视、IPTV等新兴媒体，传统电视的主要观看人群以家庭主妇、老人与少儿为主。针对这些主流收视人群，有线网络公司可对不同来源的视频内容进行二次编排、加工，为其提供传统有线电视没有的互联网内容，如推出在视频网站上获准播出的海外大片、连续剧等，适度播放非上星的电视台节目以及互联网UGC（用户生成的内容）等，或者提供类似社区视频、周边商业打折促销等本地信息服务，以提升对传统电视用户的吸引力。亦可增加一些吸引年轻、高学历的互联网用户的内容，以互联网思维重新吸引这部分人群对电视的兴趣。以上两种方式或可实现“让电视的忠实用户更忠实，让互联网用户用电视享受互联网服务”，从而整体提高有线电视的吸引力，扩大收看人群。

3. 开发高清电视等有线增值业务。各地有线电视网络公司在提供基本电视服务以外，可以大力发展高清电视、互动电视、3D电视以及多种信息服务。双向高清满足了观众的多元化需求，增强了有线网络公司的竞争优势，是未来发展的主流。江苏有线网络公司2014年暑假开展了超高清暑期档活动，一期开通的电影、电视剧、综合、每日限免、好莱坞、迪斯尼、沙发院线、银河视频等栏目，可以为喜爱观影的电视观众提供超高清画质服务，深受观众喜爱与好评。江苏有线还采用“左右双路”视频融合传输技术，让电视观众通过江苏有线高清机顶盒连接3D大屏电视，享受影院级的震撼效果。有线网络公司除了开展与影视有关的增值业务外，也可以开发电视银行、电视游戏等创新业务，进一步丰富服务产品种类，满足用户日益增长的多元化、个性化服务需要。

目前，我国的有线电视上市公司经营相对单一，抵御经营风险的能力比较薄弱。而一些影视企业通常采用并购和重组完善产业链，实现多元化经营，或可为有线网络公司所借鉴。2013年7月19日，华谊兄弟发布公告，证实其收购手游研发商广州银汉科技50%股权；同年9月2日，华谊兄弟公告称，拟以2.52亿元收购浙江常升影视制作有限公司70%的股权。这两次收购加强了华谊电视剧制作与手机游戏业务，提高了其抵御风险的能力。2013年9月30日，乐视网公布重组方案，拟以现金和发行股份相结合的方式，购买东阳市花儿影视文化有限公司100%的股权，以提升其在原创作品方面的持续竞争力；以发行股份的方式购买乐视新媒体文化(天津)有限公司99.5%的股权。乐视将触角伸向产业链上游，通过并购达到了“平台+内容+终端+应用”的整合。有线网络公司亦可尝试拓展电影、综艺、音乐等商业化内容，建立内容制作、包装、分销、播出为一体的完整产业链，实施多元化战略。（作者单位：江西省南昌市广播电视台）