[學子論文]網絡傳播議題設置及其輿論生成分析

摘 要 作為大眾傳播的重要信源及媒介議程的設置者，近年來，網絡傳播受到越來越多的關注，作為新媒體傳播的重要組成部分，網絡傳播在信源保障、受眾互動、議題設置等方面發揮了重要作用，由網絡媒體主導的新媒體事件也逐漸引發受眾的關注。本文以在網絡上傳播並發酵的“天價過路費”為例，試圖確定網絡傳播議題的設置及由此形成的輿論發展及其影響，以及剖析網民的多元復雜心理及媒介融合對事件發展的影響。

關鍵詞 天價過路費﹔網民﹔網絡議題﹔媒介

傳統媒體往往通過為公眾設置議程來引導輿論，議題設置理論也適用於網絡媒體。網絡媒體的“議題設置”，就是根據大眾傳播的議題設置理論，有意識地設計論壇的話題和主題來引導輿論。而且，網絡新聞評論與議題設置之間也是具有互動性的，網民的觀點可以被網絡媒體收集、編輯、發布，從而對設置的議題產生更深的影響，進一步引導輿論。①

應該說，它的信息傳播過程很顯然仍存在著媒介的把關和議題設置環節。然而，網絡是無數人對無數人的傳播社區，它創造了“面對面”的傳播環境，這是網絡與其他大眾傳媒的根本不同。所謂“面對面”的傳播，即人人可以傳遞新聞。加之，網絡是一個沒有地域限制、也沒有邊界的龐大信息庫，它的出現，改變了現代社會的傳播模式，改變了人們的思維方式。

由於為網絡媒體的大眾傳播屬性，地方保護對網絡輿論無法施加壓力，這種“信息衍射”形成特有的輿論反射弧，繞過了區域內的行政障礙，在外圍形成輿論波動。而隨著輿論關注的持續升溫，一些中央和其他外省媒體也會開始關注並介入報道，形成新一輪的輿論風暴。新媒體的參與，突破了原有的地方行政干預，形成了更為廣泛的新聞輿論空間。

2010年底，河南禹州農民時建鋒因偷逃368萬元過路費被判無期徒刑的信息傳播，就成為網絡媒介議題設置的一個經典的案例，“天價過路費案”的戲劇性發展離不開網絡媒介的參與及議題設置，最終使案件波瀾不斷，一波未平、一波又起，引得圍觀者關注熱度有增無減。

一、案件引發的網絡議題及其影響

“天價過路費案”引起了無數網民的關注和熱議，在百度中輸入“河南農民逃高速過路費被判無期”事件，能夠找到相關結果約490,000個。鳳凰網針對這一事件做了一個網上調查，截止到2011年3月26日，參與調查人數為195902，“你認為逃費計算出368萬是否合理？”這一問題的調查結果顯示認為不合理的網民佔有179349票，91．6% ﹔認為合理的有10151票，佔5．2% ﹔另外還有3．2%的網民選擇了“說不清”。第二個問題“你認為對逃費者量刑是否過重？”92．1%的網民認為過重，4．2%的網民選擇的是“合乎法律，不重”。

１.議題之一：高速過路費計算及其依據是否合理

網絡議題中，有網友通過計算，確定實際過路費遠遠低於368萬元，也有網友認為，368萬多元的數字中，過路費追繳可能是按照最大裡程追繳的，也就是這條高速的最遠端計算，其中或許還有罰款、滯納金等。但368多萬元的巨額過路費和時建鋒20多萬元的利潤，還是可以繼續來算算。

２.議題之二：因逃過路費被判無期的處罰是否過重

時建鋒因偷逃368萬元過路費被判無期，這樣的判決給人強烈的震撼感，且不說這368萬元的過路費是否合理，這項無期的判決是否過重了？有網友認為：別人撞死人，才判了6年，農民逃了過路費，就是無期了，368萬，沒有必要這樣嚴厲地處罰一個並沒有特別重大社會危害的人！

眾所周知，無期徒刑是極為嚴厲的刑罰。一般來講，無期徒刑主要適用於那些不必判處死刑，而又需要與社會永久隔離的人員，適用於罪行嚴重、危害國家安全的犯罪分子。社會觀念中，有人甚至認為無期徒刑比死刑更加殘酷，因為它剝奪一個人終生的人身自由。時某的行為有危害性，但與殺人、搶劫這樣的重大犯罪行為不同，他在安身立命的土地上跑運輸、做生意，手段是非法，但對他人和社會生活而言，很難說有十分明顯的危險性。

３.議題之三：法官素質有待提高

網絡媒體不披露了一個情況，那就是主審法官的資質問題。網絡有發貼稱，主審法官並不具備審判員資格，隨后傳統媒體調查發現，“天價過路費案”的主審法官婁彥偉只是一名助理審判員，是該院一名退休院長的兒子，最初是該院的法警，后來當上了助理審判員。

由於傳統媒體與網絡媒體間的合作，網絡議題設置逐漸為傳統媒體所接受，成為傳統媒體報道框架設置的新聞源。一系列諸如認定事實不清、証據不足、適用法律可能出錯、認定罪名可能出錯、核定金額可能出錯等議題逐漸浮出水面，強化了天價收費案的關注程度。