2013年中國報業十大新聞

署局合並開啟管理新局面

根據十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》，為進一步推進文化體制改革，統籌新聞出版廣播影視資源，決定將新聞出版總署、國家廣電總局的職責整合，組建國家新聞出版廣電總局。

3月22日，國家新聞出版廣電總局挂牌儀式分別在原國家廣電總局、新聞出版總署舉行。新成立的新聞出版廣電總局主要職責是，統籌規劃新聞出版廣播電影電視事業產業發展，監督管理新聞出版廣播影視機構和業務以及出版物、廣播影視節目的內容和質量，負責著作權管理等。

陳永洲事件拷問媒體公信力

10月18日，廣州《新快報》記者陳永洲因連續發表上市公司中聯重科財務作假等負面報道，被長沙警方跨省刑事拘留。隨即《新快報》連續兩天在報紙頭版呼吁“請放人”。 10月23日，中國記協和國家新聞出版廣電總局也對該事件進行表態，分別表示支持報社維護新聞記者的合法採訪權、協調有關部門確保公正處理此事。

然而，就在各方關注之時，陳永洲卻在接受央視採訪時承認，受人指使收錢寫稿。10月27日，《新快報》發表致歉書，宣布收回對陳永洲的辯護，並表示該報對稿件審核把關不嚴，在陳永洲被長沙警方帶走后採取了不當做法，嚴重損害了媒體的公信力，教訓深刻，特此向社會各界致以深深的歉意。

10月30日，長沙市岳麓區人民檢察院對陳永洲以涉嫌損害商業信譽罪批准逮捕。10月31日，廣東省新聞出版廣電局做出查處決定，給予《新快報》記者陳永洲吊銷新聞記者証的行政處罰。

上海兩大報業集團合並引關注

10月28日，由解放日報報業集團和文匯新民聯合報業集團整合重組的上海報業集團正式成立。

根據上海市委常委會審議通過的報業集團調整改革方案，這次整合重組的主要內容包括四個部分：合並文新、解放兩大報業集團，組建上海報業集團﹔其旗下的解放日報、文匯報、新民晚報三大報社恢復獨立法人建制，實行黨委領導下的總編輯負責制，以做好媒體內容業務和把握輿論導向為主要責任，傳承文脈，彰顯特色，做強品牌，發展新媒體，擴大影響力﹔對原兩大報業集團所屬報刊，按內容類型、相關度、社會影響、品牌效應等標准，分別對應歸屬三大報社，形成三大報系的管理體制，其余歸入都市報系直屬管理﹔合理界定集團和報社的職責。集團以統管統籌經營為主，三家報社要體現以媒體內容為重點，同時組織實施在進軍新媒體、廣告經營、報刊發行方面的工作。

《新聞晚報》休刊引起業界震動

12月24日，上海《新聞晚報》在頭版刊出了《休刊公告》，宣布該報將於2014年1月1日停止出版。這是上海報業集團組建后的第一個大動作，而《新聞晚報》也因此成為報業整合中的第一個犧牲者。消息傳出，震動了整個中國報業。

《新聞晚報》創刊於1999年1月1日，是解放日報報業集團用以與文匯新民聯合報業集團下屬的《新民晚報》相競爭的產物。14年后，當解放日報報業集團與文匯新民聯合報業集團再度合並為上海報業集團時，《新聞晚報》與《新民晚報》的競爭也就實屬多余。兩相比較，《新聞晚報》在各方面都落后於《新民晚報》，被舍棄的命運也就在劫難逃。

如果說《新聞晚報》的休刊是上海報業整合的必然結果，那麼它同時也是中國報業大變局來臨的一個先兆，預示著都市報黃金時代的終結。

浙報傳媒定增收購邊鋒浩方

浙報傳媒1月末宣布定增收購邊鋒網絡和浩方的申請獲証監會審核通過。浙報傳媒表示，公司意在通過收購，快速切入新媒體領域，整合其在傳統媒體業務上的內容優勢和收購標的在新媒體業務上的平台優勢。由此，正式開啟打造新聞、影視、互動娛樂和文化產業投資三加一平台的“全媒體、全國化”之路。

定增方案顯示，公司擬向包括公司控股股東浙報傳媒控股集團有限公司和上海祺禧投資管理合伙企業在內的不超過10名特定投資者，非公開發行股份不超過1.8億股，募集資金總額不超過25億元，發行底價為13.90元/股，扣除發行費用之后募集資金淨額將用於收購杭州邊鋒網絡技術有限公司100%的股權、上海浩方在線信息技術有限公司100%的股權。

資料顯示，邊鋒網絡和浩方此前都屬於盛大網絡旗下，主營業務包括在線棋牌、電子競技平台、桌面游戲及社區平台增值業務，同時擁有邊鋒游戲、浩方電競、三國殺等眾多知名游戲娛樂品牌。有分析師認為，此次收購后預計未來利潤佔比將達到公司淨利潤的50%，成為公司利潤主要增長點。

新聞記者証“國考”以規范管理

9月29日，中國記者網發布《關於開展新聞採編人員崗位培訓的通知》。《通知》指出，根據《新聞記者証管理辦法》的有關規定，決定在2014年全國統一換發新版新聞記者証之前，對全國新聞單位的25萬名採編人員開展崗位培訓和考核。這是全國范圍內首次以考核的方式進行新聞記者証的換發工作。

此次培訓內容以國家新聞出版廣電總局組織編寫的《新聞記者培訓教材2013》和配套制作的6集電視教學片為主，包括“中國特色社會主義”、“馬克思主義新聞觀”、“新聞倫理”、“新聞法規”、“新聞採編規范”和“防止虛假新聞”6個專題和我國主要新聞法規規章以及新聞單位管理規范。考試方式為現場閉卷考試。2014年1月至2月，國家新聞出版廣電總局和各省（區、市）新聞出版局、廣播影視局將分別對中央新聞單位和地方新聞單位採編人員的學習情況進行統一考核。

@東方早報直播黃金周172小時

9月30日晚20時，@東方早報拉開“直播黃金周172小時”報道活動。在國慶長假期間，東方早報的百名記者分赴全國20個最火爆景點，用發微博的方式進行新聞傳播。

雖然傳統媒體利用社交平台直播新聞已不算什麼新鮮事，但在一個時間段全程進行微博直播，在國內新聞界還是一次前所未有的嘗試。黃金周期間，@東方早報的微博成為包括《人民日報》、央視新聞等在內的媒體同行經常引用的新聞來源。

“直播黃金周172小時”為廣大讀者和網友呈現了一個有趣味有思考圖文並茂的黃金周，也為傳統媒體長假報道開啟了一種全新的思路。

報業廣告持續下滑態勢

2013年的中國報業廣告依然處於困頓中，沒有好轉跡象，1-11月報業廣告總體下降8.1%，降幅超過2012年，寒冬繼續著。

1-11月傳統媒體廣告增長6.4%，其中，電視增長9.6%，廣播增長3.3%，戶外下降2.0%，報紙下降8.1%，雜志下降7.0%。

1-11月，在報紙廣告的前20個行業中，隻有房地產、活動類和家用電器三個行業保持增長，其中房地產廣告增長17.6%，活動類增長13.1%，家用電器增長1.7%。在前三個關鍵行業中，商業零售業和汽車廣告下降趨勢沒有變化，分別達到11.5%和25.5%。另外，藥品廣告降幅48.8%，食品廣告降幅26.2%，醫療保健機構下降30.1%，郵電通訊下降22.3%，金融業下降10.6%。

影響報業廣告市場衰退的因素是多方面的，2013年最主要的影響是宏觀經濟下行和傳媒環境變化兩大因素。

國內首次跨地域跨媒體多媒體合作探索

12月15日，東方網、河南人民廣播電台、鄭州晚報社簽署三方戰略合作協議，聯手打造新媒體公共服務智能終端項目。根據協議，該項目將在豫滬兩省市同步開發，同步推進。這是國內首次跨地域、跨媒體、多媒體的合作探索，旨在提高智慧城市物理基礎，建設智能便民服務終端，優化網絡化布局，並通過信息屏實現公共信息發布，提高先進文化傳播、輿論引導的到達率和有效性。

此次三方聯手打造的新媒體公共服務智能終端項目，集納現有樓宇電視和智能終端的功能，通過互動觸摸屏進行全媒體信息發布，實現數字政務和民生服務的“貼近性、權威性、親民性”。

報刊銷售退路進店

4月2日，河南鄭州市區的最后一個報刊亭被拆除。自2012年以來，鄭州市開展報刊銷售退路進店，拆除街頭佔道經營的報刊亭。在著手拆除報刊亭的同時，新建700多家沿街門店報刊銷售點，以方便市民購買報刊。報刊銷售退路進店模式正在逐漸形成。

南京、無錫的報刊亭也同樣被拆除。各地拆除報刊亭的主要原因是佔道經營、銷售非法出版物、存在安全隱患等。市民反映，報刊亭作為城市文化建設的一環，在拆除前應廣泛聽取意見，探索出一條有利於文化繁榮、適合城市發展、便民利民的有效模式。