《人民日報》四天頭版頭條關注京津冀協同發展【2】

8月8日6版

落子京津冀 改革新棋局（京津冀協同發展·深度觀察）

編者的話：

奧斯陸、阿拉木圖、北京。世界地圖上，由北至南的一條斜線，串起了2022年冬奧會的競逐者﹔再度邁入申奧節奏的北京，多了一位河北“搭檔”——張家口。

“京津冀協同發展的又一大推力”“沒有協同發展的國家戰略，‘后花園’走不到‘大前台’”……京張聯手申奧，被敏感的外界輿論嗅出了另一層深意。

風起於青萍之末。眼下，京津冀哪怕一個微小的互動，都能觸動人們的神經。

時間回撥到5個月前：

2月26日，習近平總書記主持座談會，確定把京津冀協同發展上升為重大國家戰略。

“由黨的總書記主持會議，研究一個區域的協同發展問題，前所未有！”一時間，熱議如潮﹔

行走京津冀，觸摸發展新脈動，期盼在升溫，認識在統一，行動在加快，變革在孕育﹔

渤海灣畔，又一個肇始於春天的故事，徐徐拉開大幕……

協同發展 時至勢成

區域一體注入強大“國家動力”

京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協同發展

天津武清區的台頭村，是津冀之間的一個普通小村庄。

即便腦力仍健的老人，也很難講清村子屬地的變動歷史：一會兒天津，一會兒河北，一會兒又回天津。

對於46歲的村民馬全旺來說，看似復雜的變化其實模糊而又細微。鄉音未改，民俗如故，老輩與在河北的親戚仍舊走動。

燕趙自古是一家。

同處燕山之南、太行之東的京津冀，山同脈，水同源，文同根。不必追溯久遠，僅僅上個世紀，北京（時稱北平）、天津就曾先后做過河北的省會。河北唯一一所“211”大學——河北工業大學，至今還坐落在天津。

30余年了，三地一體化的呼聲從未間斷，各種合作從未停止，但在學界、輿論眼裡依然只是“起大早、趕晚集”“雷聲大、雨點小”。

直至今年2月26日，京津冀協同發展上升為國家戰略，被提到了一個前所未有的高度。

“善弈者謀勢”。這一回的協同發展，可謂時至勢成。

勢是什麼？

經濟全球化和區域經濟一體化，這是勢﹔

行政區經濟日益向經濟區經濟轉變，這是勢﹔

改革開放以來，中國區域經濟發展由東向西、由南向北漸次推進，這是勢﹔

引領中國經濟發展的“三駕馬車”中，京津冀明顯是匹“小馬”，經濟發展水平、市場一體化程度等，與珠三角、長三角都有明顯差距，需要盡快做大總量、提高質量，成為新的增長極，這是勢﹔

建設“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”，需要廣袤的北方經濟腹地作為支撐，京津冀不可或缺，這是勢﹔

大城市病越來越重，京津與周邊發展差距在拉大……各干各的無法獨善其身，這些都是勢。

因勢而謀、應勢而動、順勢而為、乘勢而上。

習近平總書記指出，實現京津冀協同發展，是面向未來打造新的首都經濟圈、推進區域發展體制機制創新的需要，是探索完善城市群布局和形態、為優化開發區域發展提供示范和樣板的需要，是探索生態文明建設有效路徑、促進人口經濟資源環境相協調的需要，是實現京津冀優勢互補、促進環渤海經濟區發展、帶動北方腹地發展的需要。

“習總書記親自引領京津冀協同發展，這是提升國家治理體系和治理能力的偉大實踐。”中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍說，北京市要成為國際一流的和諧宜居城市，京津冀協同發展更是必由之路，也是唯一選擇。

“京津冀協同發展是中央審時度勢、深謀遠慮作出的重大部署，適應國家改革發展要求，回應社會各界關切，恰逢其時，水到渠成。”中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭說。

“京津冀協同發展給河北帶來的積極影響是全方位、深層次的。大勢未到，事倍功半﹔大勢已到，事半功倍。”河北省委書記周本順說。

審時度勢，是韜略，更是擔當！

京津冀協同發展，是塊難啃的硬骨頭。

京津冀區域規劃，10年過去仍在打磨。前幾年，甚至連規劃范圍應多大、規劃名字叫什麼的基礎性問題，都尚有爭議——不難想象，真正推進，難度會有多大！

三地“捏不到一塊”的老問題，這一次被注入了“國家動力”，變得豁然開朗——

不到3個月時間，北京市委連續召開三次全會。“史無前例”的高規格，一條紅線清晰可見：自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，積極融入京津冀協同發展戰略，率先示范，主動作為，以更大的視野、在更大的尺度上謀劃和推動首都工作。

同樣高規格、高頻度，天津、河北的決策層，以時不我待的緊迫感，抓緊謀劃。

部署“趁熱打鐵”，行動“快馬加鞭”。

在北京，非核心功能的疏解加快推進，動物園、大紅門兩大服裝批發市場整體外遷已成定局，北京凌雲化工落戶河北邯鄲，一個半月即完成整體搬遷，新生產線已經建成並開始試生產﹔

在天津，京津冀大氣污染聯防聯治、交通網絡互聯互通、科技合作和高端產業對接緊鑼密鼓﹔

在河北，壓減過剩產能的“6643”計劃如火如荼，與京津開展產業對接、簽署合作協議的消息接踵而至……

“京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協同發展。”目標既定，方向已明，京津冀三地熱起來了，急起來了，動起來了，形成共識的事先抓起來了！

……【詳細】