8月13日12版
抱團不“抱權” 便利出紅利(京津冀協同發展·市場篇)
編者的話:
京津冀協同發展,宛如一座路標巨鐘,所有的齒輪、發條相互咬合在一起運轉。能不能讓人才、技術、資本、產權等要素充分流動,高效配置,衡量著市場一體化的水平。我們期待三地在市場一體化進程中,有序“抱團”而不是緊緊“抱權”,互聯互通而不各行其是,為要素市場流動發出准確信息。
強有力的政府合作與推動,代替不了豐富多樣的市場主體活動﹔無孔不入的市場力量,也有賴政府的自覺自律、“把門守夜”。像上海自貿區那樣,“一份清單管邊界”,不缺位、不越界,把該管的管好,最大程度地激發內生動力和市場活力,既體現政府放權讓利的力度,也考驗政府改革創新的智慧。
拆除藩籬 共享共贏
人才 能不能“動”起來
乘坐京津城際高鐵上下班,黃曦然對這樣的雙城生活已習以為常。
開放式辦公平台彌漫著淡淡的咖啡香,“我們總部在北京,天津成立了分公司,創業中心幫助從天津高校招了26名大學生。”天津佰邦達科技公司研發部經理黃曦然笑著說,“年輕人喜歡這裡咖啡館加創業的工作環境。”
“分公司入駐天津開發區津京互聯創業中心,一是引才政策好、商務成本低,二是看中了這裡的創業氛圍。”黃曦然的同事余燁慶告訴記者,進入創業中心的科技型企業,來自北京的佔七成。看好京津聯動發展,她已在天津買房安家。
京津冀區域人才單向流動的局面正悄然發生變化。
“大數據監測顯示,京津冀區域呈現出人才從北京向天津、河北流動的趨向,這與產業轉移的趨勢重合。”獵聘網全球職業發展中心總經理邢子培說。看到其中的機遇,也為了降低運營成本,獵聘網把第二總部落戶天津。
人才隨著產業走,市場用腳投票。不過,三地人社部門的負責人也坦言,市場的分割、相關政策的地區阻隔等,使得人才要真正流動起來,面臨的難題還不少。
“工作在天津,職稱考試卻必須到河北。”英利集團天津新能源公司的一名工程師抱怨。
河北燕郊民營燕達醫院與北京朝陽醫院合作,北京醫生的到來,盤活了閑置的醫療資源,滿足了當地居民的需求,緩解了北京的就醫壓力,這樣一舉多得的好事,卻遭遇醫生不能異地執業的尷尬……
難點正是改革的著力點。“京津冀三地正在研究專業技術人員就近參加職稱考試政策。”北京市人社局副局長李淑萍透露,京冀兩地衛計委共同就跨區域醫師多點執業向國家衛計委報送請示,爭取政策支持。
令人欣喜的變化比比皆是:三地人才資質互認逐步實現,養老保險關系轉移接續,醫療定點機構互認,異地就醫即時結算平台等不斷推進……
三地人才市場交流互動頻繁。今年4月,京津冀三地聯合舉辦區域人才交流招聘會,270余家單位提供了7021個就業崗位。5月,“第三屆環首都綠色經濟圈招才引智大會”在河北廊坊舉辦,進場求職人數近萬人。
“三地正在構建京津冀區域人才信息統一發布及共享平台,海量的招聘、求職信息將通過該網絡平台發布。”河北省人社廳廳長張義珍告訴記者。
跨越鴻溝,京津冀人才柔性流動成為趨勢。北京啟動院士信息庫建設,助力高端人才信息共享。河北省各類企事業單位設立院士工作站60家,與院士及其團隊建立合作關系的企業達96家。天津與中科院等對接,達成項目合作和人才引進意向300多項。
李淑萍說,為鼓勵北京的勞動力向津冀兩地流動,北京同意,津冀企業聘用北京人,社保關系可以不轉移,並按照北京標准繳納社保費用。
“用好政策把本地人才留在河北的同時,‘柔性’引智借力京津人才高地,對河北來說是比較現實高效的吸引人才方式。”張義珍說。
……【詳細】
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