中国记协举办第四期“解读三中全会”新闻茶座

日前，中国记协在京举办第四期“解读三中全会”新闻茶座。文化部部长蔡武以“深化文化体制改革”为主题与境内外记者及驻华使馆新闻官进行了现场交流。中国记协书记处书记祝寿臣主持了本期新闻茶座。

蔡武表示，自2003年中央号召开展文化体制改革综合性试点工作以来，我国文化体制改革已走过10个年头。通过10年努力，文化体制改革取得了显著成效，已顺利完成了四项阶段性改革任务。

他认为改革成果首先体现在经营性文化单位的转企改制。他指出，文化体制改革是为使现有文化体制及文化发展与中国特色社会主义市场经济相适应，将过去在计划经济下形成的高度集中的文化管理体制，转变为既“适应社会主义市场经济体制要求，又适应新时期文化自身发展规律”的新体制。

第二项成果体现在保留事业性质文化单位的内部机制改革。他指出，文化建设中包含的公共文化服务体系，并不依靠市场调节，而是以政府为主导，以财政投入为支撑，吸引社会力量参与，为全民建设、提供公共文化服务的机构。“比如博物馆、图书馆、文化馆等，这些机构统称为文化事业单位。”目前这类单位也要逐渐适应外部环境的变化。其内部运行机制也需改革，比如从劳动人事、用工制度、内部分配机制等方面。

第三项成果体现在文化市场的综合执法改革。他认为，过去由于体制分割原因，各类市场的执法队伍并不统一。“从文化领域来讲，无论是新兴文化市场还是正在发展的文化市场，其行政管理、市场监管要通过统一的文化市场综合执法解决。”蔡武说。

四是政府文化行政部门的文化职能转变。“各级政府的文化行政主管部门要从过去‘办文化’向‘管文化’转变。”蔡武说，“过去，所有文化活动几乎都是政府文化行政部门直接操办，现在要转变思路。过去各级文化行政部门主要的精力在于管理机关和直属单位，现在要面向全社会，管理整个文化市场。还要由过去主管微观事务向宏观事务转变，即实现政府职能转变，真正落实下放审批权限，放宽市场准入，加强政府的经济调节、市场监管、公共服务等职能。”