铲除网络诈骗长效机制何在 让老百姓安全用网

　　网络购物，遭遇钓鱼网站，财物两空；用山寨软件抢火车票，票没买着，银行卡里的钱却不翼而飞；网上购买理财产品，不仅没得到承诺的高收益，本金也被不法分子卷走……随着网络购物、网络理财等新型生活方式日益渗透进老百姓的生活，新形态的网络诈骗也不期而至。网络诈骗并不是新鲜事物，却屡禁不止，花样不断翻新。这其中的原因何在？网络诈骗顽疾如何治，才能让老百姓安全使用网络？

　　诈骗手段“紧跟潮流”

　　“飞机票没买成，网银里的钱却被偷走了！”说起最近的一次购票经历，在北京工作的白领吴宇一肚子苦水。想去海南旅游的吴宇在网上搜到一家订票网站，通过网银转款成功后，客服却要求进行一次“授权操作”。按客服操作后，吴宇银行卡里的几万元钱被转走了。

　　像吴宇这样遭遇网络诈骗而财物两空的案例并不少见。中国互联网协会发布的数据显示，2013年，国内6亿多网民中，有13.4%遭遇过各种网络欺诈，平均每人损失600元，总共损失保守估计达1491.5亿元。随着网络的普及，网络诈骗日益成为一个不容忽视的问题。

　　“网络诈骗不仅数量多，而且紧跟潮流，呈现出明显的热点效应和节日效应。”中国互联网协会研究中心秘书长、中消协律师团成员胡钢在接受采访时表示。他分析说，随着网络购物成为消费热点，钓鱼网站的仿冒对象主要集中在支付交易类网站，而互联网金融的迅速崛起，也使得金融证券类网站受侵扰的比例提高。在“十一”、春节等出游高峰时期，旅游、票务类网络诈骗数量则会出现激增态势。

　　根据腾讯发布的数据显示，目前网络诈骗黑色产业链有数万名从业者，诈骗分子组织严密，分工明确。他们利用银行、即时通讯、第三方支付、电商企业之间的信息割裂，进行欺诈活动，呈现明显的产业化特征。

　　电子商务发展面临挑战

　　自从互联网进入人们日常生活，网络诈骗就如影而至，随着网络应用的不断丰富，网络诈骗手段也花样翻新。

　　12321网络不良与垃圾信息举报受理中心副主任郝智超认为，互联网技术发展速度迅速，不仅为人们生活提供便利，也为违法欺诈活动提供了新的实施手段，使得诈骗手段越来越多样化、越来越隐蔽。此外，不断更新的网络应用在网络安全方面的服务存在漏洞，缺少相应规范和标准，也是网络诈骗屡禁不止的重要原因。

　　部分网民对网络诈骗警惕性不高，也导致诈骗者容易得逞。来自百度网民权益保障中心的统计数据显示，去年收集到的网络欺诈案例中，纯粹因技术安全问题造成系统漏洞，网民因此经济受损的占比不足三成，其余案例中多半是利用网民占便宜、图方便等心理。

　　有观点认为，网络诈骗猖獗与我国网络监管立法不健全密切相关。对此，胡钢表示，总体来讲，我国关于网络诈骗的立法是比较完备的，然而，案件侦破难度大，执法难，打击力度不够，则是不得不面对的现实。由于高技术性、匿名性和作案迅速性，网络诈骗的证据存在时间短，很难将犯罪团伙一网打尽。

　　2013年，我国网民规模达6.18亿，电子商务交易规模也超过10万亿元，网络与老百姓的生活联系日益紧密，在此背景下，遏制网络诈骗尤为重要。胡钢坦言，如果网络诈骗不止，无法构建安全的网络环境，网民会因为担心和畏惧而不愿尝试网络新应用，我国电子商务和信息消费的发展会因此受到影响。

　　建立网络安全长效机制

　　不久前，腾讯公司联合广东省公安厅、银监局、三大运营商、去哪儿网等政府、企业共同发起了国内首个反信息诈骗联盟。腾讯将2014年定为移动互联网扫黑之年，希望与阿里巴巴、百度等大数据运营公司相互合作，在反欺诈方面互通有无。

　　北京邮电大学教授曾剑秋认为，互联网公司力图“抱团”反欺诈，并与其他相关部门建立合作机制，是铲除网络诈骗的有益尝试。数量众多的二三线互联网公司没有实力去堵网络漏洞，易受攻击，使得整个网络环境并不安全。大型互联网企业带头打击网络诈骗黑色产业链，将大大挤压诈骗分子的生存空间。

　　打击网络诈骗，互联网企业迈出了行业自我肃清的一步，但网络安全长效机制的建立不是一蹴而就的，需要各方协同配合。胡钢表示，面对层出不穷的网络新应用，我们应逐步完善互联网行业的监管法规，以应对不断出现的诈骗新手段。例如，近年来兴起的电子商务平台、网络婚恋平台的管理规范均有待进一步健全完善。

　　要从源头上铲除网络诈骗，必须提高网民的防范意识和能力。曾剑秋说，从诈骗犯罪的作案手法来看，只要受害人多一些警惕，就可以大大降低受骗可能性。加大宣传力度，普及防范知识，让网民了解更多的反网络诈骗常识、提高对犯罪手法的识别能力，是杜绝网络诈骗案的第一道防线。（本报记者 杨君）