广电总局出台网络节目管理规则 重在建立标准

　　有一种说法是，人类最复杂的智力活动就是制定规则。而另一种说法是，规则的最高境界就是法律法规。两厢里结合一下，这个逻辑无非是说——制定法律法规是个智力活儿，而且很费心。所以说，发现不足制定规则本身就是一种贡献，发现一个问题就解决一个问题，这就是发展。

　　3月21日，国家新闻出版广电总局在官方网站上贴出《关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》，被指将收紧对网络剧、微电影等网络视听节目的管理，引来各方解读。说到对网络视听产品进行管理，我想这毫无争议，管与不管根本不是问题，世界上没有任何地区会采取放任的态度，怎么管才是关键问题。无论采取何种手段，管理是必须的。

　　这次广电总局的管理规定，方向是好的，但是恐怕还会有很多细节需要在运行过程中不断完善。比如审核员制吧，审核员是人不是机器，怎么控制审核员的审核尺度问题，谁来监管审核员需要进一步细化。再比如对海量信息的消化问题，视频作品在目前的技术条件下是不可能通过程序进行判断的，即使以个人或者工作室名义制作的成熟的节目、影片也不知道成千上万了，怎样才能确保良性消化而不是被它活活拖垮呢？第三，让渠道自查是个好办法，但是由此产生的成本怎么消化呢？

　　要想设计出合理的、规范的、完美的规则，终究不是一件容易的事情。但方向恐怕已经明确，那就是朝着产业化的目标进行管理。既然加强了先审后播制度，那么网络视频节目的制作就要求分工明确，标准清晰，不再是作坊式的。

　　按照这样的标准，或者说价值取向，网络视频节目实际上在向电视节目看齐。选秀、剧集、访谈等节目在网上完全可以通过准确的定位实现独播，只是受众的覆盖面暂时还不能与电视媒体相比。韩寒曾经吐槽过中国某些赛车规则限制了这项运动的发展，根本问题就是游戏规则的价值取向问题。比如，比赛是以保护弱者为目的还是以促进强者为目的，这就是规则的价值取向。网络视频节目的审核可以比电视台宽松，但是质量才是关键。《纸牌屋》的成功证明，节目过硬就不怕播出平台在哪里。

　　第三个问题是公平问题，这是一个极致的问题，简单而又复杂。规则必须维护遵守规则的人，反过来，就是规则必须惩戒违背规则的人，这是制定规则的一个必须的原则。从另外一个角度，规则的执行也必须公平。版权保护问题是其中的核心，但是解决网络盗播实在相当困难。

　　在这个规则没有被执行之前，我们暂时无从判断它可能会需要什么样的补丁，但是无论如何，对一个规则的制定必须持发展的心态，因为没有什么比规则更需要做到与时俱进了。（吴亚滨）