张良成：“扫黄打非”工作要发动和依靠人民

　　只有人民群众真正理解支持了，才能走出“你打它退、你退它进”的怪圈，取得真正的胜利。

　　——湖北省“扫黄打非”工作领导小组副组长兼办公室主任 张良成

　　“当前文化体制改革已进入深水期和攻坚期，文化行政管理部门的职能也由先前的事前审批向事中、事后的行业监管转变，因此，‘扫黄打非’的任务变得更加繁重、责任也越发重大，工作思路和方法也在不断完善。”这是日前湖北省“扫黄打非”工作领导小组副组长兼办公室主任张良成，在接受《中国新闻出版报》记者采访时谈到对“扫黄打非”工作的感受。

　　张良成感到，近年来“扫黄打非”的内容和形式变得更加亲民，更接地气了。以前是只做不说，现在不仅做还要说，不管是电视、报纸还是社区的宣传栏，都常常能听到、看到“扫黄打非”的声音和画面，越来越多的人开始关注、支持、参与“扫黄打非”工作。正是这逐渐形成的强大舆论声势，让他们不再是单兵作战，而是成为社会各界的普遍共识。

　　“今年湖北省‘扫黄打非’工作思路用一句话概括就是：坚持‘三个结合’，落实‘三抓’，实施‘两个净化工程’，着力夯实基层基础，建立长效机制。”张良成告诉记者。他进一步解释说，“三个结合”就是日常监管与专项行动相结合、宣传教育与案件查办相结合、网下监管和网上净化相结合。“三抓”就是抓基层，以“扫黄打非”示范区创建为抓手，增强县（区）、乡镇（街道）、村（社区）“扫黄打非”网络和力量；抓机制，形成领导高度重视、部门齐抓共管、社会广泛参与、基础保障有力的工作机制；抓基础，以“扫黄打非”工作考评为抓手，落实管理台账、举报受理、案件备案、信息宣传等基础性工作。

　　张良成表示，在完成“清源2014”“净网2014”和“秋风2014”等集中行动之外，在中小学教辅材料治理、少儿出版物市场整治、打击“三假”等专项行动的基础上，湖北省还将针对突出问题进行源头治理，实施两个“净化工程”。一个是实施“扫黄打非”景区净化工程。将会同旅游管理部门制定“扫黄打非”景区净化工程实施方案，规范旅游景区书报刊的进、销渠道，净化旅游景区文化市场。另一个是实施高速公路服务区净化工程。将会同省交通管理部门制定高速公路服务区净化工程，规范高速公路服务区书报刊的进、销渠道，建立高速公路服务区“扫黄打非”工作机制。

　　当然，“扫黄打非”工作肯定不会是一帆风顺的，张良成认为，目前随着网络技术的迅速发展，“扫黄打非”的重心开始向网络转移，而网络涉“黄”涉非问题表现形式多样、更具隐蔽性，以前在网络“扫黄打非”的力量部署和人力、资源、技术方面的投入明显不足，历史欠账较多，包括网络监管平台建设、监管技术手段以及有关法律法规等也还相对滞后，这都增加了“扫黄打非”工作的难度。