来有功：“扫黄打非”工作任重道远 坚持不懈

　　“扫黄打非”只能加强，不能削弱。

　　——河南省“扫黄打非”工作领导小组成员兼办公室副主任 来有功

　　“我觉得‘扫黄打非’工作事关国家政治安定、社会稳定和文化安全，这项工作经过20多年的探索实践，各级的重视程度越来越高，组织力度越来越大，机制措施越来越完善，工作成效越来越明显，较好地服务了党和国家的工作大局。”这是河南省“扫黄打非”工作领导小组成员兼办公室副主任来有功接受《中国新闻出版报》记者采访，谈到对“扫黄打非”工作的感受时所说的一段话。

　　来有功告诉记者，河南省委、省政府历来对“扫黄打非”工作高度重视。今年3月21日，省委常委会议就专门对“扫黄打非”工作进行了认真研究，不仅系统学习了第二十七次全国“扫黄打非”工作电视电话会议精神，还客观分析了当前“扫黄打非”工作的形势，并全面部署了今年河南省“扫黄打非”工作的任务。4月16日，河南省“扫黄打非”办公室召开了河南省“扫黄打非”工作会议，进一步明确了今年的具体任务。

　　今年河南“扫黄打非”确定的目标任务主要集中在“三个点”上：盯着重点、突破难点、聚焦热点。盯着重点，就是始终把打击非法出版活动作为首要任务。进一步完善措施，加大查缴力度，严防非法出版物在省内制售传播。突破难点，就是要推动网上“扫黄打非”工作深入开展。通过完善措施，创新手段，更新技术装备，提升网上“扫黄打非”工作能力，有效治理网上有害信息和淫秽色情信息，严厉打击网上侵权盗版非法活动。聚焦热点，就是严肃治理人民群众关注的问题。一个是严厉打击非法报刊和新闻“三假”，特别是新闻敲诈非法行为；另一个是加强少儿出版物市场和中小学校周边文化环境治理，为未成年人健康成长营造一个良好的环境；再一个是深化对印刷发行“黑窝点”的治理打击，遏制侵权盗版泛滥的势头。

　　“近些年来，全国每年都要组织几次大的集中行动和专项治理，声势大、措施实、效果好，非常符合当前‘扫黄打非’斗争的实际需要。为此，今年我们要按照全国的部署要求，继续深入扎实地抓好‘清源’‘净网’‘秋风’三大集中行动。”来有功说。对于这三大集中行动，他们首先进行了认真部署，确保各项工作落实到位。其次，结合本省的实际情况，明确了每次集中行动的任务要求，突出抓好重点地区、重点环节、重点问题的治理，保证集中行动的良好效果。最后是将集中行动与日常监管紧密结合，防止市场监管出现“空当”和盲区，真正形成“扫黄打非”工作的高压态势。

　　查办案件也是河南一项比较有特色的做法，得到了全国“扫黄打非”办公室的充分肯定。“今年我们仍然要以查办案件为突破口，不断提升‘扫黄打非’的战斗力、威慑力。不仅要进一步畅通举报渠道，落实举报奖励，加强市场巡查，及时准确掌握市场动向和案件线索。还要做到有案必接，接案必查，不论案件大小，只要发现，都要认真查处，决不放过。同时对每起大案要案，省‘扫黄打非’办公室都要挂牌督办，跟踪指导案件查处工作的落实。一旦遇到重大案件，就立即启动联合办案机制，就是‘扫黄打非’办公室和公、检、法等部门联合攻坚，确保快侦快判，严厉打击违法犯罪活动。”来有功向记者介绍说。

　　来有功认为，尽管“扫黄打非”工作措施很多，但也有“两缺”：一是基层特别是县级以下比较缺人手、缺经费；二是网上“扫黄打非”缺手段，尤其是技防措施，需要在今后的工作中认真探索、完善和加强。