为什么是这些媒体发问

两会季结束，总理记者招待会成为压轴大戏。这是继去年3月17日李克强“首秀”之后的第二场总理记者招待会。不难发现：在这种记者会上，在有机会“偶遇”李克强总理的媒体记者里面，有很多是熟面孔，诸如美联社、CNN、金融时报、路透社、联合早报、中央电视台、人民日报、新华社、中央人民广播电台等。我们对他们的频频露脸似乎见惯不怪，也对这种记者招待会“定律”产生某种默契。

其实，总理记者招待会这种格局的形成，不是一年两年了。我认为，这种格局是由中国政治传播格局决定的。中外媒体无不渴望有机会与中国总理“过招”，但在有限的时间内，提问数量十分有限，通常提问数量在11～15个。今年总理记者招待会总共有15个媒体记者提问，在聚集了近八百个记者的金色大厅内，有机会获得提问的媒体记者毕竟是少数。需大于供，如何分配极为稀缺的提问机会？显然，不能随机抽取，点到谁就谁。

据笔者统计，在温家宝总理10年记者招待会中，获得提问机会的媒体布局如下：美国媒体获得20次提问，英国媒体有10次，德国和日本媒体均有6次，法国媒体有7次，俄罗斯和新加坡媒体均有5次，印度媒体是4次；中国的台湾、香港地区的媒体获得提问的机会也有相当的比重。台湾媒体有11次提问，香港媒体有12次。台港媒体几乎是每年都没有缺席。由此可见，不同国家、地区的媒体获得提问的机会往往是不平衡的。美国、英国、法国的媒体位居前三名，尤其是美国，其媒体提问高达20次，平均每年2次。英国媒体获得10次提问机会，平均每年1次。日本和德国的媒体并列第四。再看中国的周边国家媒体提问情况，除了日本、俄罗斯、印度获得较多提问机会以外，几乎看不到其他周边国家媒体的身影。新加坡也许是个特例，平均两年有一次提问机会。

从中国内地媒体来看，在总理记者招待会上获得提问机会最多的仍是主流媒体，准确地说，是中央一级的媒体。中央电视台、人民日报、新华社和中央人民广播电台这四大“国字号”媒体获得极大比重的提问机会。由此可见，他们在中国政治传播场域中的绝对话语权。相比之下，地方媒体和市场化媒体在招待会上的发言机会很少，甚至少到可忽略不计的程度。

上述情况，在近两年的总理记者招待会上并没有明显的改变。理由是，这种结构不是由哪一种单一力量决定的，是由中国对内传播以及国际传播格局决定的。那些提问的境外媒体，可不是来友情客串的，他们甚至会哪壶不开提哪壶。可是他们为什么仍受优待？这很大程度上是由他们所站立的位置决定的。西方发达国家媒体在中国记者招待会上频频出风头，很大程度上是因为他们掌控了国际传播话语权。“西强我弱”的传播格局在短期内还难以改变。在国际传播结构极度不平衡、西方发达国家主宰国际传播话语权的当今世界，中国形象的传播还离不开西方发达国家的媒体。

不过，近年来，境外媒体的记者提问，特别是西方发达国家的媒体记者提问，越来越“脱敏”，角度变得更具体，落点更准确，其意识形态偏见有所淡化，显得更务实一些。这说明，西方媒体对中国的了解有逐步深入的趋势，近距离了解中国，才能真实地理解中国。就以今年的记者招待会为例，西方媒体的傲慢与偏见就比较少见了。

今年的总理记者招待会上，内地媒体提问的有6家，所占比重还是很可观的，其中，就有中央电视台、人民日报、新华社、中央人民广播电台，他们是总理记者招待会“常委”级的媒体，所以他们的出场没有什么悬念。中央级媒体之所以在记者会上受宠，是由他们在中国政治传播格局中的地位决定的。相比之下，另外两家媒体：中国日报和中国国际广播电台较少有露脸机会。至于地方媒体和专业媒体，即便他们年年都在记者招待会现场，被点中的概率也很小。记得有一年，一家陕西媒体的记者有幸被点中，受宠若惊，记者紧张得把话筒都拿倒了。

（作者为复旦大学新闻学院教授）