官员形象的媒介呈现与社会化传播研究【3】

第四部分 主要调查发现

一、社会公众对“官员”的情绪表达明显呈负面

研究对1407208条博文所涉及到的内容进行了高频词的统计分析。研究基于问题发现的需要，在对少数重要的博文进行文本分析的基础上，初步判断出社交媒体所聚焦的话题内容，并围绕这些内容分析出四类解读“官员”话语的表述用词。其中主体性用词以名词为主，按照其在140万余条博文中出现的频次进行排序统计。动态性用词，则主要反映和表现“官员”群体为核心的一些举措、变化和变动；“身份性用词”主要统计和汇总与了“官员”的身份，参考性用词主要以四字的表述为主，用以表明“官员”话语的情感。详见下表所示：

根据上表中的统计显示，当前以微博为代表的社会化媒体在提及“官员”这一话题时，其情绪以负面为主，这与本部分研究在本篇开始时所提及的观点相一致，当公众提及“官员”这一话题时，除了“关注”、“公开”和“发表”这类相对中性的表述之外，其余的关键词，如“处理”、“免职”、“打击”等均为负面的情绪。

从身份性用词来看，局长、市长、司长、厅长等级别的官员出现的频次最高，其中，局长属于最为高频次的用词，共出现频次为37635次。此外，通过对参考性用词的分析后发现，地方官员和地方政府是官员群体中最为集中和敏感的对象，公众的热议度最高。参考性用词中的表述，也呈现出很强的负面情绪为主的特征。

此外，研究专门统计了140万余条博文中出现“腐败”、“贪腐”词频的博文，共发现相关内容共99629条，占所搜集样本数的7.08%。这意味着，每100条与官员相关的博文中就有至少7条博文谈及官员的“腐败”问题。

二、官员财产和粗暴言行是相关微博获得高转发率的主要诱因

以下为140多万条博文中，根据转发数排序所筛选的前25条博文。根据对这25条博文所涉及到的情感的分析，提及“官员”这一群体是，其基本的情绪均以负面为主。在25条博文中，负面情绪（直接发表对官员的批评和指责声音或涉及到官员的渎职、贪腐行为的）共有17条，占所选出的样本总数的68.00%，正面情绪（主要涉及到对官员的表扬及典型的先进案例的）有1条，占所选样本总数的4.00%，中性的（不涉及到对官员的直接的批评或指责，亦不涉及到对具体某一个官员出现的行为进行的负面评价）有7条，占所选样本总数的28.00%。这25条博文的相关内容详见下表。

上表中的博文可以看出，以下几个鲜明的特点：

第一，官员的财产公开是公众热议最多的问题，表现在公众通过对呼吁官员公开财产类的信息的转发表达某种观点的认同感；涉及到官员财产公开的博文数量较多，共有5条，约占所选样本数的25%；公众通过调侃和揶揄的方式，以刘铁男等人被查处后的资产报道，来嘲讽当前举足不前的财产公开制度。

第二，官员的粗暴及荒唐的言行往往是公众聚焦的关键点，主要表现在部分官员在对特定的问题进行回应时的不当言辞，在对具体事件进行处理时所使用的简单、粗暴的措施等方面。如上述博文中所提及的强拆、殴打、对“失独”问题的回应等。表现出官员处理问题时存在的以权力为中心的诉求和荒唐的言论。

第三，官员的“四风”问题也是公众所讨论的焦点问题，主要表现在“官僚主义”、“享乐主义”和“奢靡之风”这三个方面。上述表格中所统计的话题中，有涉及到新型的、隐蔽的享乐主义和奢靡之风的现象（如将公务宴请转战私密会所等），也有涉及到超标用车（贫困县领导用豪华车）等具体现象。

三、不同机构、不同人群有关“官员”的“发布主题”呈明显差异

在以微博为代表的社会化媒体中，政务微博因为其自上而下的重视拥有着广泛的覆盖面，不仅成为政府及时发布信息的重要窗口，也成为沟通官民意见的重要桥梁。重视政务微博的建设，充分发挥其在当前重要的社会议题中的功能，有助于在第一时间了解民众诉求，化解社会矛盾。同时，媒体微博在各类账号中属于覆盖面广，影响力的群体，经常在一些重要的社会议题中扮演着传播信息、守望环境、解读政策、表达公众诉求的重要角色；此外，个人认证账号（俗称大V）处于普通个人和政务微博之间的过度地带，因其粉丝数量众多，能够将不受公众关注的社会事件在转发后成为显性的社会议题，因而已经成为普通的公众进行诉求表达的一个重要渠道。为此，研究将本次数据采集的样本分别按照发布主体的差异，各自统计出其被转发的前10条，以探讨不同主体热门微博所体现的诉求和观点。

下表中统计的是政务微博发布的博文中最受社会关注的10条博文：

10条由政务账号发布的博文平均每条获得转发数为852.6次，最高的转发数为2659，最低的转发数为342次。上述博文中，认证身份为“广东省政法委、省平安办、省综治办、省维稳办官方微博”的“广东政法”微博所发布的对周星驰两会提案的猜想，因这条博文结合了时政热点并与娱乐话题和娱乐明星进行了捆绑，获得了2659次转发，成为政务微博账号中最具有传播力的博文。从其他的博文来看，政务账号并没有刻意回避焦点或敏感问题，对于官员的负面问题也予以关注。但从整体的比重来看，政务账号在博文的发布上倾向于软性话题、事实通告性信息等，在涉及到官员的负面问题时，往往以已经定论的事实为主，并不主动建构议题并予以传播。

媒体微博作为其传统平台的传播力延伸渠道，是下表中整理的是由认证为媒体的账号所发布的10条热门微博：

上述10条博文中，由人民日报微博发布的共有3条，头条新闻发布的有4条，财经网发布的有两条。上述十条博文累计获得248409次转发，获得83586条评论。平均获得转发数24840.9，与政务微博账号相比，媒体类微博更具有话题建构能力、议题传播能力。从媒体微博所涉及到的内容来看，其话题的覆盖面，针对的社会事件更为广泛也更为具体，不仅涉及到当前一些领导人的重要讲话，更涉及到与官员负面表现的一些直接问题，以及对当前频发的官员负面典型的持续拷问。这种聚焦典型案例进行议题建构的方式对于引导舆论起到了较为积极的作用。相比而言，政务微博普遍存在的问题是，对社会的敏感、热点、重点、负面问题关注度不够，不仅漠视当前公众最急迫需要回应的诉求，而且在主流社会议题的引导上，往往难以超脱口号时、公文式、歌颂式的表达，难以在政务微博圈子之外形成更为广泛的传播力。

微博中的大V是典型的舆论领袖，具有将普通的议题转化成为公众议题的能力，也具有将官方的政策、文件、讲话、精神进行解读传达给公众的能力。可以说，微博中的大V是官民两个舆论场进行互动的缓冲地带，起着搭建桥梁，缓冲过渡的角色。下表中是研究整理出的最具有影响力的十条博文：

此上10条博文共获得336614次转发，89201条评论，平均获得转发33661.40次，平均获得评论8920.10条，获得转发数是政务账号前十条热门微博所获得的总转发数的10.46倍。这意味着，当前个人认证账号的影响力已经远远超过了政务微博的影响力。而以微博所发布的内容作为比较的对象，政务微博的内容相对较为闭合，对于社会的热、痛、难、疑问题关注度不够。与此同时，根据对媒体微博前10条热门博文和认证个人前10条热门微博的对比分析，认证个人所发布的博文获得的总转发数是1.36倍，这意味着，具有影响力的大V在以微博为代表的社交媒体上，所产生的影响力甚至已经超越媒体微博账号的影响力。

同时，如果研究以607255条博文发布者的身份为依据，也可对其传播效果进行聚类统计分析。传播效果意味着某个群体所传播的信息为其他用户转发和评论的情况，其转发数和评论数越高则表明其传播的效果越明显。下表中所统计的是11类用户的微博发布、获得转发及评论状况：

根据上表中统计的数据显示，在11类微博用户中，认证媒体、认证个人、认证政府、认证网站和认证社团相对而言有着较高的传播影响力。以博文的转发及评论状况来看，虽然未认证用户发布的数量远远的超过了认证用户所发布的博文的数量，但其影响力（总转发及总评论数）却远不如认证用户。这表明，在“官员”这一话题中，以媒体、大V、政务等为代表的认证群体所发布的少数的博文获得了最高的覆盖面。

从微博所获得的平均转发数及评论数情况来看，认证媒体具有最好的传播效果，在平均转发和平局评论上都位居第一。而政务微博和个人微博在这一话题中也扮演了极为重要的话题建构者和传播者角色。此上分析意味着：一方面，政务微博在“官员”这一话题上发挥了较大的议题建构作用，媒体在话题的传播上发挥了极大的作用；另一方面，认证用户也积极的参与了话题的建构与阐释，表明其在当前中国主要社会话题的建构、传播与阐释中所扮演的不容忽视的作用。

四、“官员”的负面话题集中呈现于“贪腐”

研究承接上文的结论，进一步对更多样本的观点及角度进行聚类。研究专门针对“官员”存在的负面问题的种类及表现进行梳理，并结合公众对这类问题的讨论，梳理出社交媒体对处理此类问题的主要诉求与具体的策略。

本次研究对象的样本数量较大，为了使研究更容易进行，随机筛选了140万样本中的607256条博文进行分析。将博文中较为集中的议题进行统计如下：

上表中根据对60余万条博文内容的高频话题进行总结和梳理后，本研究整理出社会公众对“官员”存在的十大问题的批评。其中，排行第一的是官员的腐败及贪污问题，共出现75177条博文与之相关，占所统计样本总数的12.38%，也即意味着在当前公众的视野中，当谈及官员时，每10条与官员相关的表述中就有至少一条与官员的贪污腐败相关的负面信息，这也意味着在当前，腐败问题是“官员”群体最为社会各界诟病的对象。其次是官员的“职权滥用”问题，相关博文共有37439条，占样本总数的比例为6.17%；再次为官员的“财产/现金”等涉及到官员资产的问题，相关博文数共有20460条，占样本总数的3.37%。此上10类问题共占据181349条，占样本总数的29.88%，约占样本总数的三分之一。

此外，研究对当前公众对中国官员所存在的问题给出的对策和建议进行了梳理和统计，共整理出10类相关的公众提及最为频繁的举措，具体情况详见下表所示：

上表中统计发现，在针对当前官员的负面表现进行惩处的具体对策上，严惩、惩罚和惩处提及的频次最高，出现的频次为19527次，约占样本总数的3.22%，其次为“反腐败”，这一话语提及的频次为19163次，占样本总数的3.16。上述举措累计出现的次数为106125次，占样本总数的17.48%。

研究认为，当前反腐工作已经取得了一定的成效，但与此同时所带来的问题是“官员”整体的污名化现象。即，在若干的官员及干部中，有问题的官员及已经被查出的问题仍是少数，但在公众的评价和传播中，所建构的官员形象在整体上是偏负面的。底层官员、基层政府的粗暴执法问题、部分官员的贪腐问题成为拉低官员整体形象的直接因素。因而，根据此上已经完成的梳理，本研究认为，当前中国主要的社会矛盾之一体现在干群关系这一问题上，官员的问题以贪腐为主，反腐败工作极为紧迫。