新京报：“舆情监测”是个什么市场

前几天，小明注意到，北京一些部门公布了网络舆情应对和政务微博的维护费用。其中，北京市旅游委最受关注，其微博微信及新闻监测预算较高，达90万元。

话说这个开支去年不少部门已经实施，名目大同小异，花费差别较大，多则数十万，至少也要十万元。据报道，对于舆情监测市场规模的猜测，从舆情软件市场10亿元，到舆情信息服务业100亿元，依然众说纷纭。

因此，小明也想搞明白，“舆情监测”火热的背后，还有哪些注意事项。

【摆事实】

小明查看了“中国政府采购网”等网站，才突然发现，“舆情监测”这个市场那是相当地热闹，对定义的理解也是仁智各见，大致分为几类：

1、“设备”市场。比如，苏州市委宣传部采购时介绍说购买的是“舆情监测系统软件”，认为这是“一套适合我市实际的操作平台，包括与苏州相关的舆情词库、数据库和信息处理模块、框架及模式等。”类似的理解，还有河南省商丘市中级人民法院、江西省赣州市委宣传部等单位。

2、“服务”市场。现在，舆情分析师已成为一种职业，很多政府部门也将相关的培训，以及对有关社交媒体等媒介的运用，作为“舆情监测”的主要内容。比如，厦门市委宣传部购买的项目名称是“互联网舆情监测服务”，包括“平台建设”和“舆情服务”。

3、“报告”市场。不少政府部门干脆直接购买一些舆情监测机构的《舆情监测报告》，还有一些就是“私人定制”。在刚才提及的厦门市委宣传部的要求中，提出需要“提供涉及厦门的舆情（周报、月报、季度报、半年报、年报），详细分析厦门本地舆情事情。还有售后服务：提供7×24小时电话服务，工作日内1小时响应。”

4、“交易”市场。小明在一些相关舆情监测机构的介绍中发现，“舆情监测”俨然“危机公关”的另一套马甲，说白了，就是我负责提供钱，你负责灭火，采取删帖、屏蔽等手段，消除网络上的负面新闻。某地级市的招标要求中提出“对1000个以上的境内网站（新闻网站、论坛、博客等）实时监测、采集、内容提取”，具体说就是危机公关业务。

据不完全统计，截至2013年底，全国共涌现出800多家舆情软件企业，预计2014年会突破1000家。

【讲道理】

在小明眼里，“舆情监测”不仅仅是个“大市场”，更是由一系列问题组成的“大学问”。

政府该如何理解“舆情监测”，如何监测，是自己亲自监测，还是服务外包？购买的到底是什么，软件、服务、报告、还是交易？监测到民意之后又该如何处理？是组织人员灭火，还是从善如流，借机提升自身的科学决策与公共服务水平？监测内容是“保密对象”还是“公共产品”？如何判断和检测政府部门的这个钱花得值不值？

在一份关于垫江县委宣传部采购互联网舆情监测服务的公告中，小明就发现这样一句话：“此次采购内容为保密项目不宜采用公开招标。”这也算保密？

可见，“舆情监测”风生水起的同时，却存在着高度不透明，也不乏鱼目混珠等乱象。虽然对于不少地区和部门来说，确实是认识到舆情民意的重要性，通过这一途径助推公共服务，也暴露出一些消极的认知态度，所谓的“舆情监测”，不过是“舆情控制”换了个说法。

舆情监测正在成为一种趋势，从根本上说，其功能主要应是了解民意，发现问题、解决问题，是政府利用网络和科学手段，服务民众、自觉接受监督的一种途径。

【下结论】

鉴于目前“舆情监测”的市场较为混乱，也鉴于政府部门预算中对“舆情监测”披露的信息还不够充分，小明期待：

1、不要胡乱花钱。凡是采购“舆情监测”项目的政府部门，进一步公开具体的信息，也让公众打个分，“亲，看看这个买卖划算不划算”？

2、不要唱歪了经。对舆情监测的对象，不能一刀切，分别对待。对于正当诉求，尽快协调解决；对于传闻流言，给以澄清回应；对于嘲讽调侃，给以包容理解；对于造谣中伤，给以依法打击。