報業版權的現實思考【2】

改進報業版權管理的建議

（一）強化版權保護和規范“合理侵權”

就整個傳統媒體而言，能夠在目前的媒介環境下運營版權並取得開發收益的仍相對較少，但做好版權保護規避侵權卻成為各家報業集團始終恪守的原則。我國報業集團需結合自身情況，充分借鑒國內外報業版權管理經驗，提升版權保護水平。在傳媒業存在互相抄襲的版權亂象下，在規避侵權的同時，也需要規范業務中的“合理侵權”。

具體而言，可從以下幾個方面著手：

1．強化新聞作品的版權保護與合作聲明

當前一些報業集團新聞上網后的版權聲明過於簡單，隻有類似“某某報業集團版權所有，未經書面授權禁止使用”的簡單聲明，有些報業集團的官方新聞網則除主頁附有簡單聲明外，點擊具體新聞后則沒有版權聲明。類似新聞作品版權聲明的強化，可以參照大眾報業新聞網，其版權聲明內容包括明確本集團新聞版權歸屬、轉載要求、責任追究、本報轉載其它媒體作品版權事宜及版權業務聯系等，而且每篇新聞作品的網頁下都附有統一的版權聲明。

在版權合作聲明方面，可以參照新京報網在集團網站發布版權合作聲明，將集團產品分為常規內容、特色內容、雜志內容和往年內容產品，標出轉載價格。在具體內容方面可以效仿新京報網按A、B、C、D疊等分專版類別標價，尋求版權收益最大化。

2. 報業集團各媒體部門應加快制定版權指引

版權業務需要專業指引，各媒體單位不能停留在“集團新聞採編法律指導細則”這個較為宏觀的制度層面，應結合自身業務實踐，制定相應的版權使用指南。這種指引，不是一般意義上的版權知識普及，而是針對企業版權現狀給出實踐操作引導，主要目的是通過內容指引防止“訴訟專業戶”的惡意版權糾紛，防止重點“版權雷區”。

一是強調報業集團版權保護的重要性。明確版權保護對於開展傳媒業務的重要性，鼓勵開發優秀版權作品，對於操作不規范造成侵權者則要按照版權規范原則予以懲處。

二是界定版權使用范圍。明確著作權法第22條關於合理使用的規定與本部門業務相關的版權適用范圍，強調新聞業務中對他人版權資源須按照版權合同的要求規范性下載使用。

三是明確版權侵權的責任人。明確要求各單位實行版權責任的分級負責制，將具體版權責任人落實到值班總編輯、部門主任、版面編輯、欄目編輯等，明確部門負責人必須承擔連帶版權責任，出現版權糾紛則層層分級追究。如報紙刊登圖片需要負責人簽字，簽字后侵權則與作者無關，由集體承擔賠償責任，然后再追究簽字負責人的版權責任﹔反之則由作者個人和相關負責人承擔連帶侵權責任。針對採編部門、廣告部門人員流動過大的現象，應該要求相關部門負責人承擔連帶責任，防止出現當事人離職無法確定處罰對象的情況。

3. 提升員工整體版權意識

鑒於目前版權糾紛屢有發生的現實，當務之急應加強培訓，提升員工版權意識。這不僅可以規避當下頻發的版權糾紛，也可為將來報業集團版權戰略規劃的有效實施，打下堅實的群眾基礎。但這種培訓應規避以往流於形式的做法，應該落到實處。具體開展可以參照以下三種：

一是定期聘請版權專家。媒介環境變化太快，在信息傳播中經常會遇到前所未有的版權訴求，因此應結合國內外最新發生的媒介版權糾紛案例，及時聘請外來專家或傳媒集團法律室專業人員予以解讀，使版權學習和版權知識培訓常態化。

二是圍繞企業核心業務編制版權知識解讀手冊，由集團辦公系統統一發送，為員工具體業務操作提供指導。手冊內容主要以媒體常見侵權現象解讀為主，分析原因提出具體規避方式。

三是及時共享近期國內外版權糾紛的案例，尤其是集團內部發生的侵權事件，在給員工帶來警示的同時也能起到保護版權的宣傳作用。集團內部的版權糾紛可以通過集團官方通報批評，也可經由集團辦公系統內部傳送。總之，擴大宣傳力度，使侵權事件形成警示效應才是目的。