建设性监督的方向和空间【2】

这些年，正是始终抓住“把舆论监督与深化改革结合起来，把群众呼声愿望与广东省委省政府中心工作结合起来”这个尚方宝剑，《南方日报》有50多篇舆论监督报道在社会上引起了较大反响，不仅没有给报社带来什么负面影响，而且经领导同志批示后，直接推动了一批阻碍科学发展、影响社会和谐问题的解决。扩大了《南方日报》的公信力、传播力和影响力，也由此形成特色鲜明的“南方监督”。

例如，《南方日报》的《坤叔公益团队“转正”受挫的背后》系列深度报道，激起了广东在创新社会管理建设中民间公益慈善组织领域的一次思想大解放，直接推动了广东社会组织的改革。广东决定加大政府职能转移管理力度，表示要舍得向社会组织“放权”、敢于让社会组织“接力”，强调凡是社会组织能够“接得住、管得好”的事都要逐步地交给他们，并出台了一系列在全国开先河的社会组织管理措施。

三、党报监督的共赢空间

党委政府与媒体监督的关系不是对立，而是同心同向，双方合力完全有能力带来政府、社会、媒体三方多赢的空间，党委政府真正解决问题、落实需要落地的政策，民众诉求得到积极回应，而党媒在建设性监督中扩大了影响力，提高了舆论引导能力，这也是中国特色的媒体监督空间。

任何社会的发展都离不开矛盾。敢于直面矛盾，正确处理矛盾，才可以推动社会进步。当群众诉求与政府决策出现偏差、发生矛盾时，新闻媒体如果善于把民生诉求传达给政府部门，并督促政府部门解决相关问题，积极进行整改，就可以推动经济社会又好又快发展，寻找到实现党性和人民性相统一的舆论监督之路。

《企业注册磨难记》系列报道是典型的政府与媒体良性互动的案列，省委、省政府在面对行政审批制度改革时，并没有自上而下强制推行，而是利用媒体的力量，以“企业注册难”这个小问题为突破口，充分发挥媒体的影响力，引发社会各界对行政审批制度的讨论，为下一步改革的推动营造有利的舆论环境。有了社会舆论的支持和共识，革掉利益部门手中的权力这样艰难的改革也就有了群众基础，自然水到渠成。

当然，这样的报道要求记者要紧跟党委、政府工作步伐，站在更高的位置、更理性的角度来看问题，坚持科学监督、依法监督、建设性监督，以舆论监督的形式来反映问题、解决问题。

同时也要求党委政府能够善待媒体、善用媒体，尊重新闻传播规律，理性对待媒体监督，主动设置议题，主动与媒体合作，积极引导舆论，实现双赢。

其实，类似《企业注册磨难记》这样的案例，这几年来操作了不少。比如，2011年《南方日报》围绕省委省政府强力推进“双到”扶贫的改革，推出了《“双到”扶贫AB面》系列报道，A面表扬先进，B面批评后进，以宣传典型和督促落后相结合的方式有力推动扶贫“双到”工作的落实，时任省委书记汪洋同志两次批示和两次公开表扬，指出：“‘南方调查’用新闻监督促进扶贫开发工作，做了一件党政部门无法做到的事情。”

正是因为此类“帮忙而不添乱”的报道，《南方日报》的舆论监督赢得了政府的理解，各方的尊重，也推动了问题的解决。

（作者分别为南方报业传媒集团社委、《南方日报》机动记者主任、副主任）