2006年的中国网络媒体与网络传播
“人肉搜索”横空出世【3】

四、传播管理—— 政府、网站、网民之间的关系将随着互联网发展而调适

（一）政府阐明管理必要性

年内，中国政府再次向国际社会阐明了对互联网发展与管理的基本方针。3月14日，温家宝总理在十届全国人大四次会议闭幕后的记者招待会上，回答美国全国广播公司记者提问时表示，中国的互联网一直保持着很快的发展，现在的网民已经超过一亿了。中国政府支持互联网的发展和广泛的应用。他指出，按照《宪法》的规定，每一个公民都有利用互联网的权利和自由。但是同时每一个公民又要自觉地遵守法律和秩序，维护国家的、社会的和集体的利益。中国对互联网实行依法管理，同时我们也倡导互联网业界行业自律，实行自我管理。中国对互联网的管理的做法是国际通行的做法，我们非常重视吸收国际上有关互联网的管理经验。他还指出，网站要传播正确的信息，不要误导群众，更不能对社会秩序造成不良的影响。这些规范作为职业道德，应该得到遵守。 此前，国务院新闻办公室于2月14日举行新闻发布会，网络新闻宣传管理局领导也向到会的中外记者阐明了同样的方针。这是主管部门首次举办这样的新闻发布会。

互联网发展与管理是相辅相成的。在十六届六中全会决议中，首次对互联网管理提出要“理顺管理体制”，这表明不适应互联网发展的以往分散管理、多头管理的体制将发生变化。

（二）引起激辩的四个关键词

Web2.0带来的是互联网个人信息节点呈爆炸态增长；个人制作、发布信息轻而易举；传播的内容更加五花八门；音频、视频等多媒体信息越来越多；传播采用的P2P等技术打破了以往中心传播的模式……，由此也产生了各种各样的新问题。以下四个关键词，便集中反映了年内网络传播的突出状况。

1、网络暴民

由2月的“踩猫事件”、3月的“韩白论战”、4月的“铜须事件”而产生的一个词汇，一时间国内外媒体纷纷在报道、解读这些事件时加以使用，如4月17日出版的《三联生活周刊》，封面标题即为《网络暴民》。在“踩猫”、“铜须”等事件中，网民还通常采用“网络通缉令”的方法把当事人在现实生活中的真实面目揭露出来，形成了巨大的威慑力。有关互联网为恶为善的讨论一时间也达到白热化程度。

2、恶搞

2月，胡戈创作的视频片《一个馒头引发的血案》，对著名导演陈凯歌导演的影片《无极》进行讽刺挖苦，在表现形式上达到登峰造极的地步。实际上利用数字技术进行图片、音频、视频的二度创作并形成“恶搞”的效果胡戈并非第一人，但《馒头》在今年网络传播中造成的影响是前所未有的。然而，“恶搞”的对象后来发展到红色经典影视作品，最典型的事例是4月中央电视台举办青年歌手大赛前，有人用《闪闪的红星》等影片为素材进行“恶搞”，在社会上招致强烈的批评，并引发对“恶搞”进行治理的讨论。

3、公示丑恶

11月，张钰的“性交易录像”及饶颖的“白描”性虐待日记几乎同时在网上曝光，立刻成为网上焦点。如张钰的录像带在优酷网站刊发后，2-3天时间内便有836万人次浏览，相关评论达到7000多条。围绕这两个事件，网上叫好者有之，网上批判者也有之，从道德层面论说者有之，从法律层面论说者也有之。不少网民对于提供张钰、饶颖进行信息广泛传播的网站，尤其是对网站出于商业利益而使用的操作、炒作手法，也一针见血地进行了剖析。网上信息传播有没有底线，要不要底线，以上两个事件再一次向社会提出了这一问题。

4、博客实名制

10月，有媒体报道，信息产业部已委托中国互联网协会下属的博客研究组开展博客实名制的研究，有媒体更明确称“中国互联网协会证实，博客推行实名制已成定局”（《华夏时报》，2006年10月20日）。中国互联网协会网站亦刊发了10月13日博客研究组就实名制展开讨论的议题，包括实名制管理的适用范围；各方的权力和义务；登记身份信息的内容；登记真实、准确身份信息的保障措施；管理中可能遇到的问题；实施的时间安排等。这一消息立刻引起网上热烈的讨论。从博客服务商（BSP）和众多博客的反应来看，持反对、质疑的声浪甚高。

伴随Web2.0新技术、新应用带来的新变化，政府面临着“如何管理”的难题，网站面临着“如何赢利”的压力，网民面临着“如何表达”的选择。总之，三者间的关系必然随着互联网的新发展而进一步调适。而业界关注的“博客第一案”和“博客告博客案”已先后于8月2日、9月11日宣判，为今后博客管理提供了可供借鉴的案例。