2015中国应急广播大会探索媒体融合下的应急广播发展

图为“2015中国应急广播大会”现场。

人民网北京11月10日电（记者 赵光霞） 由国家新闻出版广电总局主办、中央人民广播电台承办的第二届国家应急广播大会——“2015中国应急广播大会”今日在北京举行。本次大会以“大数据、社交媒体与应急广播”为主题，旨在通过沟通政府、媒体和应急领域的各行各业，探讨新媒体技术在应急广播中的运用和发展，借鉴其他国家应急广播与新媒体融合发展的经验，思考并引领中国应急广播的融媒体发展之路。

国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝

国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝在致辞中说，应急广播诞生并成长于传统媒体与新兴媒体融合发展的大背景、大趋势下，新的平台、新的技术给应急广播既带来了新机遇，也带来了新挑战。蔡赴朝在会上倡导“大应急”理念，他希望全国各级新闻出版广电局、广播电视台和有线网络公司能够相互衔接，拧成合力，加快推进省级应急广播体系建设，带动市县级应急广播建设，实现地方与国家级应急广播系统的高效对接，真正发挥应急广播的作用。此外，各级政府部门和社会各界要把应急广播体系建设作为共同的事业，各方面齐心协力、提供支持帮助。同时，在应急广播体系建设运行中要积极学习借鉴国际上的好做法、好经验，早日建成统一联动、安全可靠的国家应急广播体系，更好地服务社会、服务人民。

中央人民广播电台台长阎晓明

中央人民广播电台台长阎晓明表示，中央人民广播电台作为国家应急广播体系建设、运行、维护的主要成员单位，在困难艰险中通过传统广播和多种新媒体手段，在党和政府与广大人民群众之间，架起了紧密相连的信息桥梁。阎晓明提出，今后国家应急广播要着重做好四方面工作。一是把传统广播的优势充分体现出来。广播自身所拥有的异地覆盖、方便快捷、抗损毁能力强的优势奠定了其在应急信息传播中不可替代的地位。二是利用新技术，重视新媒体。应急广播利用大数据技术可以加强应急信息的高效精准投放，利用社交媒体双向交互功能可以实现应急广播预警信息有效到达，并实现人与人之间的互助互救；三是坚持“平战结合”的呈现状态，实现平时服务与战时应急的平滑过渡。四是携手各方，合力推进应急广播发展。国家部委和应急广播在应急信息互通共享方面应加强协作，电讯、新媒体等行业与应急广播共同构建跨领域合作的新格局，全国广电系统精诚合作，加速推进四级联动的应急广播建设。

会上，来自国内外应急管理领域及应急传播领域的官员、专家、学者发表主旨演讲，围绕大数据、社交媒体等新媒体技术在应急广播中的运用进行了深入研究与探讨。

国家行政学院应急管理培训中心（中欧应急管理学院）主任、博士生导师龚维斌提出，如何确保应急广播信息快速准确被受众接收、理解并做出回应是应急广播的难点，分区、分时、分人、分级发布应急信息尤为重要。美国佐治亚州立大学安德鲁·扬政策研究学院荣誉教授、美国应急管理体系认证委员会顾问威廉·沃详细介绍了美国的预警信息系统，阐述了传统媒体和社交媒体结合对预警信息有效性的影响。中国人民大学新闻学院副院长、博士生导师胡百精深入分析了在新媒体环境下，突发公共事件发生时危机传播管理的应对办法。腾讯公司腾讯云“互联网+”首席架构师杨旭东阐述了“互联网+”时代给应急广播带来的机遇，对应急广播移动端平台的转型升级提出建议。日本广播放送协会（NHK）新闻部副主任田中圭一分享了NHK在预警信息发布和应急报道方面的经验，介绍了NHK在灾害发生时利用社交媒体整合传播信息的流程。四川新闻出版广电局公共服务处处长李翔、广西壮族自治区新闻出版广电局公共服务处处长李庆楠分别结合所在省（自治区）的应急广播建设情况，分享了应急广播试点试验的经验和成果。

会上宣读的《推动中国应急广播与新媒体、大数据融合发展宣言》，对推动应急广播与新媒体融合发展做了进一步的阐述。宣言称：“今天，新媒体发展日新月异，信息技术突飞猛进，与物理空间平行的网络天地和数字世界正在形成。这是实现应急信息实时精准传播的必要前提，这是发展中国应急广播事业的无限机遇！成长在广阔天地间，应急广播需要开放胸怀，拥抱社交媒体和大数据，将其各自优长与应急广播充分融合，实现突发事件现场声音更为广泛的传播，对受灾群众实际需求更为精准的回应。需要看到，危难之中，为确保应急信息畅通、准确、高效流转，社交网络和大数据也同样需要应急广播。自由无缰的网络平台上，真相和谣言共存，诘问与非难同在；数字化生存的世界里，数据的使用主体多元，数据的解读难免为我所用，公共安全和公众隐私亟需平衡。混乱之中渴望可以信赖的声音，灾难面前必须建立能够依靠的权威！在应急广播开拓发展的明天，我们更将与时俱进，用不断出现的新手段、新平台武装应急广播，大胆实践、勇于创新，让应急广播更加智慧、更加亲民、更加有用、更加好用。”宣言呼吁社会各界携起手来“共同建设为公众信赖、社会倚重的应急广播，应人民之所急，守中国之平安！”