讓百姓唱出地方黨報好聲音

《柳州日報》作為一家有著65年歷史的地方黨報，多年來在堅持正確導向、圍繞中心工作大局唱響主旋律的同時，發揮地方黨報自身優勢，注重研究和適應受眾需求，積極探索政治家辦報、群眾辦報、開門辦報、品牌強報的新路徑，贏得了讀者，贏得了市場，保持了地方黨報的權威和活力。報紙被評為“中國品牌媒體百強”、“地市黨報品牌十強”，並榮獲“中國最具創新地市報”、“廣西十佳報紙”等榮譽。

“街坊聲音”是《柳州日報》極具看點的小言論品牌欄目，開辦6年來，已經成為表達百姓心聲、引導民間輿論、弘揚社會正氣的輿論場。近幾年《柳州日報》數度改擴版，不少欄目幾經調整，但“街坊聲音”卻越辦越火，魅力影響有增無減，得到業界的認可好評，在全國、全區性各類新聞獎評比中多次獲獎。

“街坊聲音”之所以能夠讓老百姓唱出黨報好聲音，有一些經驗和做法值得總結和借鑒。

堅持百姓唱主角

創辦“街坊聲音”小言論欄目，是《柳州日報》在新的歷史條件下堅持開門辦報，堅持群眾辦報的有益探索和成功實踐。作為群眾性言論欄目，“街坊聲音”一直堅持其“百姓談、談百姓”的“草根”辦欄定位，要求言論作者是普通市民，以百姓視角、百姓立場、百姓話語方式來議論問題，文章署名處要求特別注明“X城區X街道X號居民 XXX”，以強調撰稿人來自市井坊間，其所言所談確屬街談巷議、百姓之聲。這種百姓唱主角、服務於百姓的黨報小言論欄目，不僅為廣大普通市民讀者所喜聞樂見，而且吸引了各行各業眾多百姓積極寫稿供稿，因此也培養了大批民間“意見領袖”式的骨干寫手，形成了一支龐大而活躍的群眾供稿隊伍。

正因為堅持由百姓唱主角，其話題事由、新聞素材主要來自基層群眾，與百姓工作生活息息相關，既鮮活熱辣，又源源不斷，所以“街坊聲音”小言論欄目能夠一直保持其街談巷議的草根特色，並能在基層群眾和社會各界產生廣泛影響。

服務百姓是主題

“街坊聲音”小言論來自群眾生活中的一事一議，問題訴求龐雜紛繁，欄目在力求充分表達百姓觀點的同時，更注重幫助百姓化解熱點難點問題。在言論的選題、稿件的取舍方面，重點在那些談民生、述民情、訴民意等帶有普遍性並與百姓利益密切相關的議題。因此，小言論往往更具大指向，更接地氣，更容易引發輿論反響，有助於問題的解決。

2013年6月，柳州市環衛部門在事先未進行告知的情況下，決定當月起取消涉及千家萬戶的上門收垃圾服務，引起許多百姓的反對和質疑，環衛部門卻依然我行我素。6月10日起，“街坊聲音”欄目連續三期集中編發《“懶政”思維要不得》、《公共服務不能草率行事》、《公共服務質量不能打折》等十多篇市民針對此事件的小言論，實事求是、情真意切、有理有節，引起社會強烈反響和相關部門的反思，促使環衛部門恢復了上門服務。

“街坊聲音”作為百姓輿論陣地的同時，還力求使欄目辦成聯系群眾、服務百姓、為民辦實事的黨報公共服務平台。欄目集合讀者的來信來訪來論，關注群眾工作生活中的難題，及時溝通社會各方，調動社會輿論，動員社會力量，把為百姓解決困難作為欄目的宗旨。如針對居民普遍反映大件廢舊物品無法處理的問題，欄目策劃推出 “搬走廢家具 居民來獻計”系列小言論，市民紛紛建言獻策，社區、企業和相關管理部門也調整思路想辦法，終於讓困擾百姓的難題得到解決。

借力百姓促工作

輿論監督是地方黨報評論的重要功能和職責。“街坊聲音”來自百姓的耳聞目睹、所思所想，表達的是公眾的喜怒哀樂和所求所願﹔同時，人民群眾的眼睛是雪亮的，群眾的監督更有力量。因此，“街坊聲音”特別注重小言論的獨特功能和優勢。通過准確把握、正確引導，運用小言論及時傳遞群眾的意見和心聲，讓小言論欄目成為市民監督政府工作的有效途徑，幫助政府部門和公共機構改進工作。如小言論《新路起名應讓百姓參與》，指出相關部門在眾多城市道路的命名上脫離群眾，方法簡單，造成一些路名似曾相識、重復雷同或指代不明，給百姓出行造成困惑。小言論引起相關部門高度重視，對城市道路命名進行公示，充分吸取群眾智慧，讓百姓共同參與城市管理。

“街坊聲音”作為民間百姓的交流平台，更能匯集民意，形成強大的社會輿論場。欄目針對社會生活中的不良風氣，匯集百姓聲音，凝聚社會共識，營造抑惡揚善的輿論氛圍，形成共建文明社會的正能量。為及時救助意外落水者，柳州市海事部門在柳江河畔放置了數百個應急救生圈，但不少市民隨意使用玩耍，損毀十分嚴重。“街坊聲音”對此現象進行討論，通過救生圈“豈能亂動”與“玩玩也無妨”兩種不同觀點的對撞，最終達成社會共識，促成人們養成愛護公共設施的良好習慣。

風格強調“原生態”

“街坊聲音”是百姓日常生活的家長裡短，反映的是市民的真情實感，要求最本真的表達。因此，欄目特別強調“原生態”的表現風格。首先是注重 “原生態”的百姓觀察視角，減少和避免無病呻吟的矯情和高高在上脫離實際的高談闊論，形成良好的言論文風，使小言論更有說服力和針對性﹔其次是注重原汁原味的群眾語言，用百姓的表達方式，引導欄目大眾化、通俗化，讓一些大道理、硬道理以及黨和政府的宏觀政策，變得更加通俗易懂、生動活潑。這些也使得“街坊聲音”能更廣泛及時有效地抓取公眾熱點、聚焦公眾輿論。近幾年“街坊聲音”刊登的小言論，如反映市政建設眾多亂象的《專家緣何變“磚家”》、指出單位部門不作為造成社會危害的《推諉扯皮 有害無益》、抨擊社會不良現象的《救助生命該出手時就出手》、呼吁良好文明素質的《莫讓嘈雜聲淹沒文明》等，都引起了強烈的社會反響，促成相關部門及社會各界對有關問題的關注和解決。

功夫經常“在詩外”

《柳州日報》“街坊聲音”欄目的成功之道還有一個特點，就是做好“詩外功夫”。所謂“詩外功夫”就是通聯工作和群眾接待工作。

由於形勢和工作方式的轉變，不少地方黨報對來信來訪接待工作進行了合並劃轉或者取消，柳州日報社也不例外。因此，“街坊聲音”欄目更多地體現了接待群眾來信來訪的工作職能，即把一些讀者來信編輯成小言論，在“街坊聲音”欄目刊登，起到表達民意、暢達民聲的作用。

對不具普遍意義、不便於公開刊登的來稿來信，欄目組編輯部則盡量與作者溝通，說明情況，或者通過轉交記者調查、整理成內參等其他方式進行處理。如2013年11月，有群眾來論並上門反映市中心幾處公共設施遺留的一些工作“爛尾”，給百姓出行帶來不便，並可能造成安全隱患。欄目組通過記者採訪調查，及時向當事單位反饋，促使問題得到解決。2014年4月，有讀者來論“抨擊”尚在試運行初期的水上公交巴士設施不全、服務不周、票價偏高。小評論雖很有道理，但此時刊登，時機和效果可能並不是很好。欄目組將讀者意見建議反饋給相關部門，並對作者進行解釋。隨后，水上公交巴士根據群眾意見進行改進，並進一步完善水上公交巴士的配套設施。這樣的處理方式已成為欄目的工作常態。因能及時有效解決具體問題，所以贏得了百姓的信任和好感，放大了“街坊聲音”效果，成為地方黨報的好聲音。

（作者單位：柳州日報理論評論部）