《行風熱線》欄目如何常辦常新

廣播《行風熱線》欄目以正面宣傳為主，採用的常規形式是將政府職能部門的領導請進直播間，與聽眾進行對話和溝通。如此單一和較為正統的節目形式，在一段時間后會讓聽眾產生收聽疲勞，欄目制作也會出現疲態。如何讓欄目更加豐富和新穎，讓聽眾的參與更加直觀，讓各政府部門的工作更加貼近民眾、落到實處，是《行風熱線》需要思考和改進的方向。將大眾參與的方式從直播間的互動參與，擴充到准備、策劃欄目時的現場參與，內容嚴肅形式活潑，讓政府與民眾的距離更近，這樣的《行風熱線》才更有生命力。

一、《行風熱線》的形式變化

（一）讓領導從走進直播室轉向走進基層

走向基層是領導深入了解人民群眾工作生活實際，幫助解決人民群眾工作生活中存在的問題的一種工作方式。將《行風熱線》欄目的直播室搬到廠礦企業、街道社區、田間地頭，採用直播、錄播的方式，讓有關領導在一線與群眾面對面、心貼心，解決人民群眾的實際困難。《行風熱線——勞動局》，勞動局的相關領導和勞動保障相關科室的同志到建筑工地、工廠等容易發生勞動糾紛、拖欠工資的場所，現場與工友聊聊勞動的相關職能，可以為大家服務的舉措，發生糾紛后的一些處理辦法等，並現場接受大家的提問。與民同在，服務同在，這樣的《行風熱線》有角度，有廣度，有深度。

（二）從領導直播室宣講轉向記者實地採訪

領導在直播室宣講的節目形態隨著時間的延續會出現收聽疲勞和互動減少的情況。記者、主持人走出直播室，來到相關部門的工作單位，實地進行現場報道和採訪，或按照該部門的職能劃分，以一定的流程順序，進行形象的引導式採訪，可大大豐富《行風熱線》欄目的形式，更加直接和鮮明地充實欄目的內容，是開放式廣播節目的一種全新表現方式。《行風熱線——稅務局》，記者由一名稅務局的工作人員陪同，在辦稅大廳詳細地了解各個窗口的相關職能、辦理流程等，讓聽眾更加直接和詳細地了解和感受辦稅的具體方式和細則。

（三）從工作流程解說轉向具體案例剖析

比起相對空洞的理論和數字，實際的案例和具體的剖析往往更能打動人，而某件具體案例的解析又可成為職能部門介紹行風建設情況的切入點，由這個點來引出職能部門的某項具體職能，繼而全面地介紹部門的其他相關職能范圍，讓聽眾保持新鮮感，從而為《行風熱線》欄目源源不斷地注入新的活力。《行風熱線——公安局》由一起民事或刑事案件說起，繼而描述公安民警的辦案過程、走過的既定程序，再介紹公安局的相關職權范圍和管理流程，讓聽眾對此有形象的了解。

二、《行風熱線》的四個特點

《行風熱線》主要有四個方面的特點：一是覆蓋面大，實現《行風熱線》在收聽范圍內的全覆蓋﹔二是聽眾廣泛，吸引民眾積極參與﹔三是解決問題及時、徹底，對熱線反映和投訴的問題，按照要求及時辦結，對同類問題舉一反三、一並解決﹔四是政策宣傳通俗、簡約，讓群眾聽得懂、記得住。圍繞上述四個特點，《行風熱線》可做好以下四個方面的工作：

（一）圍繞中心，服務大局

一是圍繞當地黨委政府的決策部署和中心工作，在服務中轉變職能、改進作風、提高效能、促進發展。二是緊貼實際，著眼於解決損害群眾利益的問題，及時把黨和政府的方針政策、法律法規向群眾進行宣傳，更好地維護人民群眾的根本利益。三是把握正確的輿論導向。《行風熱線》是直播節目，領導與群眾直接交流互動，聽眾成千上萬，每一句話、每一個語氣、每一個承諾，都在廣大群眾的監督之下，代表著黨和政府的形象。所以，不論是上線的領導干部，還是新聞媒體工作人員，既要揭露問題，又要弘揚正氣﹔既要為群眾著想，又要替政府分憂﹔既要注意加強宣傳，又不能隨意炒作，綜合考慮政治和社會效果。

（二）突出重點，注重實效

一是堅持群眾利益無小事。每一位領導干部都應帶著感情接聽群眾的電話，虛心聽取和接受群眾的意見：可以拍板決策的，當場承諾﹔有待於進一步調查了解的，承諾答復時限。二是兌現承諾，立即就辦。做到“大事重點辦、小事認真辦、能辦的事馬上辦、難辦的事想法辦”。新聞媒體跟蹤採訪直到問題解決為止。三是舉一反三。注意從個性問題中查找共性問題，制定整改措施，完善規章制度，強化源頭治理，通過一個系統問題的解決，進一步建立健全防范問題產生的有效機制。

（三）與時俱進，加強創新

一是創新節目內容。隨著糾風工作的深入，政風行風狀況的不斷好轉，必然會出現投訴減少、咨詢增多的現象。《行風熱線》欄目應逐步從受理和解決問題的單一功能，向傳遞和解讀政策政令信息、公眾向政府部門建言獻策、有效溝通政府和公眾等多功能上轉變。二是創新節目形式。開辦形式多樣的專題論壇、戶外直播等活動，圍繞一個時期黨和政府的中心工作，形成主持人、各界代表、新聞記者、部門和行業、廣大聽眾的多重互動。三是創新熱線載體。加強與民聲熱線的對接，共享有關信息資源，實現廣播、電視、報紙、網絡互聯互動，形成一條線多媒體傳播的格局，構筑全方位、多層次、不間斷的監督網絡。

（四）完善機制，規范運作

一是《行風熱線》與糾風專項治理工作相結合。根據糾風專項治理任務，把專項治理的責任部門作為上線的重點部門。把群眾反映的突出問題作為一個時期專項治理的重點工作，通過解決重點問題，推動專項治理不斷深入。二是《行風熱線》與政務公開相結合。把政務公開的內容作為一個時期熱線的重要話題，引導群眾參與監督，用群眾監督推動政府工作公開透明，確保權力規范運行。三是《行風熱線》與民主評議相結合。把《行風熱線》中群眾反映的問題和部門、行業解決問題的情況，納入民主評議之中，把民主評議的結果作為衡量熱線成敗得失的重要依據，使民主評議和《行風熱線》互相促進，相得益彰。建立健全主要領導上線制度、問題受理和查處制度、結果反饋制度、責任追究制度、整改落實制度、考核評價制度和定期通報制度等，不斷把《行風熱線》欄目引向深入。

三、《行風熱線》的注意事項

一是處理好“開門辦台”與嚴格管理的關系。《行風熱線》是廣播媒體“開門辦台”的重要舉措之一，旨在開辟一條政府與民眾相互溝通、雙向交流的對話渠道，加強對政府權力的有效監督，推進民主政治建設的進程。然而，“開門辦台”不能放鬆管理，《行風熱線》更不能搞成一方的傳聲筒，應該堅持正確的輿論導向。為此，應建立和完善必要的規章制度，如領導分工制度、導播把關制度、熱線接聽制度、節目聽評員制度、事件督查制度、信息反饋制度、節目創優制度，確保節目播出前精心准備，播出有序，播出后無負面影響。

二是處理好講清道理與多辦實事的關系。政府部門都是服務部門，明確服務對象，既講道理，又辦實事，把講道理寓於服務之中，是《行風熱線》的職責之一。政府部門負責人應熟知本部門的工作職能和相關的政策法規，在接聽熱線電話、回答聽眾咨詢或現場服務民眾時，態度要誠懇，語氣要平和，不能空話、套話連篇，不能將問題拋來拋去，答非所問，更不能官味十足、盛氣凌人。應該及時為民眾排憂解難，特別是對因自身利益受到侵害而又深感投訴無門的弱勢群體，更應該關心他們的疾苦，從《行風熱線》中感受到黨和政府的溫暖。

三是處理好媒體聯動與重點突破的關系。辦好《行風熱線》，保持節目的鮮明特色和固有風格，增強新聞媒體間的密切配合，可實行媒體聯動。報紙、廣播、電視、新聞網站可就《行風熱線》中群眾反映強烈的熱點難點問題，發揮各自優勢，搞好新聞策劃，進行跟蹤報道，積極朝著有利於促進問題解決的方向發展。

（作者單位：南京市江寧區廣播電視台）