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北京市网信办党组书记、主任佟力强:打造诚信、健康、文明、法治的网络空间

2014年10月26日20:48    来源:人民网-传媒频道    手机看新闻

北京市网信办党组书记、主任佟力强(资料图)

人民网北京10月26日电 10月26日,全国网信办主任在京座谈学习宣传落实党的十八届四中全会精神,研讨如何全面推进网络空间法治化。北京市网信办党组书记、主任佟力强参加座谈会并发言。以下是发言内容:

党的十八届四中全会的胜利召开,是我国依法治国进程中又一个新的里程碑,标志着我国迎来了依法治网的春天。全会立足我国社会主义法治建设实际,坚持问题导向,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了理论上、方向上和路径上的指引。

近年来,在中央的正确领导下和国家互联网信息办公室的具体指导下,全国网信战线大力弘扬网信精神,创新管理,坚守阵地,网上舆论生态明显好转。但要清醒看到,互联网已是一个完整的现实社会,现实中的一切真善美、假丑恶都在网上有所反映,例如,网络色情、网络迷信、网络赌博等腐朽现象沉渣泛起,网络攻击、网络窃密、网络诈骗等网络犯罪时有发生。没有规矩不成方圆。作为一个具有虚拟特征的新生事物,互联网却常常被人误认为是“法外之地”。互联网新技术新应用的迅速发展,又造成了许多法律空白,这些都使依法治网显得更为紧迫、更为重要。

网络治理是国家治理的重要组成部分,网络治理的成效关系到国家安全、社会稳定、人民利益。依法治网是现实的需要、时代的要求,是基础的工作、艰巨的任务。贯彻落实党的十八届四中全会“依法治国”的精神,打造诚信、健康、文明、法治的网络空间,需要正确认识和处理好五方面关系:

一是依法治网与坚持党对意识形态工作领导权的关系。依法治网与坚持党的领导从根本上是一致的,坚持依法治网必须强化党对互联网的领导,这样才能确保我国互联网沿着正确、健康的方向发展。

二是依法治网与完善中国特色社会主义网络法规体系的关系。依法治网首先要有法可依,要强化顶层设计,从促进我国互联网健康发展、维护网络安全的高度出发,尽快出台相关法律法规,形成部门齐全、结构严谨、内部协调、调整有效的中国特色社会主义互联网法规体系。

三是依法治网与网络社会综合治理、各部门依法履职的关系。要强化刚性约束,坚持线上、线下一体化规范,调动各方面的积极力量,形成党委领导、政府协调、依法治网、行业自律、社会监督、技术保障的网络治理体系和职责明确、相互配合、运转高效的网络工作机制,不断提高网络社会治理的能力和水平。

四是依法治网与落实企业主体责任的关系。要坚持“谁办网、谁负责”的管理原则,指导网站加强内部制度建设,强化行业自律,落实管理责任,实现依法办网、文明办网、诚信办网。

五是依法治网与提高网络管理者、网络从业人员和广大网民法制意识的关系。坚持互联网法律法规的宣传培训,建立网络诚信制度,通过素质养成、惩恶扬善,引导网络管理者、网络从业人员和广大网民不断提高法制意识,时时规范自身行为。

北京是中国网都,在落实党的十八届四中全会精神、坚持依法治网、推进互联网治理体系和治理能力现代化方面要起带头作用、表率作用、先锋作用。我们要在边工作、边学习中不断加深对中央精神的理解,在实际的管理和引导中推进我国依法治网的进程。

一、研究制定《北京市APP应用程序公众信息服务发展管理暂行办法》、《北京市即时通信工具公众信息服务发展管理暂时规定实施细则》、《北京市互联网新技术新业务审批暂行办法》。

二、全力做好党的十八届四中全会精神的网上宣传、解读,引导广大网民知法、懂法、守法。管住、管好相关网上舆论,为落实党的十八届四中全会精神营造良好网上舆论氛围。

三、邀请全国人大法工委等有关专家讲课,组织干部学习,提高法制意识。深入网站开展法制宣传、培训,增强网站从业人员的法制意识和责任意识。

四、坚持依法行政,推动信息公开,明确权力清单,理顺执法流程,规范执法行为。例如,围绕规范网上涉空气质量信息服务,我们发挥北京市委网络安全和信息化领导小组办公室统筹协调职能,建立北京市互联网空气质量数据发布调度机制,推动北京市环保局权威空气质量数据依法发布工作。

五、召开首都互联网法制建设座谈会,研究推动首都互联网法制工作。

六、成立首都互联网协会法律专家委员会,与北京市司法局合作推动各网站人民调解委员会建立。 

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(责编:艾雯、赵光霞)




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