加強和改進黨報通聯工作的路徑探索

摘 要：全黨辦報、開門辦報。這是我們黨的新聞工作的優良傳統，是辦好報紙的重要法寶。過去相當長一個時期，通訊員是黨報的一支重要力量，他們為黨報採寫了很多“接地氣”的新聞作品，提供了不少帶有傾向性的社會問題和許多建設性意見建議。近年來，新興媒體的迅猛發展，使傳統媒體受到巨大沖擊，一些黨報在通訊員紛紛流失的情況下，不是採取積極措施有效作為，而是聽之任之，致使原本生動活潑的通聯工作日漸鬆散，幾十年辛苦發展起來的通訊員隊伍幾乎丟棄殆盡。加強和改進黨報通聯工作，既是黨報參與媒體市場競爭的一個有力手段，更是實行群眾路線的重要途徑。

關鍵詞：黨報﹔通訊員﹔群眾路線

一個時期以來，隨著互聯網等新興媒體的迅猛發展，給以黨報為龍頭的傳統媒體帶來巨大沖擊。伴隨著讀者人數的不斷流失，黨報通聯隊伍也日漸鬆散萎縮﹔而媒體自身採編力量的擴充、多元化信息渠道的出現，以及新聞報道模式的改變等，也進一步削弱了黨報對通訊員的組織培訓及其作用的發揮。在深入開展群眾路線教育實踐活動的今天，這種現象應當引起我們的高度重視。不管信息技術如何發達，也不論媒體格局如何變革，作為黨和人民的喉舌，黨報必須及時地、客觀地、全面地反映人民群眾的要求、願望和呼聲。黨報依靠群眾、宣傳群眾、服務群眾的這一性質決定了它必須走群眾路線，而新時期加強和改進黨報通聯工作，正是深入貫徹黨的群眾路線，實行“開門辦報”的有效途徑和最好體現。

一、通訊員是辦好黨報的重要力量

全黨辦報、開門辦報，這是我們黨的新聞工作的優良傳統，是辦好報紙的重要法寶。1948年4月2日，毛澤東同志在《對晉綏日報編輯人員的談話》中指出：“我們的報紙也要靠大家來辦，靠全體人民群眾來辦，靠全黨來辦，而不能隻靠少數人關起門來辦。[1]”這一論述，充分闡明了黨報的群眾路線原則，為辦好黨報指明了正確方向。

過去相當長的一個時期，各級黨報十分重視通聯工作，通訊員隊伍不斷發展壯大，成為黨報開門辦報的一支重要力量。他們為黨報提供了很多優質稿件，成為黨報廣泛聯系群眾的重要橋梁。那個時候，各報社有專門機構負責對通訊員的管理、培訓和聯絡。以西安日報社為例，每年都以定期舉辦通訊員新聞培訓班、召開通聯工作表彰會、座談會和組織通訊員外出採風等形式，培養和擴大通訊員隊伍，提高其政治水平和業務素質。那時，通訊員經常往報社跑，送稿子、報線索、反映情況、參加培訓等，許多通訊員的作品榮獲省市乃至全國大獎，如張寶貴採寫的通訊《女麥客王建起跨省機收集團》曾獲全國晚報現場新聞大賽特等獎，藍田縣已故通訊員賈清民是個農民，他37年間發表作品1200余篇，先后30多次被省市新聞媒體評為優秀通訊員。在長期的新聞工作中，在交通、通訊、生活等條件極為不便的年代，廣大通訊員不僅採寫出許多鮮活生動、深受讀者喜愛的新聞稿件，還把自己在基層中了解到的情況以及群眾的呼聲和要求、新聞報道發表后的反響等及時反饋到報社，提高了黨報在群眾中的影響力和公信度。

二、近年來通聯隊伍萎縮現象及根源

如今，無論是黨政宣傳部門工作人員，還是新聞媒體從業者，隻要提到通聯工作便直搖頭。因為他們都知曉一個不爭的事實，這就是在許多地方，黨報通聯工作紅紅火火的喜人景象已成過去，朝氣蓬勃的通聯隊伍日漸鬆散萎縮。其主要表現是，通訊員大量流失，有的黨報原來數以千計的通訊員隊伍現在常寫新聞稿的不足數十人﹔通訊員見報稿件明顯減少，姑且不說在黨報頭版頭條蹤影難覓，就連報道基層生活、反映群眾呼聲的版面和欄目也很少刊用。

黨報通聯工作昔日的紅火局面何以變成如此萎縮現狀？原因很多，據調查剖析，主要有以下幾個方面：

一是媒體競爭促使新聞運作方式發生改變。眾所周知，報業競爭中，新聞策劃工作日漸重要，而新聞採寫前的策劃部署等工作，往往要依靠報社總編、主任編輯等來完成。記者拿到策劃方案后，對怎樣完成採寫任務很快就能心領神會，而基層通訊員受各種客觀條件限制，與編輯部們缺乏溝通，寫出的稿件很難體現策劃意圖，因而採用率不高，更為關鍵的是，紙媒發展到今天，報道內容也有了重大變化，為吸引讀者，黨報更加重視文章的可讀性和服務性，以前通訊員提供的那種“一廠一村”、“一因一果”式的工作報道、成果報道越來越不受媒體歡迎，此外，交通、通訊等基礎設施條件和媒體傳播技術條件的巨大變化，使跨區採集新聞越來越方便。媒體在新聞採集、傳播方面對通訊員的依賴性大大降低，無形之中影響了通聯工作的開展。

二是通聯工作缺乏創新，通訊員隊伍青黃不接。應當承認，激烈的媒體競爭，客觀上提升了新聞工作專業化、智能化進程。老一代通訊員面對媒體現代科技設備難以適應，而新一代的通訊員隊伍沒有及時地培養建立起來，年輕人熱衷於上網、開微博，遇到突發新聞有時也會通過手機拍照或錄像，並發送到微博或論壇，但他們缺乏新聞專業培訓，對新聞價值鑒別力不高。

三是通訊員寫稿動力減弱。首先，通訊員可供選擇的機會增多，以前，對基層通訊員來說，能在報紙上發表文章是件很了不起的事情，從某種意義上說，是他們成名、實現自我價值的一條重要途徑，而目前，由於社會進步與發展，評判標准也日益多元化，每個人實現自我價值的途徑、方式也越來越多，通過其他方式、方法同樣可以獲得社會認可，其次，媒體實行稿分制考核。記者有考核任務，稿件刊發就出現了偏重記者，輕視通訊員現象，就記者而言，過去無償為通訊員改稿的熱情在競爭中逐漸消亡，記者與通訊員之間是競爭+合作，競爭>合作的關系。第三，“報料人”的興起也影響了通訊員寫稿的積極性，他們不用實地採訪，更不用構思寫作，隻需將“報料”向媒體提供便可獲得一定的經濟報酬。而同樣的新聞線索通訊員採寫的稿件未必能採用。

此外，還有不少有形無形的障礙干擾通聯工作，導致通聯隊伍與黨報的聯系不如從前，這種情況必須引起重視並採取切實有效措施予以改變。

三、加強和改進通聯工作，是新時期對黨報的新要求

江澤民同志在1996年9月26日考察人民日報社工作時指出：“全黨辦報，群眾辦報，是我們黨一貫的方針。在新的歷史時期，要結合新形勢、新實踐，更好地貫徹這一方針。[2]”這就要求黨報必須堅持群眾路線，“開門辦報”，讓廣大人民群眾通過投稿的方式間接參與辦黨報。而發揮通訊員作用是踐行“開門辦報”群眾路線的有效途徑和最好體現。

加強和改進通聯工作，首先必須端正思想認識，糾正通聯工作“可有可無”的錯誤觀念。正如江澤民同志所說的，“全黨辦報，群眾辦報，是我們黨一貫的方針”，而通聯工作就是組織群眾參與辦報的一種有效途徑。長期以來，許多黨報通過開展通聯工作，組織起大批通訊員，在當地收集基層信息，了解群眾呼聲，採寫新聞報道，為黨報做了大量的服務群眾的工作，有力推動了當地經濟發展和社會進步。

加強和改進通聯工作，還必須像江澤民同志強調的那樣，“要結合新形勢、新實踐”。當前，都市報咄咄逼人，互聯網迅速崛起，給以黨報為龍頭的傳統媒體帶來巨大沖擊，使日益激烈的媒體競爭、新聞競爭更加白熱化。面對這一新的形勢，黨報要在媒體競爭、新聞競爭中立於不敗，就必須充分發揮自身的獨特優勢。而通聯工作這一傳統優勢則是黨報所特有，她是黨報通過各級黨組織層層落實，再由黨報培訓指導組建發展起來的。互聯網、都市報均不具備這個條件，出多少錢都買不來。此外，通訊員工作在各行各業，身在基層，和群眾打成一片，他們處在各種新聞源的源頭，能第一時間獲取新聞線索，對新聞背景也更加了解，實際情況更加熟悉，可為黨報提供取之不盡、用之不竭的新聞源。因此，黨報要充分利用這一優勢，努力加強和改進通聯工作。同時，還要結合新形勢下各家媒體的特點，分析參考各家優勢，給通聯工作賦予新的形式與內容。

加強和改進通聯工作，還是黨報抵制虛假新聞、低俗新聞、不良新聞的需要。如今，隨著網絡、手機、移動終端等新媒體的出現，許多群眾擔當起“報道者”的角色，改變了過去新聞信息隻能依靠專業媒體機構和新聞記者發布的歷史，各種博客、微博、網帖和即時在線成為廣大網民的信息發布平台，人人都可以成為一名“准記者”，形成所謂“公民化新聞運動”[3]。這對於信息的發布是便捷了，但卻難免虛假新聞、低俗新聞、不良新聞的“出籠”，盡管網監部門採取多種防治措施，卻仍然時有發生。對此，黨報則可以通過對通訊員政治和新聞業務素質的培訓，提高他們對新聞價值的判斷力，杜絕虛假低俗新聞的出現。

四、加強和改進通聯工作的路徑

黨報通聯工作是一項復雜的系統工程，單靠報社的力量顯然是不夠的。需要各級黨組織悉心指導，也需要社會方方面面的支持與配合，還需廣大通訊員的積極參與和奉獻精神。

首先，黨報自身要“強身健體”，還是習近平總書記說得好：“打鐵還需自身硬”，對通聯工作要端正思想，提高認識，健全規章，完善機構，配足人力，給足財力，領導督辦，措施得力。

其次，各地區各系統黨組織和宣傳部門要與黨報通力合作，確實負起責任，根據統一部署安排組織實施各項工作，實現各自任務和目標。對推薦和選拔的通訊員人選嚴格把關。既要有寫作能力，也要有一定政治覺悟和政策水平，還要有吃苦奉獻精神。

第三，黨報和各宣傳部門應將通聯培訓常態化。加強政治和業務素質培訓，是進一步加強和改進黨報通聯工作的重要一環。通訊員畢竟不是專職記者，他們大都另有兼職工作，要使他們成為新聞行家裡手，培訓就顯得非常必要。要圍繞重點、熱點工作以及某一時期新聞宣傳工作的需要，制定通訊員培訓內容和計劃，可採取新聞知識培訓、專題講座、實地採訪，還可利用網絡進行遠程輔導等，比如利用新媒體技術主動與通訊員聯系，拓寬信息渠道，讓他們參與重大新聞策劃與採訪，還可舉辦座談會、採風活動等。不斷創新培訓方式，力求取得良好實效，使通聯隊伍整體素質得以提升。

第四，建立通聯工作與黨報發行聯動機制。即給每位通訊員劃定一定區域，讓他在其中一邊了解信息、採寫報道，一邊開展黨報征訂工作，並根據不同情況大致規定寫稿篇數和黨報征訂份數。黨報每年可拿出一定版面，供任務完成出色的通訊員刊發該區域信息和廣告。

第五，多層面加強考核。由於通訊員大多在基層，且比較分散，點多線長面廣，因此，在管理、考核上要採取當地黨委宣傳部門和報社駐地記者站及編輯部各報道部門等多個層面進行，綜合評定。同時大幅提高通訊員稿酬和表彰獎勵標准，並把他們刊發的新聞作品數量、質量與所在單位工作成績和職稱職務晉升挂鉤，讓通訊員有成就感。

總之，新形勢下，加強和改進通聯工作十分必要。

參考文獻：

[1] 毛澤東選集(第四卷)[M].北京:人民出版社,1991.

[2] 江澤民總書記視察人民日報社[EB/OL].人民網,2008-06-25.

[3] 劉宜民.全媒體時代傳統媒體的核心競爭力[J].中國廣播電視學刊,2011(1).

（作者系西安日報）