媒體融合,首先要推動改革

◆研究傳播立法，終結媒體管理兩個尺度

依法治國,新聞傳播也要有法治思維，走向法治軌道。否則,底線不清、邊界不明,媒體不好把握。哪些東西能傳播,哪些不能傳播，法制、道德、社會秩序的底線要明確。這個法就可以管住所有的媒體。新媒體發言隨意,吸引眼球﹔傳統媒體管制嚴格,面容呆板。一樣傳播兩個尺度，讓傳統媒體常嘆“戴著鐐銬跳舞”、環境不公。而國家正在研究傳播立法,將終結這一局面。屆時媒體可以依法行使法律賦予的職權、依法判斷自己的行為。

過去,傳統媒體的新聞作品網站拿來免費用,這是不正常的。花這麼多錢，自己還沒用呢,互聯網就給用了，增加了它的點擊率、提高它的廣告收入，這不符合新聞生產的規律。我多次講過：“你們互聯網,光吃免費午餐,奶牛誰來養?”

國家正准備支持建立一個總的平台，加強對新聞作品知識產權的法律保護。所有的原創新聞放到這個平台上,任何互聯網，任何電商隻能在這個平台上使用採訪信息，付費使用。

◆媒體融合,首先要推動改革

融合是中央提出推進媒體發展的重要方向。從發展態勢來說，傳統媒體和新媒體、媒體與社會文化方面發展的不協調，需通過融合發展來優勢互補，形成新的媒體集團，主導新聞輿論的傳播。但實際推進很困難。媒體融合，首先要推動改革。

原因首先是體制改革不到位。傳統媒體是黨委、政府部門主辦,國家投資的國有事業單位﹔新媒體是市場興起的,是社會多元的資本。改革不到位,這兩種主體的融合還存在體制障礙。二是管理模式難以融合。現在的國有媒體隸屬於一個單位或地區,要越過這個界限去融合,就必須變為相對獨立的實體,它能自主決定哪個部門、哪個方向的區域融合。中央3年前就提出部門與所屬媒體脫鉤,到現在也落實得不多。媒體願意融合,但部門領導不讓,管理體制有問題。三是在資本層面融合還有很大困難。傳統媒體的出資人是國家，新興媒體的出資人是個人或者合作股份。現在資本難以按照資本市場的規則去流通,這涉及國有媒體價值的評估、產權的清晰。

◆傳統媒體的出路

那麼，中國的報紙能活多久、多媒體條件下報紙怎麼活、報紙的出路在哪裡？

作為多種傳播方式的一種，報紙將一直活下去。媒體融合發展是傳媒領域一場重大而深刻的變革，傳統媒體和新興媒體不是一個簡單的此消彼長的關系，而是在一定條件下，比如在融合發展的條件下此長彼長、共同發展的態勢。

如何推進融合發展？首先要樹立互聯網思維，樹立一體化發展的觀念。現在，傳統媒體積極發展新媒體業務，辦了新聞網站，開了法人微博，建了客戶端，實現了多媒體發展。但這基本是重復、模仿、延伸、擴張，傳統媒體業務與新媒體業務總體上還是並行的，不是深度的融合發展。

在互聯網飛速發展、新技術新業態層出不窮的今天，融合發展所需要的技術都靠自己研發、封閉起來是不可能的，也沒有必要，要打破小而全、大而全的觀念，社會的、別人的平台技術能用的要盡量用，不能關起門來搞融合。（柳斌杰為全國人大常委、教科文衛委員會主任委員）