法治公安 呵護百姓平安

　　維護社會公平正義，離不開一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。2014年年初，習近平總書記在中央政法工作會議上強調，要信仰法治、堅守法治，做知法、懂法、守法、護法的執法者。

　　過去的一年裡，全國公安機關深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，大力推進“四項建設”，為平安中國、法治中國建設貢獻力量，為老百姓的平安幸福保駕護航。

　　吉林延邊交警崔光日就是其中的佼佼者。從警多年以來，上班早，下班晚，節假日不休息，他的日常工作沒有時間表。更為大家傳頌的是，交通亂點要整治，交通事故要處理，他的眼裡容不下一粒沙子。當地的出租車司機剛開始都覺得他不通情面，如今不少已經成了他的朋友，因為大家知道，他是為大家好。

　　嚴格執法、公正司法，是維護社會公平正義的最后一道防線。一年來，類似於崔光日的公安民警比比皆是。用生命拒絕賄賂的寧夏回族自治區“80后”交警吳濤，執法記錄儀完整記錄了他犧牲前的最后7分鐘，他14次拒絕賄賂的先進事跡感動了億萬網民。被譽為“包公交警”的山東省新泰市交警何希龍，16年查糾各類交通違法案件數萬起，無一差錯、無一投訴……“法治公安”正在成長。

　　法治公安，從何而來？從完備的制度規范中來。

　　《公安機關辦理行政案件程序規定》《道路交通事故處理程序規定》《公安機關執法公開規定》……近年來，在公安部的推動和努力下，與執法緊密相關的公安規章、規范性文件，就先后制定、修改了數十部。

　　為保証公安機關正確貫徹執行修改后的刑事訴訟法，公安部全面修訂了《公安機關辦理刑事案件程序規定》，明確要求“尊重和保障人權”“嚴禁刑訊逼供”，使保障人權的規定更加具體、嚴格。

　　法治公安，從何而來？從高效的嚴格執法中來。

　　偵破案件、還原真相，是公安民警的天職。一年來，公安機關深入開展一系列整治行動，讓暴力恐怖犯罪、食品藥品犯罪等諸多突出犯罪活動氣焰不再。事實証明，這些成效的取得，離不開公安隊伍的基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化建設，特別是在法治的指引下，無論案件再疑難、再復雜，都能被辦成經得起考驗的“鐵案”。

　　2014年8月7日，劉漢、劉維特大黑社會性質組織團伙迎來了終審判決。為了讓犯罪分子認罪伏法，專案組在偵辦案件之初，就及時給偵查員“加班、補課”，要求案不漏人、人不漏罪、罪不漏証。后來搜集到的專案証據多達數萬份，專案組又將全案証據嚴格依法審查后分類組卷，為公正審判打下了堅實基礎。

　　法治公安，從何而來？從嚴密的法治監督中來。

　　目前，全國縣級公安機關執法勤務機構共配備法制員10萬多名，其中專職法制員2萬多名。法制部門把監督服務的關口前移到執法辦案的前沿，特別是把執法質量考評作為推進法治公安建設的重要抓手。

　　如今，各地探索出網上實時考評、現場敦促整改等多種執法管理方式，並且在考評廣度上，從原來的主要針對案卷，拓展到從接處警、受立案源頭，到調查取証、案件終結的全過程，越來越多的法制員成為基層辦案的“質檢員”。

　　法治公安，從何而來？從有力的法治保障中來。

　　2014年，公安部部署開展了規范使用辦案區“四個一律”專項檢查活動，要求犯罪嫌疑人被帶至公安機關后，一律直接帶入辦案區﹔進入辦案區后，一律先進行人身檢查和信息採集﹔犯罪嫌疑人在辦案區內，一律要有人負責看管﹔在辦案區內開展執法活動，一律要有視頻監控並記錄。

　　截至目前，全國有90%以上的辦案所隊完成了功能區改造。“這讓民警工作井然有序，辦事、辦公、辦案互不影響，既提高了工作效率，又保障了執法安全。”中國社會科學院法學研究所研究員王敏遠說。